SARAJEVO - Oko 450 žalbi na javne nabavke čija je pojedinačna vrijednost manja od 800.000 KM nema ko da rješava jer u Banjaluci i Mostaru još nisu osnovane ispostave Ureda za razmatranje žalbi BiH.
Uspostava ovih filijala predviđena je izmjenama Zakona o javnim nabavkama u BiH, koje su na snagu stupile 19. novembra prošle godine. Od tada je Ured za razmatranje žalbi BiH sa sjedištem u Sarajevu nadležan samo za odlučivanje po žalbama za nabavke vrednije od 800.000 KM, kao i za sve nabavke koje provode institucije BiH i Brčko distrikta.
Tako su, praktično, gotovo šest mjeseci nezadovoljni ponuđači u javnim nabavkama (ispod 800.000 KM), gdje su ugovorni organi entiteti, kantoni, opštine i njihova javna preduzeća i ustanove, uskraćeni na pravo da njihove žalbe neko razmotri i po njima odlučuje.
"Iznenađujuće dugo traje postupak osnivanja ispostava Kancelarije za razmatranje žalbi u Mostaru i Banjaluci. U proteklih skoro šest mjeseci, od stupanja na snagu izmijenjenog zakona, mi smo dobili oko 450 žalbi na nabavke vrijednosti do 800.000 KM i ne rješavamo ih jer nismo više nadležni", kaže Ostoja Kremenović, predsjedavajući Ureda za razmatranje žalbi BiH.
Podsjeća da su Ured i Agencija za javne nabavke BiH na vrijeme i Vijeće ministara i parlament BiH upozorili na zastoj u rješavanju žalbi u procesu javnih nabavki.
"Ne znam sudbinu ovih 450 nabavki na koje su podnesene žalbe. Mi smo nenadležni i za donošenje odluka o ovim žalbama i za obustavu postupka. Moja je procjena da je većina ovih nabavki već okončana", ističe Kremenović.
Agencija za javne nabavke BiH još u januaru ove godine predložila je izmjene zakona po hitnom postupku kako bi do uspostave filijala u Mostaru i Banjaluci Ured za razmatranje žalbi BiH sa sjedištem u Sarajevu razmatrao sve "prigovore".
Predložene izmjene Zakona o javnim nabavkama Vijeće ministara BiH usvojilo je u četvrtak, 8. maja, i saopštilo da će zakon parlamentu BiH biti proslijeđen na usvajanje takođe po hitnoj proceduri.
Đinita Fočo, direktorica Agencije za javne nabavke BiH, ističe da su izmjene zakona po hitnom postupku predložili kako bi bila osigurana nesmetana pravna zaštita u svim postupcima javnih nabavki.
"Ove izmjene su u februaru bile uvrštene na dnevni red Vijeća ministara, ali ta sjednica nije održana zbog demonstracija od 7. februara. Evo, usvojene su sad i idu parlamentu. Bolje ikad nego nikad, jer je izmjenama zakona koje su u novembru stupile na snagu poremećen sistem i uskraćena pravna zaštita ponuđačima", ocijenila je Fočo.
I ona i Kremenović kažu da se posljedice nerješavanja oko 450 žalbi ne mogu mjeriti samo materijalnom vrijednošću jer ne može biti ista šteta ako zbog prigovora ponuđača nije okončana nabavka automobila ili lijekova.
"Ugovorni organi, uprkos nerješavanju žalbi na nabavke, moraju živjeti i raditi. Da sam ja direktor bolnice, završila bih nabavku lijekova od kojih zavise ljudski životi pa i po cijenu eventualnog kršenja zakona i ne bih čekala da neko riješi žalbu ponuđača. Drugačije bih postupila s nabavkom automobila, koja može čekati", naglasila je Fočo, napominjući da ni Agencija ni Ured ugovornim organima ne mogu reći kako da postupe u slučaju kada žalbe na nabavke nema ko rješavati.
U pocesu imenovanja službenika koji će raditi u ispostavama Ureda za razmatranje žalbi BiH u Mostaru i Banjaluci Ministarstvo pravde BiH nadležno je da raspiše konkurs, poslije čega rang-lista kandidata ide Vijeću ministara na odlučivanje i parlamentu BiH na potvrđivanje.