Nezakonito ugovoreni poslovi koštali više od 30 miliona KM

SARAJEVO - Direkcija za ceste FBiH u prošloj godini je zaključila sporazum sa izvođačima radova redovnog održavanja magistralnih cesta u FBiH na pet godina na osnovu kriterija koji nisu u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, utvrdili su revizori FBiH.

"Samo u 2008. godini za ove namjene utrošeno je 31,7 miliona KM, a za pet godina, ako vrijednost ugovora bude ista, bit će utrošeno oko 158,5 miliona KM", navedeno je u revizorskom izvještaju.

Revizori su uočili kako Direkcija nije poduzela mjere kako bi bila osigurana pravična i aktivna konkurencija među potencijalnim dobavljačima. Smatraju da su poslovi dodjeljivani dosadašnjim izvođačima ili izvođačima koji su radili na održavanju magistralnih cesta drugih država.

"Direkcija je dužna obezbijediti konkurentnost u tenderskoj proceduri i poduzeti sve mjere kako bi bila osigurana pravična i aktivna konkurencija među potencijalnim dobavljačima", preporuka je Ureda za reviziju institucija u FBiH.

Revizori su konstatovali kako je Direkcija samo na osnovu jedne primljene ponude zaključila ugovore s izvođačem za sedam lotova, dok je na osnovu dvije primljene ponude, od kojih jedna nije bila validna, sklopila ugovor za šest lotova.

"Uslov u tenderu za odabir izvođača bio je iskustvo na održavanju magistralnih cesta. Ovakav uslov rezultirao je sklapanjem ugovora s firmom 'Ceste' iz Mostara za održavanje magistralne ceste u dužini od 814 kilometara ili 39,9 odsto ukupnih dionica. Odbijene su ponude ponuđača sa znatno nižom cijenom, jer nisu ispunjavali uslove konkursa", piše u revizorskom izvještaju.

Utvrđeno je i da je Direkcija za ceste FBiH sa mostarskom firmom "Ceste" u prošloj godini zaključila ugovor vrijedan 1,7 miliona KM za održavanje 112 kilometara cesta.

"Na istoj dionici, koja je pripala 'Cestama', eliminisan je izvođač sa znatno nižom cijenom, jer je imao iskustvo u održavanju javnih cesta, a ne magistralnih", upozorili su revizori.

Po Zakonu o cestama FBiH javne ceste, ovisno od njihovog društvenog, ekonomskog i teritorijalnog značaja, kategorizirane su na magistralne, regionalne i lokalne ceste, kao i ulice u naseljima i gradovima.

Osim što je s mostarskom firmom "Ceste" sklopila ugovor o redovnom održavanju puteva, Direkcija je mimo Zakona o javnim nabavkama i to pregovaračkim putem bez javnog obavještenja sklopila s ovom tvrtkom ugovor o dodatnim aktivnostima. Ovaj ugovor iz prošle godine vrijedan je oko 620.000 KM.

"Direkcija je za sklapanje dodatnog ugovora koristila članove Zakona o javnim nabavkama, prema kojima može biti sklopljen ugovor za dodatne radove čija vrijednost ne prelazi 50 odsto glavnog ugovora. Ali, zakonom je precizirano da takvi ugovori mogu biti zaključeni usljed nepredviđenih okolnosti. Troškovi od oko 620.000 KM nisu odobreni u skladu s propisima, jer ovdje nije bilo riječi o nepredviđenim okolnostima", istaknuto je u revizorskom izvještaju.

Odgovor od Ljube Pravdića, direktora Direkcije za ceste FBiH, jučer nismo dobili jer nije odgovarao na naše pozive.