SARAJEVO - Predstavnici vlasti u FBiH, mada su pohvalili rješenja koje je predložila ekspertna grupa za izmjenu Ustava FBiH, ipak su imali primjedbe na smanjenje plata nosilaca javnih funkcija, odnosno njihovo vezivanje za prosječnu platu u FBiH.
Kazali su ovo juče neki od članova ove grupe, koja je na konferenciji u Sarajevu zvanično predstavila 181 preporuku za reformu Ustava FBiH. O ovim preporukama članovi ekspertne grupe protekla dva dana razgovarali su sa predstavnicima vlasti, te nevladinih organizacija i civilnog društva.
Kasim Trnka, član ekspertne grupe koju je formirala Ambasada SAD u BiH, istakao je da bi do kraja marta trebalo da uobliče preporuke nakon što sagledaju sve sugestije, a da bi u junu one bile upućene u Parlament FBiH.
"Predstavnici vlasti pohvalno su govorili o rješenjima. Bilo je nekih sugestija", rekao je Trnka.
Kazao je da je neodrživa ustavna odrednica da se ne mogu smanjivati plate nosiocima javnih funkcija, ali da predstavnici vlasti baš ne vole da se puno priča o tome.
"Čak su neki rekli da idemo na populističke ideje, a neki su govorili kako to da smanjujemo i povećavamo ove plate, a ne diramo plate sudija", dodao je Trnka.
Među preporukama ekspertna grupa je indirektno navela prestanak postojanja Bosanskopodrinjskog kantona.
"Rekli smo da bi bilo logično da se Kantonu Sarajevo pridruže općine Vareš, Breza, Olovo i Visoko, koje su izrazile takvu želju, te tri općine sadašnjeg BPK: Goražde, Ustikolina i Prača. BPK prestaje da postoji. Poenta je da se afirmiše grad Sarajevo. Rukovodstvo BPK ozbiljno je zamjerilo što se tako nešto predlaže, ali smo uvjereni da bi se poboljšao standard građana", smatra Trnka.
Među preporukama ekspertna grupa je indirektno navela prestanak postojanja Bosanskopodrinjskog kantona
U predloženim izmjenama Ustava se predviđa, između ostalog, smanjenje broja poslanika i delegata FBiH, a profesionalnim parlamentarcima plata ne može biti veća od tri i neprofesionalcima veća od jedne prosječne plate. Gube primanja ako za pet mjeseci ne obrazuju novi sastav Vlade. Ograničava se broj ministarstava u kantonima u zavisnosti od broja stanovnika i predlaže da manji kantoni ne bi trebalo da imaju sve institucije, poput tužilaštva.
Muamer Halilbašić, koji je pripremio studiju javnih rashoda, rekao je da su troškovi administracije znatno veći u kantonima sa manjim brojem stanovnika, te da je procjena da bi se provedbom preporuka uštedjelo 16 do 17 miliona KM godišnje i to bez smanjenja broja kantona, gdje je potencijal za uštede značajan.
Krešimir Zubak, član ekspertne grupe, kazao je da su radili bez uticaja i sa namjerom da sistem učine što racionalnijim, djelotvornijim i jeftinijim i da pri tome ne dovodi u pitanje ravnopravnost građana.
Članovi grupe govorili su o preporukama po oblastima. Kada je u pitanju Vlada FBiH, Zubak je istakao je da je neprihvatljiv njen odnos prema Parlamentu i da se do sada više brinulo ko će dobiti koji resor pa 90 odsto njih u Parlamentu FBiH ne bi znalo reći šta je program Vlade. Stoga su predvidjeli da neko, da bi dobio mandat za sastav Vlade, mora ponuditi program, dokazati da ima podršku većine i imati potpisan dogovor o distribuciji ključnih funkcija u FBiH. Vlada, osim budžeta, podnosi završni račun Parlamentu i izvještaj o stanju u FBiH.
Ukida se institucija predsjednika i potpredsjednika FBiH, a njihova uloga se u određenoj mjeri dodjeljuje novoj instituciji, predsjedniku i potpredsjednicima Parlamenta. Kada je u pitanju sudska vlast, neka od rješenja su da se Ustavnom sudu FBiH jačaju samostalnost i kompetencije pa, osim ustavnosti, kontroliše i zakonitost propisa, ali i organizacija, a proširuje se krug ovlaštenih predlagača, uključujući pravo inicijative građana.
Mun: Izazov sprovesti reformu
Patrik Mun, ambasador SAD u BiH, juče je na otvaranju konferencije istakao da je pravi izazov provesti praktičnu reformu, te da, ako politički lideri ignorišu zahtjeve za reformu, ignorišu volju građana.
Peter Sorensen, šef Delegacije EU u BiH i specijalni predstavnik, naglasio je da je vidio preporuke i da je impresioniran onim što je vidio, te da promjena u Ustavu treba osigurati da FBiH funkcioniše na efikasniji i isplativiji način.
Ambasade SAD, Velike Britanije i Delegacija EU u utorak uveče organizovali su i prijem kojem su prisustvovali članovi vlasti u FBiH, nevladinog sektora i diplomatskog kora. Mun je tada istakao da je ubijeđen da je ovo jedinstvena prilika za FBiH da napreduje, dok je Sorensen istakao da građani FBiH imaju punu podršku EU u ovom važnom nastojanju.
Džo Lomas, otpravnica poslova Ambasade Velike Britanije, kaže da žele da sami građani nađu rješenja, te da će pomoći na putu ispunjenja ciljeva.