SARAJEVO - Usvajanje izmjena Zakona o prebivalištu i boravištu bh. državljana, kojima je planirano uvođenje više reda u ovoj oblasti, odgođeno je do daljeg jer u Domu naroda parlamenta BiH danas nije bilo saglasnosti o proceduri glasanja o ovom zakonu, po hitnoj ili redovnoj proceduri.
Iako je Predstavnički dom još 17. jula prošle godine usvojio ove promjene po hitnom postupku (bez mogućnosti popravki ulaganjem amandmana), na inicijativu bošnjačkih delegata iz SDA Dom naroda je danas usvojio zaključak da se u ovom domu zakon vrati u redovnu proceduru. Protiv ovog zaključka glasalo je svih pet srpskih delegata, suzdržano je bilo dvoje delegata iz HDZ BiH, a podržalo ga je šest delegata (SDA, SDP, HSP i HDZ 1990). Zanimljivo je da su za redovnu proceduru usvajanja izmjena ovog zakona juče bili delegati SDP-a i HDZ 1990, koji su u ranijim fazama bili za hitni postupak, bez mijenjanja prijedloga koji je usvojen u Vijeću ministara i Predstavničkom domu.
Budući da usvojeni zaključak nije imao i entitetsku većinu iz RS, on je upućen kolegiju Doma na usaglašavanje i tek nakon eventualne saglasnosti moguće je glasati o samom zaključku, pa i o izmjenama i dopunama Zakona o prebivalištu i boravištu.
Ognjen Tadić i Mladen Ivanić, srpski delegati iz SDS-a i PDP-a, ocijenili su da je ovo nova blokada ovog zakona jer zbog bolesti i dužeg odsustva Sulejmana Tihića (SDA), člana kolegija, Dom zadugo neće dobiti stav o zaključku o (ne)vraćanju zakona u redovnu proceduru.
"Pošto je SDA danas, iako je ranije ulagala veto, glasala za izmjene Zakona o 'Elektroprenosu BiH', očigledno joj SDP vraća uslugu glasanjem za redovnu proceduru o prebivalištu i boravištu", rekao je Ivanić, a Tadić je dodao da je ovo nova blokada Zakona o prebivalištu i da je "samo tražen način kako da se ona izvede".
Halid Genjac (SDA), šef Kluba bošnjačkih delegata, zahtjev za redovnom procedurom razmatranja Zakona o prebivalištu obrazložio je tvrdnjom da je ulaganjem amandmana potrebno ispraviti suprotnosti koje se tiču povratnika i nanose štetu ovoj populaciji.
"U zakonu povratnici imaju povlašten položaj pri prijavi prebivališta i boravišta, bez dokaza o imovini kao ostali, dakle samo uz lični dokument, ali će se u naknadnoj kontroli i kod njih provjeravati jesu li imali imovinu kao osnov za prijavljeno prebivalište", objasnio je Genjac, dodavši da SDA podržava 90 odsto ostalih predloženih promjena u zakonu, od modernizacije i omogućavanja elektronske prijave prebivališta do sprečavanja sadašnjih zloupotreba s prijavama adresa bez dokaza o raspolaganju imovinom, dokaza o podstanarstvu ili potvrde da se vodi sudski spor o imovini (što su predložene novine zakona).
Staša Košarac (SNSD), zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda, protiveći se vraćanju zakona u redovnu proceduru, pozvao je delegate da "ne prave novi cirkus od bh. institucija". On je optužio SDA i SDP da se neusvajanjem ovih zakonskih izmjena o prebivalištu dodvoravaju koaliciji nevladinih organizacija "Prvi mart", "najglasnijem protivniku uvođenja reda u prijavu prebivališta".
"Predloženi zakon ima podršku nadležnih evropskih bezbjednosnih institucija. Šta još treba proći da ga usvojimo, možda i proceduru usaglašavanja sa 'Prvim martom'", negodovao je Košarac, čije su optužbe o dodvoravanju "Prvom martu" odbacili i Genjac i Mehmed Bradarić, bošnjački delegat iz SDP-a.
"Očito smo 'na ivici noža' zbog mogućnosti preglasavanja Bošnjaka. Da bismo tu opasnost izbjegli, dajmo mogućnost da razmotrimo ovaj amandman SDA o povratnicima", kazao je Bradarić, podsjetivši da se na usvajanje izmjena i dopuna Zakona o prebivalištu i boravištu čeka već tri i po godine.
Hrvatski delegati Krunoslav Vrdoljak (SDP), Martin Raguž (HDZ 1990) i Stjepan Krešić (HSP) poručili su da je potrebno podržati zahtjev SDA za popravkom zakona kako bi se izbjegle dalje političke i međunacionalne konfrontacije, dok je Borjana Krišto (HDZ BiH) rekla da su predlagači zakona puno ranije trebalo da vode računa o redovnoj proceduri.
Ustavni sud BiH odbacio je ranije dvije "apelacije" bošnjačkih delegata iz SDA, koji su tvrdili da je izmjenama Zakona o prebivalištu ugrožen vitalni interes Bošnjaka.
I SDA podržala izmjene Zakona o "Elektroprenosu"
Dom naroda danas je, bez ikakve rasprave, usvojio izmjene Zakona o "Elektroprenosu". Za njih su glasala oba delegata iz SDA, a protiv su bili samo srpski delegati Mladen Ivanić i Ognjen Tadić.
Delegati iz SDA su ranije podnosili apelacije na izmjene Zakona o "Elektroprenosu BiH", koje omogućavaju da entiteti prije 2016. godine podijele oko 100 miliona KM dobiti, a koju je Ustavni sud BiH ocijenio neosnovanom.
Željka Cvijanović, predsjednik Vlade RS, izrazila je zadovoljstvo što je Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH po hitnom postupku usvojio izmjene Zakona o osnivanju kompanije za prenos električne energije u BiH, ističući da je to rezultat zajedničkog rada entitetskih premijera.
SDS-ov prijedlog izmjena Izbornog zakona bez podrške
Delegati Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH danas nisu podržali da se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona BiH, koje bi omogućile održavanje prijevremenih izbora s punim mandatom izabranih predstavnika od četiri godine, a koje je predložio SDS, razmatra po hitnoj proceduri.
Ognjen Tadić, delegat Kluba Srba iz SDS-a, kazao je da je to najbolji način za rješavanje političke krize u RS i FBiH, koji omogućava da građani želju za promjenama u oba entiteta iskažu demokratski, na izborima.
Rješenja koja je SDS ponudio u predloženom zakonu omogućavaju da dođe do prijevremenih izbora koji ne bi bili vezani za datum prve nedjelje u oktobru, već za odluku Izborne komisije koja se donosi nakon završetka jednog od izbornih ciklusa.