BANJALUKA - Predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik uputio je u četvrtak pismo ambasadorima država članica EU i Savjeta za implementaciju mira (PIK) u BiH u kojem navodi da visoki međunarodni predstavnik u BiH Valentin Incko nema ovlašćenja da osporava zakone koje donosi Narodna skupština RS.
Dodik u pismu navodi da je neposredan povod za njegovo obraćanje ambasadorima PIK-a nalog kojim je visoki predstavnik Valentin Incko 5. januara obustavio primjenu Zakona o statusu državne imovine koja se nalazi na teritoriji RS i pod zabranom je raspolaganja.
Podsjećajući da se Incko prilikom donošenja takve odluke pozvao na ovlašćenja koja ima po osnovu Aneksa 10. Dejtonskog sporazuma, Dodik ističe da je RS jedna od potpisnica tog sporazuma, pa i ovog aneksa, kao i da "nije dozvoljeno da bilo ko dobijeni mandat za djelovanje koristi protiv onoga od koga je taj mandat dobio".
Predsjednik RS upozorava da je "nepravda koju su činili visoki predstavnici RS" trajala do 2007. godine, kada su se Vlada i parlament RS usprotivili "nepravednom djelovanju visokog predstavnika".
On je podsjetio da je entitetski parlament u 2009. donio zaključak prema kojem Kancelarija visokog predstavnika (OHR) treba da bude transformisana u Kancelariju specijalnog predstavnika EU, bez nadležnosti za nametanje rješenja u BiH.
Parlament RS je tada, navodi Dodik, zatražio od visokog predstavnika da se odmah odrekne "bonskih ovlašćenja", koje koristi za nametanje zakona i smjenu izabranih zvaničnika, ali je visoki predstavnik, umjesto toga, donio odluku kojom ukida te zaključke.
Visoki predstavnik je to obrazložio time da oni "ugrožavaju isključive nadležnosti BiH izričito navedene u Ustavu BiH".
Dodik, takođe, ističe da je potpisivanjem svih aneksa Dejtonskog sporazuma "Republika Srpska učestvovala u ukidanju nelegitimne I nelegalne Republike Bosne i Hercegovine, potvrđujući svoj međunarodni status, od tada kao državotvorni entitet BiH".
Predsjednik RS dodaje da su Dejtonski i Pariski mirovni sporazum odredili BiH kao sporazumnu državu dva entiteta, dajući jedino entitetima pravo da budu strane u budućim promjenama tih međunarodnih ugovora.
Dodik, takođe, tvrdi da entitetima pripadaju sve državne funkcije i nadležnosti, osim onih koje Ustavom BiH nisu izričito date institucijama BiH, naglašavajući da nijednim članom Ustava BiH nije Bosni i Hercegovini dato pravo na bilo kakvu imovinu.
"Ustav BiH niti bilo koji drugi aneks Dejtonskog sporazuma, ne sadrži pravni osnov kojim bi bilo ustanovljeno pravo BiH da ima imovinu, pa primjenom ustavne odredbe Ustava BiH, pravo na imovinu pripada isključivo entitetima", istakao je Dodik.
Predsjednik RS dodaje da Ustav BiH ne sadrži osnov za donošenje Zakona o podjeli državne imovine na nivou BiH, jer je isključiva nadležnost za donošenje takvih zakona na entitetskom nivou.
Prema njegovim riječima, u nadležnosti BiH nisu ni svojinsko-pravni odnosi.
"Suprotno tome, protivnici Dejtonske BiH insistiraju da sva imovina, koja je ranije pripadala SR BiH, a koja je bila u sastavu SFRJ, sada pripada BiH i da se mora uknjižiti isključivo na njeno vlasništvo", navodi se u pismu.
Dodik smatra da to "nema veze sa pravom i stvarnošću", jer "ne postoji BiH izvan entiteta", dodajući da bi knjiženjem državne imovine na BiH direktno bio prekršen Dejtonski sporazum.
Predsjednik RS pozvao je ambasadore država članica EU i PIK-a da poštuju vladavinu prava, ističući da je to jedini način da se obezbijedi opstanak države BiH.
Visoki predstavnik Valentin Incko je 5. januara suspendovao primjenu Zakona RS o statusu državne imovine do konačne odluke Ustavnog suda
BiH o tom pitanju.
Pitanje ustavnosti tog zakona pokrenuo je lider Stranke demokratske akcije (SDA) Sulejman Tihić.
Tim zakonom predviđeno je da se državna imovina na teritoriji RS knjiži kao vlasništvo tog entiteta.
Ambasadori PIK-a, osim ambasadora Rusije, upozorili su nedavno RS da ne usvaja ni Zakon o katastru, koji RS namjerava da donese po hitnom postupku, a predviđa da se uspostavi evidencija nepokretnosti i prava nad njima.
Bez obzira na ta upozorenja, parlament RS je u srijedu usvojio taj zakon.
Međunarodna zajednica insistira da se pitanje statusa državne imovine u BiH riješi na državnom, a ne entitetskom nivou.