SARAJEVO - Međunarodna krizna grupa /MKG/ ocijenila je da Republika Srpska ima jak uticaj u Brčko distriktu, ali ne prijeti narušavanjem njegovog statusa, i da je vrijeme za zatvaranje međunarodne supervizije distrikta jer ona više ne pomaže, te je neophodna nova strategija.
U izvještaju MKG za Brčko distrikt ističe se da Srpska nema potraživanja prema Distriktu i da izgleda da je formalno ispunila i posljednji uslov prihvatanjem da međuentitetska granična linija ne prolazi kroz Brčko.
Navodeći da se neki plaše da je RS sve opredjeljenija da proglasi nezavisnost od BiH i da bi Brčko bilo mjesto gdje bi takvi potezi doveli do novih nasilja, MKG ukazuje da se supervizija u Brčkom odnosi samo na unutrašnju vlast i ne može uticati na bezbjednost u čitavoj BiH, što ostaje odgovornost već oslabljenog OHR-a i Eufora.
"RS ima legitimne interese u Distriktu i bitno je doprinijela njegovom ekonomskom oživljavanju. Ovaj benigni uticaj bi trebalo da bude podržan i treba da raste", smatraju u MKG.
MKG smatra da je Federacija BiH od samog početka zanemarivala Brčko distrikt, "stvarajući vakum koji je RS rado popunjavala".
"Vlada i političke partije FBiH koje su prisutne u Brčkom treba da rade na popravljanju odnosa sa lokalnim kompanijama i političkim elitama kako bi izbalansirali uticaj Banjaluke", preporučuje MKG.
U izvještaju MKG navodi da se grad, nekada smatran modelom poslijertnog pomirenja i dobre uprave, sada guši u korupciji i lošoj upravi, koje su procvjetale i pored velikih napora supervizora.
"Međunarodni supervizori za Brčko nisu iskorijenili korupciju u proteklih 10 godina i nemaju ni resursa ni međunarodne podrške da sada nametnu promjene. Zadržavajući supervizora kao nekoga ko snosi završnu odgovornost u Distriktu, daje se mogućnost lokalnim političarima da na lak način izbjegnu konačno prihvatanje odgovornosti", smatraju u MKG.
Naglašavajući da je sada naizgled loš trenutak za zatvaranja međunarodne supervizije, jer se Distrikt suočava sa najvećom krizom uprave i ekonomskog razvoja zbog radikalizacije političkih pozicija i endemske korupcije, MKG u izvještaju konstatuje da će građani BiH prije ili kasnije morati da pokazažu da su sposobni da zaštite svoje osnovne interese.
"Stabilnost sada zavisi o tome da li lokalni političari, institucije za provođenje zakona i sudstvo mogu preuzeti odgovornost", ističu u MKG.
MKG smatra da bi na sastanku Savjeta za provođenje mira u BiH 12. i 13. decembra supervizor za Brčko trebalo da predloži zatvaranje supervizije u okviru određenog broja mjeseci, ali da bi Arbitražni tribunal trebalo da ostane otvoren kao bezbjednosni mehanizam.
"U slučaju ozbiljnog narušavanja autonomije Brčkog od Republike Srpske ili FBiH, Tribunal bi ponovo mogao da otvori superviziju ili čak izmijeni finalnu odluku i dodijeli Distrikt drugom entitetu", predlažu iz MKG.
Iz MKG preporučuju da bi EU trebalo dodatno da naglasi svoje namjere da će posvetiti veću pažnju Brčkom.
"EU delegacija u BiH treba da pomogne zvaničnicima u BiH da se bore protiv korupcije jačanjem vladavine zakona i relevantnih institucija i pripremanjem za pristupanje EU, uključujući otvaranje kancelarije u Distriktu, kada se regionalna kancelarija OHR-a na čijem je čelu supervizor zatvori", navodi MKG.