SARAJEVO, BANJALUKA - Odluka Ministarstva trgovine FBiH da se na teritoriji Federacije može prodavati samo roba koju je pregledao federalni carinski inspektor donesena je isključivo zbog pada prihoda u budžetu FBiH, a ne zbog zakona na koji se pozivaju, saznaju "Nezavisne".
Naime, zbog nižih cijena inspekcijskog nadzora na graničnim prelazima na teritoriji RS gotovo svi veći uvoznici iz FBiH zaobilazili su granične prelaze na teritoriji Federacije.
Cijena inspekcijskog nadzora na graničnim prelazima na teritoriji RS je 20 KM po pošiljci, odnosno po kamionu, bez obzira o kojoj količini robe se radi. S druge strane, ta cijena u FBiH je daleko veća i plaća se čak 30 KM po grupi proizvoda, pa nerijetko inspekcijski nadzor košta po nekoliko hiljada KM.
Ovo se isključivo odnosi na neprehrambenu robu, međutim slična situacija je i sa prehrambenim proizvodima.
"To praktično znači da inspekcijski nadzor kamiona u kojem se nalazi posuđe, alat i namještaj u RS košta 20 KM, a na graničnom prelazu na teritoriji FBiH 90 KM, jer ima tri grupe proizvoda", ispričao je izvor "Nezavisnih".
Isti izvor navodi da je drugi mogući razlog skandalozne i nezakonite odluke Ministarstva trgovine FBiH i pritisak tzv. kontrolnih kuća jer, za razliku od RS gdje inspekciju isključivo sprovodi Inspektorat RS, u FBiH to mogu da rade i kuće koje ovlasti federalno resorno ministarstvo.
"Vjerovatno je bilo i pritisaka tih 'kontrolnih kuća' koje su ostajale bez novca jer uvoznici zbog nižih cijena idu preko RS", ispričao je isti izvor.
Podsjećanja radi, Milorad Bahilj, ministar trgovine FBiH, nedavno je donio odluku o visini i načinu plaćanja naknade za pokriće troškova kontrole kvaliteta određenih proizvoda pri uvozu i izvozu, u kojoj je navedeno da se na "teritoriji FBiH može prodavati isključivo roba koju je pregledao federalni carinski inspektor".
U Ministarstvu spoljne trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Upravi za indirektno oporezivanje BiH i Spoljnotrgovinskoj komori BiH juče su istakli da je odluka federalnog ministarstva nezakonita i suprotna Zakonu o carinskoj politici BiH.
"Robe koje su predmet spoljnotrgovinskog prometa i nad kojima je proveden zahtijevani carinski postupak stiču carinski status robe iz BiH i stavljaju se u slobodan promet. Ukoliko bi se na robu stavljenu u slobodan promet u jednom entitetu primjenjivale mjere trgovinske politike u drugom entitetu značilo bi uspostavljanje carinske linije između entiteta. To bi bilo u suprotnosti sa svim propisima u BiH koji se odnose na promet roba", navodi se u odgovoru Ministarstva spoljne trgovine i ekonomskih odnosa, koji je poslat jednom od privrednih subjekata BiH koji se žalio na postupanje organa iz FBiH.
S druge strane u federalnom ministarstvu kažu da je odluka donesena u skladu sa Zakonom o kontroli kvaliteta određenih proizvoda pri uvozu i izvozu.
"Članom 17 Zakona o kontroli kvaliteta određenih proizvoda pri uvozu i izvozu decidno se zabranjuje uvoz, izvoz i carinjenje proizvoda za koje nije izdato uvjerenje po federalnom zakonu", rekli su u Ministarstvu trgovine BiH.
Zanimljivo je da se u Ministarstvu trgovine FBiH pozivaju na zakon koji je usvojen 1997. godine i koji je praktično neprimjenjiv nakon što je 2005. godine formirana Uprava za indirektno oporezivanje BiH koja jedina ima isključivu nadležnost nad uvozom i izvozom roba u BiH i van BiH.
Takođe, zanimljivo je da su u Zakonu o kontroli kvaliteta određenih proizvoda pri uvozu i izvozu FBiH novčane kazne izražene u DEM (njemačka marka).
"Odluka federalnog ministarstva je apsolutno suprotna važećem zakonodavstvu, diskriminira kompanije i otežava uslove poslovanja. Ukoliko bi se nastavilo sa njenom primjenom, biće to na štetu kupaca jer će doći do povećanja cijena", rekao je Igor Gavran, analitičar Spoljnotrgovinske komore BiH.
O spornoj odluci Ministarstva trgovine FBiH u ponedjeljak je raspravljao i Konkurencijski savjet BiH, ali juče nismo uspjeli saznati koji zaključci su doneseni i da li će nekome biti izrečene kazne s obzirom na to da je narušen princip konkurentnosti u BiH.
Zanimljivo je i to da se već više od godinu i po radi na donošenju novog zakona o nadzoru nad tržištem BiH kojim će sasvim sigurno biti predviđeno ukidanje obaveznog inspekcijskog nadzora nad industrijskom robom.
"BiH je jedina zemlja u regionu u kojoj se mora obavezno uraditi inspekcijska kontrola industrijskih proizvoda prije carinjenja. U Srbiji, Crnoj Gori, Makedoniji i Hrvatskoj industrijska roba ne mora proći inspekciju osim ako je nešto carinicima sumnjivo", ispričao je izvor "Nezavisnih".
Povlačenje odluke ili recipročne mjere
Željka Cvijanović, predsjednik Vlade RS, izjavila je juče da će, ukoliko ne bude povučena odluka federalnog ministra trgovine Milorada Bahilja da se na području Federacije BiH ne može prodavati ništa iz uvoza što nije prošlo inspekcijske organe FBiH, Republika Srpska uvesti recipročne mjere.
Cvijanovićeva je istakla da je potpuno neprimjerena i pogrešna odluka federalnog ministra trgovine.
"Razgovarala sam s premijerom FBiH Nerminom Nikšićem i kao rezultat tog razgovora uslijedio je zaključak federalne vlade da se preispita i povuče ta odluka. Ukoliko se to ne desi, mi ćemo nastupiti recipročnim mjerama", rekla je Cvijanovićeva.