Vijeće Agencije za tržište vrijednosnih papira (ATVP) Slovenije odbilo je zahtjev hrvatske državne finansijske agencije Fine za ulazak u vlasništvo Ljubljanske berze.
Vlada je nedavno proglasila Ljubljansku berzu kritičnom infrastrukturom od nacionalnog značaja.
Članovi Vijeća Agencije za tržište vrijednosnih papira (ATVP) ispitali su sve poznate činjenice i utvrdili da Fina ne ispunjava zakonske kriterijume, jer postoje razlozi za odbijanje zahtjeva, objavila je agencija.
„U postupku licenciranja, SMA je procijenila prikladnost budućeg kvalifikovanog imaoca primjenjujući kriterijume utvrđene Zakonom o bankama na smislen način. U postupku donošenja odluke ispitala je sve poznate činjenice i utvrdila da Fina ne ispunjava zakonske kriterijume, budući da postoje razlozi za odbijanje zahtjeva. Stoga je donijela odluku i dostavila je ovlašćenom predstavniku Fine“, objasnila je agencija.
Prema Zakonu o tržištu finansijskih instrumenata, osobe koje namjeravaju steći dionice berze, na osnovu kojih bi dostigle ili premašile kvalifikovani udio, moraju prije sticanja takvog udjela dobiti dozvolu SMA. U postupku licenciranja kvalifikovanog udjela, SMA procjenjuje podnosioca zahtjeva sa stanovišta da li je prikladan, imaju li njegova upravljačka tijela odgovarajuće iskustvo i da li je vlasnik finansijski stabilan. Istovremeno se provjerava i kako će preuzimanje uticati na nadzor koji SMA provodi nad berzom, kao i da li je tokom postupka kupovine postojala sumnja na pranje novca ili finansiranje terorizma.
Fina je željela postati većinski vlasnik Zagrebačke berze, koja je ujedno i vlasnik Ljubljanske berze. Trenutno drži oko deset posto udjela u preduzeću. Za to je do sada dobila dopuštenje od Hrvatske agencije za nadzor finansijskih usluga (Hanfa), koja joj je dala saglasnost za direktno sticanje kvalifikovanog udjela u operateru Zagrebačke berze, i to od 50 do 100 posto temeljnog kapitala i glasačkih prava preduzeća.
Miha Juhart, profesor građanskog i trgovačkog prava na Pravnom fakultetu u Ljubljani, za RTV Slovenije je procijenio da će uvijek postojati sumnje u odluku agencije o tome da li je zaista odlučivala kao nezavisna i autonomna institucija.
Juhart je gotovo siguran da će Fina iskoristiti svoje pravne mogućnosti u Sloveniji i pokrenuti upravni spor pred slovenačkim Upravnim sudom. Međutim, ne vidi mogućnost da bi Esma, kao evropski regulator tržišta kapitala, mogla intervenisati u to pitanje. „Ali gotovo sam siguran da će predsjedniku vijeća na jednom od predstojećih sastanaka Esme biti postavljeno neko neugodno pitanje“, rekao je on, prenosi Indikator.
Nije želio suditi o pravnoj osnovi odluke, jer je nije pročitao. Međutim, objasnio je da Zakon o bankama daje puno prostora ili diskrecionih prava i „zaista je moguće pronaći argumente koji idu protiv davanja takve dozvole agenciji koja je u potpunosti u državnom vlasništvu“.
Koalicione stranke nedavno su predložile da Slovenski državni holding otkupi Ljubljansku berzu. To je, naravno, moguće, potvrdio je Juhart, pod pretpostavkom da je hrvatski vlasnik spreman prodati berzu nazad. Druga je mogućnost osnivanje nove berze, a nad njom se postavlja pitanje ekonomske isplativosti, dodao je advokat. „Slovensko tržište kapitala ne pršti od moći i pitanje je mogu li ovaj tanki komad torte podijeliti dvije institucije.“