BRISEL, SARAJEVO - Politički direktori Savjeta za provođenje mira (PIC) pozdravili su dogovor koji su lideri SDA, SNSD-a i HDZ- BiH postigli 8. novembra u Odžaku.
Oni su izrazili zadovoljstvo što zaključci iz tog dogovora nude mogućnost ispunjavanja uslova koji su postavljeni za prelazak OHR-a u kancelariju specijalnog predstavnika EU.
"UO PIC-a pozdravlja njihovu namjeru da se reformom Ustava bave na pragmatičan način i poziva ostale aktere u BiH da se pridruže ovom konsenzusu, a tri političke stranke da traže širu saglasnost", naveli su članovi PIC-a u kominikeu koji su usvojili nakon dvodnevne sjednice u Briselu.
Oni su, međutim, izrazili duboku zabrinutost zbog političke situacije u BiH nakon posljednjeg sastanka PIC-a u junu. Članovi PIC-a su konstatovali da politički lideri BiH moraju promijeniti pristup i uložiti dodatne napore da osiguraju dalje odvijanje potrebnih reformi, "inače, prijeti opasnost od udaljavanja BiH od EU".
"U posljednja četiri mjeseca malo je pažnje posvećeno reformama. Etnička i pitanja koja se tiču nivoa vlasti ispod državnog dominirala su nad evropskom agendom. Retorika kojom se osporava suverenitet i ustavni poredak BiH, kao i autoritet OHR-a bila je česta", navodi se u kominikeu.
Članovi UO PIC-a su zabrinutost izrazili i zbog čestih osporavanja suvereniteta i teritorijalnog integriteta BiH, kao i postojanja Republike Srpske kao jednog od dva entiteta prema Ustavu BiH. Oni podvlače da su istupi bh. zvaničnika u ime institucija, koji ne odražavaju utvrđene pozicije tih institucija, štetne i neprihvatljive.
Napominjući da su još 2006. godine prvi put izrazili spremnost za zatvaranje OHR-a, članovi PIC-a su sa žaljenjem konstatovali da su događaji u posljednje dvije i po godine pokazali neuspjeh vlasti i političara BiH da dokažu da su sposobni da vode zemlju naprijed. PIC je pozvao vlasti da omoguće visokom predstavniku pristup zvaničnicima, institucijama i dokumentima.
"Dok Upravni odbor PIC-a ne utvrdi da su pet ciljeva i dva uslova, koje je postavio u februaru kao uslov za tranziciju OHR-a, ispunjeni, Kancelarija visokog predstavnika ostaje", ističe se u kominikeu.
U vezi s ispunjavanjem tih ciljeva, članovi UO PIC-a su pozdravili politički dogovor iz Odžaka u vezi sa državnom imovinom, a za rješavanje vojne imovine su pozvali vlasti BiH da u potpunosti provedu Sporazum o prenosu pokretne vojne imovine, koji je potpisan u martu ove godine te da finaliziraju, potpišu i provedu odgovarajući Sporazum o prenosu nepokretne vojne imovine.
"Upravni odbor konstatuje da se distriktu Brčko mora dati mehanizam pomoću kojeg može imati zagarantovan pristup Ustavnom sudu BiH u vezi sa sporovima koje može imati s entitetima i državom u pogledu njihovih obaveza u skladu s odlukom Arbitražnog tribunala, te statusom i ovlastima distrikta. Uspostavljanje takvog mehanizma je preduslov da bi supervizor mogao obavijestiti Tribunal da su ispunjeni uslovi da se okonča uloga Arbitražnog tribunala, te na taj način pripremiti okončanje i supervizije", ističe se u kominikeu.
PIC je pozdravio usvajanje Zakona o državnom fiskalnom vijeću i stalnog aranžmana za raspodjelu prihoda od indirektnih poreza, te pozvao organe BiH da nastave s jačanjem fiskalne koordinacije. Konstatovao je da, iako je usvojen Zakon o strancima i azilu, i dalje ostaju problemi s usvajanjem propisa o bh. vizama. UO je, takođe, zabrinut zbog kašnjenja usvajanja Strategije za krivično procesuiranje ratnih zločina u BiH i poziva Radnu grupu koja je priprema da je do kraja godine podnese Savjetu ministara na usvajanje.
Za razliku od prethodnih sjednica, PIC je ovaj put uočio pokušaje odstupanja od ranije dogovorenih reformi, kao i nedostatak podrške državnim institucijama.
"Jurisdikcija državnih policijskih i pravosudnih institucija da djeluju u RS ne smije biti osporena i mora biti bezuslovno poštovana. PIC je pozdravio čvrstu opredijeljenost premijera RS Milorada Dodika da će uz nalog suda predati dokumentaciju Tužilaštvu BiH. PIC ga poziva da tu obavezu brzo ispuni i pratiće razvoj događaja", naglašava se u kominikeu.
"U tom smislu, PIC je primijetio da je Vlada RS promijenila politiku pružanja informacija OHR-u, zahtijevajući da OHR mora podnositi zvanične pisane zahtjeve za informacijama. PIC primjećuje da na veliki broj tih zahtjeva u posljednja tri mjeseca nije odgovoreno i da je to zakomplikovalo ispunjavanje mandata visokog predstavnika", ocijenili su članovi PIC-a.
Započeti razgovori o budućem angažmanu u BiH
Upravni odbor PIC-a je razmatrao izglede za tranziciju OHR-a, kao i budući međunarodni angažman u BiH.
Diskusije o tome će biti nastavljene na sljedećem sastanku, koji će biti održan u Sarajevu 25. i 26. marta 2009. godine.