SARAJEVO - Znatan broj prevozničkih kompanija iz BiH, među kojima i nekoliko velikih, smatra da su neopravdano ostali bez CEMT dozvola za međunarodni cestovni prevoz za 2010. godinu zbog čega im je ugroženo poslovanje, pa neki najavljuju i tužbe protiv resornog ministarstva.
Iz Ministarstva transporta i komunikacija BiH odgovaraju da su raspodjelu obavili zakonito i ne žele da govore o problemima tokom ranijih godina.
Od 349 firmi, koliko se ove godine prijavilo na konkurs, pedesetak ih nije dobilo dozvole, a jedan broj nezadovoljnih prevoznika već je uputio žalbe.
U "Polićtransu" iz Posušja, jednom od većih prevoznika u BiH, nisu dodijeljene CEMT dozvole za 22 kamiona, dok je njihov organizacioni dio u Sarajevu dobio dozvole za 11 kamiona.
"Prema tumačenju Ministarstva nismo ispunili uslove jer nismo dostavili potvrdu o izmirenim direktnim porezima zaključno sa 30. junom prošle godine. Mi smo dostavili potvrdu o sporazumu koji smo postigli sa Poreskom upravom FBiH o odgođenom plaćanju, ali Ministarstvo to nije prihvatilo", kaže Nedžad Jahić, direktor "Polićtransa" u Sarajevu.
Ističe da je nedobijanjem dozvola firma dovedena u težak položaj jer neće imati posla u ovoj godini.
Na isti način bez dozvole je ostala i kompanija LIDO Gračanica, koja je, prema riječima direktora Admira Tukulja, takođe dostavila potvrdu o odgođenom izmirenju poreskih dugova.
"To nam je ugrozilo ugovor od dva miliona KM za ovu godinu, koji će umjesto nas vjerovatno realizovati Slovenci, budući da imaju povlašten status u međunarodnom prevozu", kaže Tukulj.
LIDO ima šest kamiona i namjeravao je nabaviti još nekoliko, ali je narudžba upitna nakon što je firma ostala bez CEMT dozvola.
"Ministarstvo je neozbiljno postupilo jer da nam je u obavijesti o konkursu nagovijestilo da neke stvari neće prihvatati, mi bismo se drugačije ponašali", tvrdi Tukulj i ističe da je kompanija prethodnih godina uredno dobijala dozvole na osnovu potvrda o reprogramu poreskih dugova.
Slaviša Cvijetinović, vlasnik preduzeća "SC Company" iz Zvornika, ostao je bez CEMT dozvola za pet kamiona zbog, kako kaže, kratkog roka za predaju zahtjeva za dozvole.
"Imali smo rok od samo sedam dana i nisam uspio na vrijeme izmiriti penziono i zdravstveno osiguranje za radnike. Tražio sam da naknadno uplatim, ali mi je rečeno da je rok istekao", pojašnjava Cvijetinović.
I on se žalio Ministarstvu transporta i komunikacija, ali još nije dobio odgovor.
"Ne znam kako ću ovu godinu izdržati, jer bez dozvola sa modernim kamionima nemam posla na domaćem tržištu. Ako na kraju i dobijem dozvole, to će biti u martu ili aprilu, kada ću izgubiti partnere, a samim time i poslove", kaže Cvijetinović.
Zijad Sinanović, direktor Sektora za transport i komunikacije Spoljnotrgovinske komore BiH, kaže da formalno-pravno postojanje ugovora o reprogramu dugova ne znači da su prevoznici zadovoljili odredbe Pravilnika o raspodjeli CEMT dozvola.
"Sami prevoznici su tražili jasna i striktna pravila. Da li se Ministarstvo zaista pridržavalo svih odredbi, ne znam. Ali, činjenica je da je ove godine cijeli postupak bio neuporedivo transparentniji nego ranijih godina. Očekujemo, a tako nam su nam predstavnici Ministarstva obećali, da će konačna lista raspodjele dozvola, nakon razmatranja žalbi, biti objavljena 15. januara", obrazlaže Sinanović.
Ističe da jedan dio kompanija koje nisu ispunile uslov o izmirenju poreskih obaveza je na kraju uvršten na listu, dok su pojedine firme zbog istog razloga ostale bez dozvola.
"Da li je u pitanju greška ili nešto drugom ne bih spekulisao. Stoga smo od predstavnika Ministarstva tražili obrazloženja i oni su obećali da će ih dati", pojašnjava Sinanović.
Mladen Goluža, predsjednik Komisije za raspodjelu CEMT dozvola, kaže da je raspodjela obavljena po zakonu i pravilniku, te transparentno s obzirom na to da su svi dokumenti bitni za cijeli postupak objavljeni na veb stranici Ministarstva.
"U oglasu je jasno navedeno da poreske obaveze moraju biti izmirene. Išli smo na ruku prevoznicima, pa čak i snizili cijenu dozvole sa 2.500 na 1.000 KM, ali nezadovoljnih će uvijek biti. Šta je prehodnih godina bilo ne bih komentarisao, znamo da se u vezi sa rapodjelama CEMT dozvola svašta događalo. Jedino što znam jeste da smo ove godine radili transparentno i u duhu propisa", kaže Goluža odbacujući tvrdnje prevoznika da su imali kratak rok za predaju zahtjeva.
"Natječaj se raspisuje od početka do kraja oktobra. Sva obavještenja objavljena su na sajtu Ministarstva i prevoznici su imali pola godine da prikupe dokumente. Od objave oglasa do predaje zahtjeva imali su deset dana, što takođe smatramo dovoljnim", kaže Goluža.
Nije siguran da li će konačna lista biti objavljena 15. januara zbog velikog broja žalbi. Najavio je i da će Ministarstvo pratiti iskorištenost dozvola, a ministar Rudo Vidović donosiće odluku šta sa dozvolama za koje bude ustanovljeno da ih kompanije ne koriste.
Korist za dilere
Zijad Sinanović, direktor Sektora za transport i komunikacije STK BiH, ističe da su prevoznici gurani da kupuju moderne kamione, a da nije bilo valjanih analiza da li je to opravdano.
"Pojedine evropske zemlje uvele su restrikcije i CEMT dozvole izgubile su svoj smisao. Treba da idemo na liberalizaciju prometa na bilateralnoj osnovi, kako smo to uradili sa Srbijom", kaže Sinanović.
Smatra da prevoznici ispaštaju jer su postali predmet potkusirivanja tuđih interesa, a od njihovog preinvestiranja korist su imali dileri i proizvođači kamiona.
Predsjednik Komisije za raspodjelu CEMT dozvola Mladen Goluža ne smatra da su ove dozvole izgubile smisao, nego je problem što ih prevoznici ne koriste kako bi trebalo.
"Dozvole su namijenjene za prevoz tereta preko trećih zemlja, a ne da budu korištene kao bilateralne dozvole. Osim CEMT, prevoznici na rapolaganju imaju i druge vrste dozvola, kao što su bilateralne i pojedinačne, a koje izdaju entiteti", ističe Goluža."