BANJALUKA - Promjene Ustava BiH u naredne četiri godine u domenu konstituisanja vlasti neće biti, jer za to postoje prevelike razlike među partijama, rekao je juče Igor Radojičić, predsjednik dosadašnjeg saziva Narodne skupštine RS i potpredsjednik SNSD-a.
On kaže da su svi u BiH "osuđeni" da žive po sadašnjem Ustavu, a rotacije na pozicijama Savjeta ministara moraće ostati jer one čine suštinu konstitutivnosti naroda.
"BiH je prilično složena konstrukcija i zato što imamo i nepisana pravila poput te famozne rotacije u Savjetu ministara. Jer ako ne bismo poštovali taj princip, onda bismo prekršili odredbe Ustava o ravnopravnosti entiteta i naroda jer bi jedan entitet ili jedan narod brojčano uvijek mogao preglasavati druge", smatra Radojičić.
Radojičić kaže da probleme u BiH generišu oni koji, kako ističe, zloupotrebljavaju sadašnji Ustav koristeći brojnost svoje biračke baze, pokušavajući nametnuti građansko pravilo u državi koja je federalno ili konfederalno uređena.
Da je BiH najkomplikovanija država i sa svojim ustavnim uređenjem jedinstvena u svijetu, slažu se i nezavisni pravni eksperti Kasim Trnka iz Sarajeva i Mile Dmičić iz Banjaluke. Trnka kaže da je sadašnje rješenje loše, ali jedino realno moguće.
Trnka navodi da niti je dobro rješenje stvaranje trećeg entiteta, niti unitarizacija zemlje.
"Nije dobro rješenje stvaranje hrvatskog entiteta, jer bi entiteti sa srpskom i hrvatskom većinom gravitirali susjednim zemljama i stvarali tenzije, ali ni građanska država, zbog strahova koje imaju Srbi i Hrvati. Trenutno rješenje je za sada, nažalost, jedino moguće rješenje", kaže Trnka.
On je uvjeren da BiH može ovako funkcionisati pod uslovom da se u unutrašnje prilike BiH ne miješaju susjedne države.
"Loša je poruka da predsjednik Srbije ide po mitinzima u BiH tokom predizborne kampanje i da Čović svako malo ide u Zagreb na konsultacije. Bez miješanja ove dvije države, BiH može funkcionisati", rekao je Trnka.
Dmičić kaže da je Ustav dao odgovor na pitanje koje danas postavljaju Hrvati o nelegitimnosti Željka Komšića kao hrvatskog člana Predsjedništva jer, kako kaže, Ustav BiH je formalno pravno ispoštovan.
"To su lamentacije nad sudbinom. Ja vam jedino mogu govoriti o normi, a za političke komentare možete pitati političare", kaže Dmičić.
Veso Vegar, pravni poznavalac iz HDZ 1990, kaže da je Hrvatima problematično sadašnje ustavno uređenje jer je hrvatski član Predsjedništva BiH izabran legalno, ali nije i legitimni predstavnih hrvatskog naroda.
On se zalaže za promjenu Ustava, ali kaže da su u BiH danas Srbi u najboljem položaju i da razumije da oni ne žele promjenu Ustava.
"Moje mišljenje je da će i oni jednom shvatiti da ovo rješenje ipak ni za njih nije dobro. Zbog toga im ja savjetujem da pristupe izmjenama Ustava sada, kad imaju najjaču i najbolju poziciju", kaže Vegar.
Radojičić se slaže da je sadašnje uređenje jako komplikovano, koje je dodatno usložnjeno činjenicom da su pored naroda i entiteti u BiH konstitutivni elementi.
"To komplikovanu situaciju čini još komplikovanijom. Ali nema nam druge nego živjeti sa trenutnim rješenjima jer za promjene jednostavno nema saglasnosti", kaže on.
Petar Kunić, pravni ekspert iz DNS-a, kaže da je sadašnje uređenje u redu pod uslovom da bude poštovan princip rotacije, iako on u Savjetu ministara nije ustavno određen.
"Mora se poštovati princip rotacije jer se na njima zasniva bitisanje BiH", kaže Kunić. On kaže da se u svim složenim državama, poput Švajcarske, prećutno poštuje princip imenovanja određenih grupa i naroda na funkcije, s tim da je to pravilo u BiH dodatno osnaženo ustavnim odredbama o zastupljenosti naroda.
Kunić kaže da partije u BiH imaju pravo da zastupaju građansku opciju, ali da će se insistiranjem na tome sami isključiti iz vlasti, jer neće moći sastaviti većinu sa drugim entitetom.