Piše: Predrag Klincov

Nabavke

Revizorski izvještaj o izvršenju budžeta Republike Srpske za prošlu godinu nikada nije bio bolji, odnosno povoljniji za Vladu u Banjoj Luci, ocijenio je premijer Dragan Mikerević.

Prvi ministar je time želio negirati "pojedine tendenciozne i neprimjerene medijske napise", u kojima se navodilo da su revizori utvrdili mnoštvo nepravilnosti u radu Vlade i njenih ministarstava.

Ministar finansija Branko Krsmanović složio se sa svojim šefom napominjući da je revizor utvrdio čitav niz poboljšanih nalaza. Kao najveću vrijednost naveo je mišljenje revizora o iskazanom suficitu što je, kako kaže, prvi put da se o tome slažu i vlast i revizor.

Ispada da na stranu treba staviti ocjenu glavnog revizora Boška Čeke da finansijski izvještaji budžeta RS za 2003. godinu ne prikazuju objektivno i istinito stanje u gotovo svim kontrolisanim resorima.

Ako i pored toga tvrdnje zvaničnika RS prihvatimo kao činjenicu, onda ispada da im treba čestitati, jer su revizori prethodnih godina uočavali budžetske deficite od čak 113 miliona KM. Podsjećanja radi, bivši premijer Mladen Ivanić je, gledajući u iste izvještaje, građane prije toga uvjeravao da je Vlada na kraju godine ostvarila milionsku dobit.

Trebalo bi zato Mikerevićevom kabinetu čestitati ako su napokon uspostavili i poštovali računovodstvene standarde.

Međutim, mora se istaći ono na šta je revizorska služba dala najviše primjedbi - kršenje Zakona o javnim nabavkama.

U tom segmentu revizori su utvrdili (građani su to znali i ranije) da se organi koji sprovode nabavke ne pridržavaju uslova, pravila, postupaka i procedura utvrđenih zakonom.

Uočeno je i da budžetski korisnici nisu u svim slučajevima primjenjivali javno nadmetanje, što je isto mimo zakona.

Revizija je utvrdila da se tenderske komisije nisu pridržavale kriterijuma za vrednovanje ponuda, pa zbog toga nisu bili izabrani najpovoljniji ponuđači. Otkrivene su pojave da komisija odabere jednog ponuđača, ali da drugi dobije posao jer je tako, bože moj, odlučilo "nadležno lice naručioca". Pronađeno je, takođe, i da su kod nekih nabavki ugovori zaključivani i prije nego što su izabrani ponuđači...

Takvim mnogobrojnim bahatim postupcima su se rasipnički trošila sredstva prikupljena od građana, "a za svoj i jaransko-rođačko-partijski račun".

Najviše nepravilnosti u tenderskim procesima uočeno je u ministarstvima odbrane, unutrašnjih poslova, prosvjete, pravde, te u resoru za pitanja izbjeglih i raseljenih lica.

Iako se ministar Krsmanović hvali da su poboljšali pravilnike o unutrašnjoj kontroli, revizor je jasno naznačio da postupanje u procesu nabavki ukazuje da "ne postoje ili nedovoljno ne rade interne kontrole".