Datum: 13.05.2006
Milan Tegeltija, glavni specijalni  tužilac Republike Srpske

Dragan Jerinić

Milan Tegeltija: Krećemo u akciju za dva mjeseca

Prve akcije specijalnog tužilaštva Republike Srpske mogu se očekivati najranije za dva mjeseca, tvrdi u intervjuu za "Nezavisne" Milan Tegeltija, glavni specijalni tužilac RS.

"Naravno, ukoliko veoma brzo dobijemo sve neophodne preduslove, opremu, prostor i sredstva. Tek nakon toga se mogu očekivati akcije specijalnog tužilaštva", kaže Tegeltija.

Formiranjem specijalnog tužilaštva RS, smatra Tegeltija, država iskazuje potrebe za efikasnije suzbijanje organizovanog, privrednog kriminala i korupcije.

"U Republici Srpskoj, a i u BiH, imao situaciju da je korupcija na neki način postala uobičajeni oblik ponašanja i rada građana, tako da ona počinje od onih osnovnih građanskih potrebe u društvu pa se razvija do najtežih krivičnih djela, utaje i pronevjera miliona maraka. Kada to imate u vidu, onda je jasan cilj forimiranja specijalnog tužilaštva, a to je specijalna potreba da se formira jedno posebno odjeljenje koje se razlikuje od redovnih tužilaštava. Specijalno tužilaštvo RS ima na raspolaganju zakon i ima mehanizme kojima može da se suoči s tim najtežim oblicima kriminaliteta", kaže Tegeltija.

NN: Koji su to mehanizmi?

TEGELTIJA: U Zakonu o suzbijanju organizovanog i najtežeg oblika privrednog kriminala, pored tužilaca koji će biti nosioci aktivnosti, predviđeni su i novi mehanizmi koji do sada nisu postojali u redovnim tužilaštvima.

Prvo, to su tužilački pomoćnici koji će suštinski opsluživati tužioce, pomagati im u analizi spisa, uvidima u spise i uopšte u njihovom radu. Drugo, najvažnija karika u čitavoj konstrukciji specijalnog tužilaštva su tužilački istražioci, koji su u institucionalnom okviru direktno podređeni glavnom specijalnom tužiocu. Ti istražioci će biti imenovani iz reda MUP-a RS ili drugih sigurnosnih agencija ili agencija za provođenje zakona, koji imaju policijski sertifikat i imaće sva policijska ovlaštenja.

Prema tome, ti mehanizmi omogućavaju zaista koncentraciju kvaliteta i mehanizama unutar jednog tužilaštva i samim tim omogućavaju brže djelovanje. Znači, neće nam biti potrebna neka posebna pismena korespondencija s nekim drugim organima krivičnog gonjenja onda kada to zahtijeva brzu akciju. Ovim modelom se izbjegava i moguće curenje informacija koje često zna predstavljati problem u radu tužilaštava i policije, što se često dešava upravo na toj korespondenciji, i na toj velikoj prepisci koja postoji između tužilaštva i raznih drugih institucija koje se bave provođenjem zakona.

Pored toga, ovo tužilaštvo će dobiti blagajnu za posebne operativne poslove, čija je svrha promptno korišćenje finansijskih sredstava u cilju bržeg otkrivanja počinilaca krivičnih djela.

NN: Da li ćete imati na raspolaganju savremenu opremu za posebne istražne radnje, prisluškivanje, praćenje elektronske pošte i slično?

TEGELTIJA: MUP RS već ima opremu neophodnu za provođenje posebnih istražnih radnji. Međutim, ta oprema je zastarjela i ne pokriva čitavo područje RS i BiH. Tražićemo da nam se odobri da nabavimo određenu posebnu opremu koja postoji, koja nije skupa za državu koja ima ozbiljnu namjeru da se bori protiv organizovanog kriminala.

NN: Da li je Vlada obezbijedila sredstva za rad specijalnog tužilaštva?

TEGELTIJA: Trenutno nije. Ne sumnjam da će to u vrlo kratkom periodu biti obezbijeđeno, jer sav ovaj koncept je zasnovan na podršci svih mehanizama države koji moraju stajati iza specijalnog tužilaštva.

NN: Koliko je bitna podrška državnih institucija Vašem timu?

TEGELTIJA: Da bi se jedna država, u ovom slučaju entitet, suprotstavila teškim oblicima kriminaliteta, potrebno je stvaranje širokog fronta svih državnih institucija da bi one bile efikasne u toj borbi. U tom slučaju tužilaštvo je u stvari koordinator svih tih državnih aktivnosti u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije. Zbog toga je ta podrška ne samo bitna nego se može reći ključna. Ukoliko to nije slučaj, onda će specijalno tužilaštvo biti usamljeno ostrvo, a samim tim i efekti njegovog rada biće puno manji.

 NN: Kakvu saradnju mislite ostvariti s policijom?

TEGELTIJA: Najvažnija saradnja koju će specijalno tužilštvo imati upravo je saradnja s MUP-om, bez kojeg rad specijalnog tužilaštva uopšte ne bi bio moguć. Ja sam odmah po raspoređivanju, zajedno s glavnim republičkim tužiocem, obavio razgovor s ministrom unutrašnjih posova RS i on je izrazio punu spremnost za saradnju. Koliko je meni poznato, u okviru MUP-a već se formira jedan specijalni tim koji će između ostalog biti i podrška radu specijalnog tužilaštva.

NN: Imate li trenutno uvid u određene predmete na kojima bi moglo da radi specijalno tužilaštvo?

TEGELTIJA: Generalno, to su predmeti organizovanog kriminala, najteži oblici krivičnih djela protiv privrede i platnog prometa i protiv službene dužnosti, i to onda kada je krivično gonjenje od posebnog značaja za RS. Znači, moramo raditi na najtežim oblicima kriminalnih djelatnosti. Mi ćemo odmah po uspostavljanju kolegija specijalnog tužilaštva obaviti konstulacije sa svim glavnim okružnim tužiocima i glavnim republičkim tužiocem i donijeti neke orijentacione kriterijume za odabir tih predmeta.

Jedan od načina preuzimanja nadležnosti je da specijalno tužilaštvo izvrši uvid u nekakav predmet koji već postoji u nekom od okružnih tužilaštava i tim uvidom zaključimo da je taj predmet od značaja za rad specijalnog tužilaštva. Kriterijumi za odabir neće biti postavljani restriktivno, jer zaista vi ćete imati predmete u kojima posljedica djela nije toliko velika u nominalnom iznosu, ali je lice protiv koga se vodi istraga od takvog autoriteta na tom lokalitetu da to okružno tužilaštvo smatra da bi specijalno tužilaštvo moglo brže i efikasnije sprovesti taj predmet.

NN: Hoće li biti privilegovanih, političara, biznismena...

TEGELTIJA: Definitivno je da privilegovanih i povlaštenih neće biti. To je princip kojim sam se ja do danas rukovodio u svom radu. Da je moglo biti političkih ili neklih drugih uticaja na mene lično ili na ljude s kojima ću raditi, do sada bi ih već bilo dok smo obavljali tužilačke dužnosti u našim matičnim tužilaštvima, te bi ste za njih do sad sasvim sigurno već čuli.

NN: Koliko će na Vaš rad uticati činjenica da javnost u RS i BiH mnogo očekuje od specijalnog tužilaštva?

TEGELTIJA: U potpunosti sam svjestan da javnost ima ogromna očekivanja od specijalnog tužilaštva. Prihvatajući ovu dužnost, prihvatio sam i teret odgovornosti koju sa sobom nosi. Međutim, odmah moram da kažem da specijalno tužilaštvo zaista ništa ne može da uradi preko noći. Kada su u pitanju krivična djela organizovanog kriminala, takva djela morate da istražujete veoma dugo i strpljivo, jer morate da uđete u strukturu tog organizovanog kriminala, da uđete iznutra, da shvatite ko je ko u tom lancu kriminala i da to sve na kraju dokažete. Na sudu nije istina ono što tužilac tvrdi i ono što je predmet priča ili pogovaranja već ono što tužilac može da dokaže. A do dokaza u organizovanom kriminalu se ne dolazi ni brzo ni lako.

Kada su u pitanju krivična djela korupcije i privrednog kriminala, tu se rezultati mogu očekivati dosta brže, jer su ta krivična djela po svojoj prirodi ipak manje složena od organizovanog kriminala. Očekujem da će prve optužnice specijalnog tužilaštva biti upravo iz koruptivnih i krivičnih djela privrednog kriminala.

NN: Kada će specijalno tužilaštvo biti operativno?

TEGELTIJA: Najranije za dva mjeseca, ukoliko dobijemo sve neophodne preduslove, opremu, prostor, sredstva... Tek nakon toga mogu se očekivati akcije specijalnog tužilaštva.

Ipak, želim da naglasim da će ovo tužilaštvo u svom radu primjenjivati princip konspirativnosti, odnosno tajnosti istraga. Ukoliko ne budete vidjeli da se u određenom trenutku ništa ne dešava, kada se pojave određene priče o nekom konkretnom slučaju kriminala, vjerujte mi na riječ, da to neće značiti da se u specijalnom tužilaštvu ništa ne dešava.

NN: Očekujete li kontraudar iz kriminalnog miljea?

TEGELTIJA: Sigurno je da će od strane tih struktura koje se bave korupcijom i privrednim kriminalom definitivno biti pokušaja ubacivanje klipova u točkove radu specijalnog tužilaštva, počev od degradacije ljudi koji će raditi u specijalnom tužilaštvu putem raznih manipulacija i naručenih tekstova u određenim medijima. Mi to očekujemo, jer to je poznati princip njihovog rada svugdje u svijetu.

Zbog toga je i na ozbiljnim medijima velika odgovornost da u svom radu daju punu podršku specijalnom tužilaštvu, jer samo širok front svih nas koji smo zainteresovani da u ovoj zemlji imamo normalan život može da donese rezultat i da stvorimo ambijent u kome će kriminal zaista postati jedna devijantna pojava koja će odudarati od uobičajenog načina ponašanja.

Postoje i razni drugi mehanizmi kojima će ljudi koji se bave korupcijom i organizovanim kriminalom pokušati da otežaju i onemoguće naš rad. Mi smo u stanju da ih predvidimo u dobroj mjeri i da im se suprotstavimo, a da li ćemo to uvijek uspjeti, vidjećemo.

NN: Kakav vid fizičke zaštite ćete imati Vi, a kakav ostali specijalni tužioci?

TEGELTIJA: Kada je u pitanju fizička zaštita tužilaca i sudija, nju će obezbjeđivati MUP. To podrazumijeva sve one mjere zaštite koje uključuju obezbjeđenje fizičkog integriteta. Ne bih se upuštao u to kako će biti organizovano to obezbjeđenje. To ću prepustiti ljudima koji se bave tim poslom.

NN: Već se može naslutiti da ćete Vi i specijalno tužilaštvo biti tema i političara i da će tu biti raznih etiketiranja.

TEGELTIJA: Svjestan sam da će biti političkih etiketiranja. Bilo ih je i dosad i ne vidim zašto ih ubuduće ne bi bilo, jer to je očito postala praksa političara kada su tužioci u pitanju. Međutim, ono što garantujem u svoje ime i u ime svih tužilaca koji će biti članovi moga tima je da nećemo biti ni na čijoj političkoj strani. Kao glavnog specijalnog tužioca, mene ne interesuju dnevni politički sukobi. U političke rasprave zaista se neću upuštati. To su političke rasprave koje nisu u domenu moga rada. Ja sam profesionalac i moje je da provedem zakon, a ne da se bavim time kako je on donesen, zašto je donesen i da li je uopšte trebalo da bude donesen. On je trenutno na snazi, ja sam na dužnosti i namjeravam da je obavljam u skladu sa zakonom. To je jedino moje opredjeljenje.

U utorak ću predložiti svoj tim

NN: Da li ste već izabrali tim tužilaca s kojima ćete raditi?

TEGELTIJA: Protekle sedmice sam obišao sva okružna tužilaštva u RS, obavio sam razgovor sa svim glavnim tužiocima i sa većinom tužilaca koji su mi u tom trenutku bili na raspolaganju. U ovom trenutku mogu da kažem da sam dobio podršku od svih okružnih tužilaštava za rad specijalnog tužilaštva.

Konačnu odluku koga ću predložiti za specijalne tužioce i zamjenika glavnog specijalnog tužioca ću donijeti u utorak. Već sam u obezbijedio pisane saglasnosti dovoljnog broja kandidata. U utorak ću gospodina Zorana Lipovca, koji je trenutno zamjenik glavnog okružnog tužioca Okružnog tužilaštva Banja Luka i šef Odjeljenja za privredni organizovanog kriminala tog tužilaštva, predložiti glavnom republičkom tužiocu za zamjenika glavnog specijalnog tužioca. On je izrazio spremnost za obavljanje te dužnosti i imam njegovu pismenu saglasnost. Nije nikakva tajna da smo ja i gospodin Lipovac u proteklom periodu, otkad radimo u Okružnom tužilaštvu Banja Luka, bili najbliži saradnici i učestvovali u gotovo svim najsloženijim predmetima i u tom radu smo stekli veliko međusobno povjerenje, što je preduslov timskog rada, a timski rad će biti sistem rada specijalnog tužilaštva.

Potpuno je prirodno da sam prije prihvatanja ove veoma odgovorne dužnosti morao da vidim da li ću moći stvoriti kostur tužilačkog tima koji može da se nosi s ovako ozbiljnim krivičnim djelima, jer je princip raspoređivanja tužilaca princip dobrovoljnosti. To znači da nijedan tužilac ne može biti raspoređen u specijalno tužilaštvo ukoliko za to nije dao svoju pismenu saglasnost. S obzirom na tu činjenicu, odmah nakon što mi je od strane glavnog republičkog tužioca ponuđena ova dužnost, prije njenog prihavatanja sam obavio preliminarne razgovore s nekim tužiocima među kojima je i gospodin Lipovac, koji su mi dali svoje preliminarne saglasnosti za raspoređivanje, a koje su u petak potvrdili dostavljajući mi pismene saglasnosti za raspoređivanje u specijalno tužilaštvo.

Kada su u pitanju specijalni tužioci, takođe sam obezbijedio dovoljan broj pisanih saglanosti za tu funkciju, čak i veći broj saglasnosti nego što je potrebno, tako da ću morati do utorka da donesem veoma tešku odluku. Bilo koga da izaberem, to će biti zato što ga smatram potpuno kompetentnom osobom za obavljanje tog posla. Mada imam viziju nekih kandidata za koje smatram da sasvim sigurno zaslužuju mjesto u specijalnom tužilaštvu, zaista prije nego što donesem konačnu odluku ne bih mogao reći koga ću predložiti.

NN: Koliko će ukupno biti zaposlenih u specijalnom tužilaštvu?

TEGELTIJA: Struktura specijalnog tužilaštva se sastoji od glavnog specijalnog tužioca, zamjenika glavnog specijalnog tužioca, te šest specijalnih tužilaca, zatim 12 tužilačkih pomoćnika, 13 tužilačkih istražilaca, od kojih je jedan šef tužilačkih istražilaca. Generalno gledano, u okviru tog tužilaštva će biti i analitičari i razne druge propratne službe. Prema mojoj procjeni, specijalno tužilaštvo će brojati negdje do 60 ljudi.