SARAJEVO - Aktuelni saziv bh. parlamenta mogao bi do izbora izmijeniti Ustav BiH kako bi ubuduće bilo moguće smanjiti plate funkcionerima u institucijama BiH za vrijeme trajanje njihovog mandata, poručili su članovi Ustavnopravne komisije Doma naroda.
Ova komisija juče je jednoglasno podržala amandman o brisanju stava 2 člana 9 Ustava BiH koji sprečava smanjenje naknada u toku mandata i uputila ga u parlamentarnu proceduru usvajanja.
Brisanje sporne odredbe Ustava inicirano je još 2005. godine kada je amandman o njenom uklanjanju usvojen u Predstavničkom, ali ne i u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH. Zbog proteka vremena i prekida kontinuiteta Vijeće ministara je u novembru 2012. godine utvrdilo novi amandman sa istim sadržajem koji je tek juče razmatran na sjednici Ustavnopravne komisija Doma naroda, čiji su ga članovi podržali.
"Podržimo ovaj amandman jer je ovo prevršilo svaku mjeru. U javnosti je stvorena slika da smo mi u Domu naroda kočničari, ali nismo, jer je prekinut kontinuitet ovog amandmana s obzirom na to da ga prošli saziv nije usvojio", rekao je Krstan Simić (SNSD), predsjedavajući Ustavnopravne komisije Doma naroda, istakavši da je uvjeren da će ovaj saziv parlamenta BiH do kraja mandata usvojiti ovu izmjenu Ustava BiH jer "sada postoji neophodna politička saglasnost".
"Moglo je ovo biti usvojeno i ranije, bez čekanja devet godina, što je dokaz da nije bilo političke volje", dodao je Simić.
Član Ustavnopravne komisije iz SDA Halid Genjac još je optimističniji.
"Uz političku volju, u naredna dva mjeseca imaćemo usvojen amandman na Ustav koji će eliminisati sadašnju zabranu smanjenja plata", izjavio je Genjac.
Nakon što bude usvojen u Domu naroda, istakao je on, amandman na Ustav BiH treba dvotrećinskom većinom prihvatiti i Predstavnički dom.
I Dragutin Rodić, član Ustavnopravne komisije iz DNS-a, ocijenio je da predugo traje priča o izmjeni Ustava radi omogućavanja smanjenja plata i njihovog prilagođavanja ekonomskoj situaciji u zemlji.
"Usvojimo predloženi amandman da ne ispadne da smo mi u Domu naroda kočničari. Ionako smo u 2012. godini imali izmjenu zakona kojom su smanjene plate, što je bilo suprotno Ustavu", naglasio je Rodić.
Da konačno postoji politička volja za promjenu Ustava radi "rezanja" plata, vjeruje i Ivica Ćavar, konsultant za monitoring rada bh. parlamenta iz Cenatra civilnih inicijativa. Ćavar kaže će ova izmjena konačno biti usvojena prije svega zbog pritiska javnosti i zbog činjenice da je ovo izborna godina s kojom su povezane sve inicijative političara o mjerama štednje jer nastoje vratiti izgubljeno povjerenje građana.
"Jasno je da je zastupnicima i izaslanicima parlamenta BiH ustavna odreba dosad bila samo alibi da ne mogu smanjiti svoje plate i uskladiti ih sa standardom u zemlji i sa svojim preskromnim rezultatima rada. Da je bilo volje, nisu morali čekati devet godina, dogovorili bi to za dva dana", ocijenio je Ćavar.
On smatra da su parlamentarci i bez promjene Ustava mogli usvojiti mjere štednje tako što bi ukinuli sebi paušale, naknade za rad u ad hoc komisijama ili za posjete porodici, od kojih dodatno "zarade" više prosječnih plata u BiH.
O samom smanjenju plata pred poslanicima Predstavničkog doma danas će se ponovo naći prijedlog zakona Milorada Živkovića (SNSD) prema kojem bi najveća plata u institucijama BiH bila ograničena na 3,3 prosječne (2.739 KM), odnosno smanjena za oko 42 odsto. Početak primjene ovog zakona predložen je tek za novi saziv vlasti upravo zbog važeće odredbe Ustava koja ne dozvoljava restrikcije u toku mandata.
Prijevremeni izbori
Ustavnopravna komisija Doma naroda podržala je i SDS-ov prijedlog izmjena i dopuna Izbornog zakona BiH koje predviđaju mogućnost održavanja prijevremenih opštih izbora. Zakon je prošao zahvaljujući jednom glasu za (DNS) i tri suzdržana (SNSD, SDA, HDZ 1990). Budući da je SDS-ov prijedlog razmatran u redovnoj, a ne po hitnoj proceduri, zaključeno je da on ne može biti usvojen do raspisivanja opštih izbora 15. maja pa se neće moći ni primjenjivati do opštih izbora zakazanih za 12. oktobar ove godine.
Srpski delegat u Domu naroda Ognjen Tadić (SDS) objasnio je da se omogućavanjem prijevremenih izbora želi uvesti demokratski standard da svakome ko ne radi svoj posao može biti skraćen mandat.