BANJALUKA - Nacrt zakona o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu (VSTS), koji je upućen u javne konsultacije, ne predstavlja korak naprijed, već rizik od daljeg urušavanja nezavisnosti pravosuđa.
Saopšteno je ovo iz Kuće ljudskih prava Banjaluka.
"Na to sve, nacrt zakona se našao na dnevnom redu Savjeta ministara i prije nego što su konsultacije okončane, što ukazuje na izigravanje procedura, te da su javne konsultacije samo farsa", navodi se još u saopštenju.
Dalje se navodi da, kada je riječ o sadržaju nacrta, odnosno verzije koja se nalazi na javnim konsultacijama, umjesto da otkloni ranije identifikovane probleme, nacrt ih dodatno "osnažuje kroz, između ostalog, učvršćivanje etničke kvote u članstvu Savjeta, koje postaju trajno pravilo".
"Pored toga, zadržava se princip po kome se unaprijed utvrđuje raspodjela pozicija u odnosu na etničku pripadnost i instituciju iz koje se kandiduju nosioci pravosudnih funkcija, što je dosad u praksi već dovelo do manipulacija radi namještanje pozicija.
Umjesto da etničke kvote budu privremeni korektivni mehanizam, kako je preporučila Venecijanska komisija, nacrt ih trajno ugrađuje u zakon, čime one postaju trajno pravilo za izbor članova VSTS-a", navodi se u saopštenju.
Prelazne odredbe, kako navode, čak ostavljaju mogućnost da kvote ostanu na snazi do potencijalnog članstva u EU, pa i nakon toga, čime se dugoročno učvršćuje praksa izbora članova najvažnijeg pravosudnog tijela po etničkoj pripadnosti, umjesto stručnosti, iskustva i profesionalnog integriteta.
"Osim što se nacionalna pripadnost postavlja kao trajan instrument kontrole nad radom Savjeta, ovakav oblik političkog uticaja može imati ozbiljne posljedice po njegovu nezavisnost i funkcionalnost u godinama koje dolaze", upozorava se u saopštenju.
Dodatni problem predstavlja činjenica da Pravilnik o postupku žrebanja po ovom nacrtu donose VSTS i ministarstva pravde na državnom, entitetskom nivou i nivou Brčko distrikta, čime se izvršnoj vlasti daje direktan uticaj na ključni dio postupka imenovanja članova Savjeta, a od sastava Savjeta dalje zavisi primjena svih drugih odredaba zakona.