SARAJEVO - Savjet ministara BiH na posljednjoj sjednici nije usvojio pravilnike kojima se regulišu troškovi reprezentacije, telefona i korištenja službenih vozila, čime bi se naredne godine uštedjelo najmanje dva miliona KM.
Usvajanje ovih pravilnika je zakonska obaveza, a rok za to istekao je prije skoro dvije godine. Državni revizori upozorili su više puta da je obaveza Savjeta ministara da na osnovu Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH, koji je na snazi od 1. jula 2008. godine, usvoji ove pravilnike u roku od šest mjeseci.
Prijedlozi tri pravilnika o korištenju službenih fiksnih i mobilnih telefona, reprezentacije i poklona, te korištenju službenih vozila trebali je da uvedu jedinstvena pravila u svim bh. institucijama, jer sada svaka od njih ima interne akte. Posljedica toga je da čelnici nekih institucija imaju pravo na neograničene troškove mobilnih telefona, a po novom pravilniku imali bi pravo mjesečno potrošiti 600 KM.
Revizori su u svojim izvještajima naveli da se ne podnose izvještaji o nastalom prekoračenju telefonskih troškova koji su prošle godine za mobilne telefone bili 2,2 miliona KM, a za fiksne 4,5 miliona KM.
"Uvidom u internu evidenciju primijećeno je da su prekoračenja, u odnosu na odobrene limite, česta i u najvećem broju slučajeva odobrena internom odlukom o opravdanosti nastalog prekoračenja", pišu revizori.
U obrazloženju pravilnika Ministarstva finansija i trezora BiH navodi se da bi troškovi fiksnih telefona ove godine bili manji za 583.863 KM, a za mobilne telefone 454.913 KM.
Troškovi reprezentacije, prema izvještajima revizora, nisu uređani jedinstvenim pravilima, pa su čelnici bh. institucija u 2009. godini za jelo i piće potrošili skoro 4,9 miliona KM.
Prema predloženim pravilnicima, rukovodioci institucija mogli bi mjesečno za reprezentaciju trošiti od 200 do 2.000 KM, u zavisnosti od pozicije na kojoj se nalaze. Ove godine za troškove reprezentacije planirano je 3,7 miliona KM, a primjenom pravilnika troškovi bi bili manji za 793.986 KM.
Korištenje službenih vozila, troškovi njihovog održavanja i goriva redovno su predmet revizorskih analiza, pa je u u 2009. godini za to potrošeno 20,2 miliona KM.
"Sistem internih kontrola kojim se reguliše upotreba službenih automobila u institucijama BiH nije u potpunosti jasno i precizno definisan, a neka vozila koriste se 24 časa dnevno", pišu revizori.
Pravilnikom nisu procijenjene uštede, ali se detaljno opisuje ko i u koje svrhe ima pravo koristiti službeno vozilo, te način njihove nabavke, održavanja i izdavanja putnih naloga. Za gotovo 70 institucija na nivou BiH nema jedinstvenih propisa, nego se koriste interni akti.
Usluga za uslugu
Na sve pravilnike koji su bili na dnevnom redu Savjeta ministara neophodno je obezbijediti mišljenje Ureda za zakonodavstvo BiH, koji ih je pozitvno ocijenio, uz manje dodatke. O mišljenju Ureda o pravilniku korištenja službenih telefona navode se uputstva gdje se skraćenice mijenjaju punim nazivom, te se dodaje: "Na kraju, predlaže se da se pravom na korištenje službenog mobilnog telefona obuhvate stručni savjetnici u Uredu za zakonodavstvo, s obzirom na specifičnost poslova i zadataka koje obavljaju...", navodi se u mišljenju koje je potpisao Dragan Podinić, direktor ovog ureda.
Pravilnici, ipak, nisu usvojeni uz obrazloženje da ih je potrebno doraditi, te usvojiti po dolasku novog saziva Savjeta ministara BiH.
Mjesečni limiti za mobilne telefone
- Predsjedavajući Savjeta ministara, zamjenici i ministar inostranih poslova BiH 600 KM
- Članovi Kolegijuma Parlamentarne skupštine BiH, ministri, predsjednici suda i VSTV 500 KM
- Zamjenici ministara, direktori institucija 150 KM
- Pomoćnici direktora, savjetnici funkcionera 100 KM
- Savjetnici direktora, revizori, inspektori 50 KM
- Tehnički sekretari i vozači funkcionera i direktora 30 KM
Mjesečni limiti za troškove reprezentacije
- Predsjedavajući Savjeta ministara i članovi Predsjedništva BiH 2.000 KM
- Ministar inostranih poslova BiH 1.500 KM
- Članovi Kolegijuma Parlamentarne skupštine BiH, ministri, predsjednici suda i VSTV, direktori 1.000 KM
- Glavni generalni inspektor policije 600 KM
- Zamjenici ministra, generalni sekretari, šefovi kabineta, pomoćnici direktora 500 KM
- Članovi CIK-a, načelnici SIPA 400 KM
- Predsjednici komisija i sekretari u bh. parlamentu, Konkurencijski savjet 200 KM