Datum: 16.01.2006
Pravnici i političari o mogućnostima za prevazilaženje političke krize u RS

V. POPOVIĆ

Izbor nove vlade ili raspuštanje parlamenta

BANJA LUKA - Pravnici i predstavnici političkih partija u RS kažu da postoje dvije mogućnosti za izlazak iz političke krize u RS nastale raspadom skupštinske većine, a to su formiranje nove vlade ili raspuštanje Narodne skupštine RS i raspisivanje prijevremenih izbora.

Kažu da je zbog toga ključ za rješenje krize u rukama predsjednika RS Dragana Čavića, čija je ustavna obaveza očuvanje funkcionisanja institucija RS na čijem je čelu.

"Predsjednik RS po Ustavu može da raspusti Narodnu skupštinu ukoliko procijeni da vlast ne funkcioniše i da to nanosi štetu RS, nakon čega se raspisuju parlamentarni izbori", kaže advokat Miroslav Mikeš.

U članu 72 Ustava RS stoji da nakon što sasluša mišljenje predsjednika Vlade i Narodne skupštine, koje ga ne obavezuje, predsjednik RS može da donese odluku o raspuštanju parlamenta.

"Diskreciono pravo predsjednika je da ukoliko smatra da je ustavni sistem ugrožen da su sjednice parlamenta neproduktivne, da vlast ne funkcioniše i da to nanosi štetu RS, raspusti Narodnu skupštinu", kaže Mikeš.

Ovo potvrđuje i profesor Ustavnog prava Željko Mirjanić.

Predsjednik SNSD-a Milorad Dodik rekao je ranije da je činjenica da je Narodna skupština RS već dva puta imala neefikasne sjednice na kojima zbog nepostojanja skupštinske većine nije prošao nijedan zakon, on je tada ocijenio da je dovoljno da se to još jednom desi i da se stvore uslovi i za raspuštanje parlamenta kako to nalaže Ustav RS. Dodik je rekao da predsjednik RS Dragan Čavić "bježi od odgovornosti, jer ne želi da preduzme konkretne mjere kojima bi se razriješila kriza vlasti u RS narušavajući time "i svoj i autoritet institucije predsjednika".

Poslanici u Narodnoj skupštini smatraju da postoji odgovornost predsjednika RS za krizu vlasti, jer i pored činjenice da je rad parlamenta blokiran nije poduzeo ništa da se kriza izvršne, a potom i zakonodavne vlasti riješi. Veselin Poljašević, šef Kluba poslanika PDP-a, smatra da postoji odgovornost predsjednika RS i da će se RS, ako se nešto ubrzo ne promijeni, suočiti s potpunom blokadom rada parlamenta.

"Kriza parlamenta postoji, a postoji opasnost da se ona produbi ako se ništa ne preduzme. Nakon što se poslanici izjasne o inicijativi SNSD-a za smjenu Vlade i ako bude izabrana nova vlada stvari će biti jasnije. Ali, ako ostane ovakvo stanje imaćemo potpunu krizu parlamenta u kojem Vlada nema većinu za donošenje zakona koje predlaže", kaže on.

Igor Radojičić, poslanik SNSD-a, smatra da blokada rada parlamenta zbog krize skupštinske većine mora što prije da bude prevaziđena jer je to pogubno za RS.

"Ukoliko ostane ova vlada u tehničkom mandatu, teško je pretpostaviti da bi parlament RS mogao funkcionisati, jer su svi zakoni koje je na dnevni red stavila Vlada na prošla dva zasjedanja padali ili su povučeni", kaže Radojičić i dodaje da je rješenje u izboru nove vlade.

Šefket Hafizović, potpredsjednik Narodne skuštine i poslanik SDA, kaže da bi predsjedniku RS mogla da se pripiše odgovornost za krizu vlasti u RS, ali da mu je Vlada pomogla da to izbjegne tako što je sa dnevnog reda povukla budžet.

"Vlada je našla mogućnost da se izbjegne odgovornost predsjednika RS. Da je Vlada stavila na glasanje prijedlog budžeta, za koji očigledno nije bilo podrške, predsjednik RS bi bio odgovoran ukoliko ne bi učinio ništa da razriješi krizu vlasti ili raspusti parlament koji ne funkcioniše", kaže on.

Sadik Ahmetović, poslanik SDA, smatra da je Čavić kao predsjednik SDS-a zajedno sa partijom na čijem je čelu trebao da donese odluku da SDS-ova vlada podnese ostavku kako bi mogao imenovati novog mandatara i time razriješiti krizu.