BANJALUKA- Narodna skupština Republike Srpske (RS) usvojila je u srijedu Nacrt zakona o izmjeni Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima, kojim će biti otklonjeni zastoji u rješavanju imovinsko-pravnih odnosa za privatizovana preduzeća i izbjegnuto vođenje upravnih sporova.
Narodna skupština Republike Srpske (RS) usvojila je takođe Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stvarnim pravima, koji predviđa da Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove preuzme od sudova nadležnost zahtjeva u vezi sa pretvaranjem prava na nepokretnostima u društvenoj svojini u pravo svojine.
Za Nacrt zakona o izmjeni Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima zakona glasalo je 78 poslanika, jedan je bio protiv a jedan uzdržan.
Ministar finansija RS Zoran Tegeltija rekao je da izmjene zakona, čiji je cilj da se privatizovanim preduzećima omogući što brži upis prava svojine u javnim knjigama, neće ići na štetu lokalnih zajednica nego će unaprijediti rješavanje imovinskih odnosa pojedinih preduzeća.
"Ustavni osnov za donošenje zakona o izmjeni Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima sadržan je u dijelu Ustava RS prema kojem RS uređuje i obezbjeđuje finansiranje ostvarivanja prava i dužnosti Srpske i druge odnose od interesa za RS, te uređuje i obezbjeđuje pravni položaj preduzeća i drugih organizacija, njihovih udruženja i komora u skladu sa Ustavom RS", naveo je Tegeltija.
On je podsjetio da je Narodna skupština RS 12. juna 2009. godine usvojila Zakon o dopuni Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima kojim je određen način upisa u zemljišne knjige i katastar nepokretnosti u korist novih vlasnika, istakavši da su se u primjeni zakona pojavile teškoće.
"Naime, Investiciono-razvojna banka (IRB) RS, kao pravni nasljednik Direkcije za privatizaciju RS, nije vodila službenu evidenciju o nepokretnostima koje su bile predmet izvršene privatizacije, te je izdavala uvjerenja na osnovu člana 160. Zakona o opštem upravnom postupku", pojasnio je Tegeltija.
On je napomenuo da je prvostepeni organ Republičke geodetske uprave provodio postupak na osnovu takvog uvjerenja, ali da drugostepeni organ Uprave, kao i sudovi, u upravnim sporovima ne prihvataju uvjerenje IRB-a RS izdato po članu 160 Zakona o opštem upravnom postupku, nego zahtijevaju da IRB izdaje uvjerenje po članu 159 Zakona o opštem upravnom postupku.
Ministar finansija je naglasio da problem nije prevazićen ni poslije sudskih presuda i niza sastanaka sa predstavnicima IRB-a s obzirom da banka i dalje tvrdi da u službenoj evidenciji ne posjeduje evidenciju o nepokretnostima, te da može izdavati uvjerenja jedino po članu 160 Zakona o opštem upravnom postupku.
"Da bi se izbjegla blokada koja je nastupila u vođenju postupaka za upis prava vlasništva na nepokretnostima, bilo je nužno pristupiti izmjenama teksta zakona i to na način da se iz teksta briše riječ `službena`, te da se u uvjerenju označe nepokretnosti koje su bile predmet privatizacije i to onako kako su označene i iskazane u imovini preduzeća, koje je bilo predmet privatizacije odnosno u aktivnom bilansu", dodao je Tegeltija.
Nacrt zakona o izmjeni Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima biće upućen u javnu raspravu.
Usvojenim Nacrtom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stvarnim pravima, koji predviđa da Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove preuzme od sudova nadležnost zahtjeva u vezi sa pretvaranjem prava na nepokretnostima u društvenoj svojini u pravo svojine.
Nacrt zakona podržalo je 69 narodnih poslanika, protiv nije bio niko, dok je šest bilo uzdržano.
Narodna skupština RS usvojila je zaključak, kojim se ovaj Nacrt zakona upućuje u javnu raspravu u trajanju od 60 dana za čije provođenje se zadužuje Ministarstvo pravde RS.
Direktor Republičke uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove Tihomir Gligorić rekao je da se predloženim izmjenama i dopunama zakona omogućava primjena bez potrebe za angažovanjem dodatnih finansijskih sredstava, dok bi primjena važećeg zakona u praksi iziskivala ogromna finansijska sredstva za formiranje zemljišno-knjižnih sudova, kadrovsku popunjenost, tehničku opremljenost i slično.
Gligorić je naveo da je članom 10 ovog zakona predviđeno da su nosioci svojine koji nisu upisani u javnu evidenciju o nekretninama i prava na njima dužni da u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona pokrenu postupak pred nadležnim sudom za sticanje pravnog osnova za upis tih prava.
Zakon o stvarnim pravima usvojen je krajem 2008. godine, a počeo je da se primjenjuje 1. januara 2010. godine kada se ispostavilo da su prelazne i završne odredbe, koje uglavnom regulišu pitanje pretvaranja prava upravljanja, korišćenja i raspolaganja u pravo svojine, nedovoljno precizne i da stvaraju dileme u praktičnoj primjeni.
Spomenka Stevanović iz DNS-a smatra da ovaj nacrt zakona treba uputiti u javnu raspravu u kojoj treba da učestvuju jedinice lokalne samouprave i građani, kako bi se dobio što kvalitetniji prijedlog zakona.
Narodna skupština Republike Srpske usvojila je u srijedu i Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Agenciji za bankarstvo RS čiji je cilj osavremenjavanje i proširivanje regulatorno-nadzorne funkcije Agencije u skladu sa očuvanjem stabilnog i zdravog bankarskog sistema Srpske.
Za ovaj Nacrt zakona glasala su 52 poslanika, uzdržanih je bilo 24 i nijedan protiv.
Ministar finansija RS Zoran Tegeltija istakao je da se predloženim Nacrtom zakona uređuje zaštita prava i interesa korisnika finansijskih usluga.
"Nacrtom zakona sprečava se pranje novca i finansiranje terorističkih aktivnosti, a uređuje se i oblast imuniteta i tehničkog mandata organa upravljanja i rukovođenja Agencije", rekao je Tegeltija.
Prema njegovim riječima, zaštita potrošača i njihovo finansijsko obrazovanje u osnovi je svakog efikasnog, konkurentnog i pravičnog bankarskog i finansijskog sistema u cjelini.
Tegeltija je naglasio da je Nacrtom zakona predviđeno da se u okviru Agencije za bankarstvo RS uspostavi ombudsman u bankarskom sistemu koji treba da obezbijedi zadovoljavajući nivo prava korisnika finansijskih usluga, pravičnim i brzim rješavanjem nesuglasica i sporova.
"Iskustva država članica EU potvrđuju da alternativni mehanizmi vansudskog poravnanja potrošačkih sporova, bez obzira na način organizovanja, donose dobre rezultate, te smanjenje troškova rješavanja potrošačkih sporova i skraćenje dužine postupka", dodao je Tegeltija.
Nacrtom su osnovni zadaci Agencije usklađeni sa odredbama Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti.
Narodna skupština RS usvojila je zaključak SNSD-a kojim se zadužuje Ministarstvo finansija da problem zaštite potrošača finansijskih usluga u bankarskom sektoru sagleda sa svih aspekata postojećih zakonskih rješenja koja tretiraju tu oblast, te u roku od šest mjeseci predloži zakonska rješenja, mjere i prijedloge radi efikasnije zaštite prava potrošača finansijskih usluga u bankarskom sektoru.
Šef Kluba poslanika DNS-a Spomenka Stevanović pozdravila je donošenje ovakvog zakona, ističući da je dobro što se uspostavlja ombudsman za bankarski sistem.
Poslanik SDS-a u Narodnoj skupštini RS Zoran Latinović ocijenio je da je bankarski sistem RS stabilan. On je naglasio da je usvajanje zakona u interesu bankarskog sektora.
Poslanik PDP-a Diana Čekić istakla je da su građani RS već izvarani i da najveći problem predstavljaju mikrokreditne organizacije