SARAJEVO - Uslovi javnog konkursa za novo rukovodstvo Agencije za statistiku BiH, na čijem poništavanju insistira Vijeće ministara BiH, prilagođeni su aktuelnom direktoru Agencije Zdenku Milinoviću i njegovom zamjeniku Fadilu Fatiću.
Donošenje zaključka o poništenju ovog javnog oglasa, a koji još nije ispoštovan, Vijeće ministara 12. novembra obrazložilo je namjerom da ovim potezom "omoguće javnu konkurenciju za pozicije direktora i zamjenika direktora u Agenciji za statistiku BiH, koja je sadašnjim pravilnikom Agencije značajno ograničena".
Uslovi iz ovog spornog pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Agencije navedeni su u javnom konkursu za direktora i zamjenike direktora, koji je otvoren 24. oktobra i prijave su se mogle slati do 14. novembra.
Tako je kao poseban uslov koji moraju ispunjavati kandidati za direktora Agencije za statistiku BiH navedeno da je neophodno "najmanje 10 godina radnog iskustva, od čega osam godina na rukovodnim poslovima statistike", što odgovara biografiji akuelnog direktora Milinovića. Ovaj uslov mnogo je stroži od onog što predviđa odluka Vijeća ministara iz aprila ove godine o razvrstavanju radnih mjesta i kriterijima za opis poslova u bh. institucijama. Prema ovoj odluci, za direktorsku poziciju u Agenciji za statistiku potrebno je najmanje sedam godina radnog iskustva u struci, a ne deset godina u struci i osam na rukovodećoj poziciji u statistici.
Istovremeno su u tekstu javnog konkursa ublaženi uslovi za zamjenike direktora Agencije za statistiku BiH pa se traži "najmanje pet godina radnog iskustva u struci", mada odluka Vijeća ministara o razvrstavanju radnih mjesta i za ovu poziciju propisuje minimalno sedam godina. Od troje aktuelnih čelnika Agencije, Milinovića, Slavke Popović i Fadila Fatića, ovo ublažavanje kriterija za zamjeničku poziciju odgovara Fatiću jer on "troši" prvi četvorogodišnji mandat, dok su Milinović i Popovićeva pri kraju drugog mandata.
"Zaključak o poništenju javnog konkursa Vijeće ministara donijelo je jednoglasno na prijedlog predsjedavajućeg Vjekoslava Bevande. Uvjeti konkursa su tako definirani da ih mogu zadovoljiti samo oni koji trenutno rade na tim poslovima", rečeno nam je u Vijeću ministara.
Budući da aktuelnom rukovodstvu Agencije mandat ističe 1. decembra, Vijeće je odlučilo da oni 90 dana nakon toga nastave raditi kao vršioci dužnosti, a sve s ciljem da se ne ugrozi obrada podataka nedavno završenog popisa stanovništva.
Agenciji za statistiku Vijeće ministara naredilo je da u roku od 15 dana dostavi izmijenjeni pravilnik o unutrašnjoj organizaciji "tako da uslovi koje treba da ispunjavaju rukovodioci budu prilagođeni uslovima u drugim agencijama". U ovoj agenciji tvrde da ni sada u njihovom pravilniku nema ništa loše, ali i kažu da će ispoštovati rok koji im je postavljen.
"U skladu sa odlukom Vijeća ministara o razvrstavanju radnih mjesta i kriterijima za opis poslova radnih mjesta u institucijama BiH, Agencija za statistiku BiH treba da dostavi Vijeću ministara prijedlog izmjene i dopune Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji. Cilj odluke je da se standardizuju kako rukovodeća, tako i ostala radna mjesta u svim institucijama BiH", rekla je Mirsada Adembegović, glasnogovornik Agencije za statistiku BiH, čije rukovodstvo nije željelo komentarisati sporni konkurs.
U Agenciji za državnu službu BiH (ADS) kažu da će ispoštovati zaključak Vijeća ministara i poništiti javni konkurs za rukovodstvo Agencije za statistiku, ali tek kada od Vijeća dobiju obrazloženje sa razlozima za poništavanje. Ističu i da je Zakon o državnoj službi u institucijama BiH precizirao da poništena radna mjesta ne mogu ponovo biti oglašavana u periodu od jedne godine od dana objavljivanja oglasa.
"Tako da zakonito ponovno raspisivanje javnog oglasa može biti izvršeno najranije 24. oktobra 2014. godine. Kako bi se obezbijedilo zakonito postupanje u konkretnom slučaju, zatražili smo da se o ovoj zakonskoj odredbi informišu članovi Vijeća ministara", objasnili su iz ADS BiH.
Deset prijava
Na sporni javni konkurs za direktora i zamjenike direktora Agencije za statistiku BiH stiglo je 10 prijava.
"Ne možemo govoriti o imenima i prezimenima kandidata budući da konkursna procedura nije zatvorena, te tako nije započet ni izborni postupak, a samim tim prijave nisu otvorene", saopštili su iz ADS BiH.
Direktoru Agencije za statistiku pripada osnovna neto plata od 2.621 KM, a zamjenicima 2.140 KM mjesečno.
Polemike o dužini mandata
Paralelno s problemima u proceduri poništavanja javnog konkursa traju i polemike o dužini mandata rukovodstva Agencije za statistiku BiH. Dok u Vijeću ministara tvrde da je izbor potrebno ograničiti na najviše dva mandata (od po četiri godine), iz Agencije za statistiku odgovaraju da se na njihovo rukovodstvo odnosi Zakon o državnoj službi, prema kojem mandat traje pet, a ne četiri godine. Zakon o statistici BiH definisao je samo da se rukovodstvo imenuje na mandat od četiri godine, s tim da nema odredaba o ponovnom imenovanju.