SARAJEVO - Građani u gotovo cijeloj FBiH, bez obzira na to da li su zaposleni ili su u stanju socijalne potrebe, za usluge u zdravstvenim ustanovama moraće plaćati participaciju ili premije jer vlade kantona ne žele da provedu odluku Parlamenta FBiH kojom su nesituirani građani oslobođeni ovih troškova.
Parlament FBiH, na prijedlog Ministarstva zdravlja FBiH, usvojio je odluku o visini participacije za zdravstvene usluge za osigurane građane. Ova odluka, kojom bi, između ostalog, bilo izbjegnuto da se kao do sada u nekim dijelovima FBiH i pregledi u Hitnoj pomoći plaćaju po 20 KM, u kantonima je trebalo da se počne provoditi od januara. Pojedini kantoni protive se njenoj primjeni jer nemaju novca da pokriju troškove zdravstvenih usluga za građane koji su po federalnom propisu oslobođeni participacije. Drugi ne žele još da provedu odluku Parlamenta FBiH jer ne znaju kakva je sudbina novca prikupljenog od participacija.
Odluka Parlamenta FBiH od plaćanja participacije oslobađa djecu do 15 godina, učenike i studente do 26 godina, trudnice, vojne invalide sa stepenom invalidnosti većim od 80 odsto, civilne žrtve rata sa stepenom invalidnosti većim od 60 odsto, članove obitelji šehida i poginulih boraca, penzionere s minimalnom penzijom. Participacije su oslobođene i osobe starije od 65 godina koje nisu penzioneri i nemaju druga primanja veća od minimalne penzije, osigurani štićenici socijalnih ustanova i korisnici socijalne zaštite, raseljene osobe i izbjeglice ako ne primaju penziju ili drugu naknadu veću od minimalne penzije, osiguranici koji su dobrovoljni darivaoci krvi i organa u svrhu liječenja, oboljeli od raznih hroničnih i teških bolesti, te nezaposlene osobe koje imaju zdravstveno osiguranje posredstvom Službi za zapošljavanje. Posebnu odluku o visini učešća građana u zdravstvenim uslugama nedavno je usvojila Skupština Unsko-sanskog kantona.
"Ranije je bila praksa da građani jednom godišnje plate premiju i tako koriste zdravstvene usluge. Ova odluka se odnosila na sve osigurane građane, bez obzira na to kakvog su materijalnog stanja. Tražio sam poništenje te odluke i usvajanje federalne odluke. Poslanici su odbili moj prijedlog i ponovo usvojili odluku o plaćanju premije", istakao je Mustafa Avdagić, ministar zdravstva u USK, dodajući kako premija za sve građane u USK, izuzev za pripadnike boračke populacije, sada iznosi 15 KM.
"Moramo poštovati odluke FBiH. Zbog toga ću na Ustavnom sudu FBiH zatražiti tumačenje odluke Skupštine USK", istakao je Avdagić.
Federalnu odluku, koja je prihvatljiva za mnogobrjne građane, nisu počeli primjenjivati ni u Posavskom i Hercegovačko-neretvanskom kantonu.
Luka Faletar, ministar zdravstva, rada i socijalne skrbi u HNK, kaže kako odluka FBiH ne može biti prihvaćena jer je po njoj veliki broj građana oslobođen plaćanja participacije.
"Kod nas je na snazi odluka o plaćanju zdravstvenih usluga na osnovu markica. Godišnje markica po osobi košta 20 KM. Ova praksa se pokazala iznimno učinkovitom. Smanjili smo mogućnost malverzacija prilikom plaćanja participacija", kazao je Faletar.
U Zavodu zdravstvenog osiguranja Posavskog kantona tvrde da Vlada ovog kantona nema novca da plati troškove zdravstvenih usluga za osobe koje su po federalnoj odluci oslobođene plaćanja participacije, zbog čega je ne mogu ni primijeniti.
Mustafa Cuplov, ministar zdravlja KS, istakao je kako je federalna odluka dobro sročena, ali da ne može biti primjenjiva u praksi.
"Moramo znati tok novca, odnosno ko naplaćuje usluge za kategorije stanovništva koje nisu oslobođene od participacije, kome će novac biti prebačen, na čiji račun i kako će kasnije biti raspodijeljen", objasnio je Cuplov, naglasivši kako je u KS na snazi odluka koja je donesena u Skupštini KS prije desetak godina.
Po odluci Skupštine KS, od plaćanja participacije oslobođene su iste kategorije stanovništva kao i u sadašnjoj federalnoj odluci, s tim što je cijena participacije u kantonalnoj nešto niža nego u federalnoj.
Predstavnici Ministarstva zdravlja KS i USK smatraju da odluku Parlamenta FBiH moraju prihvatiti svi kantoni. Kažu kako Ministarstvo zdravlja FBiH mora pratiti da li kantoni poštuju njihove propise, te sankcionirati sve one koji se toga ne pridržavaju. Komentar od nadležnih u Ministarstvu zdravlja FBiH jučer nismo uspjeli dobiti.
Hafeza Sabljaković, poslanica DNZ-a u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH, također smatra kako je ovakvo ponašanje kantona nedopustivo i mora biti sankcionisano.
"Osim Skupštine USK i Skupština Srednjobosanskog kantona odlučila se na premiju. Suma od 15 KM po osobi nije velika, ali ako uzmemo u obzir da je mnogo četvoročlanih porodica u kojima niko ne radi, onda je 60 KM za godinu mnogo", dodala je Sabljakovićeva.
Najjeftinija usluga dvije, a najskuplja 150 KM
Po odluci Parlamenta FBiH, cijena participacije za građane koji nisu oslobođeni od ovog troška, a koju kantoni još nisu prihvatili, cijena prvog pregleda kod specijaliste iznosi pet KM, a ponovni pegled tri KM.
Najjeftinija je određena laboratorijska pretraga u sekundarnom nivou i košta dvije KM, a najskuplje je razbijanje kamenja u bubrezima i mokraćnoj bešici i košta 150 KM.
Cijene ultrazvuka različitih organa kreću se od sedam do 15 KM. CT bez kontastra je 60 KM, a s kontrastom 100 KM. Korištenje prevoza sanitarnim vozilom, ovisno do kilometraže, košta od 10 do 50 KM.