SARAJEVO - Oko 368 miliona KM tekućih kapitalnih transfera iz budžeta Federacije BiH za prošlu godinu potrošeno je bez provođenja procedura i ovaj novac je "ispario", a da nije dao planirane rezultate.
Zaključak je ovo Ureda revizije za institucija FBiH, čiji su timovi provjerili utrošak sredstava svih federalnih ministarstva u 2010. godini, uz konstataciju da se stanje u odnosu na 2009. godinu nije poboljšalo, čak je u nekim slučajevima i pogoršano.
"Ovakav način trošenja sredstava uništava FBiH, a posredno i BiH. Ovakvo trošenje treba popraviti, ali izgleda da smo izgubili osjećaj za moral", kazao je danas novinarima Ibrahim Okanović, glavni federalni ravizor.
Okanović je istako da su lažne priče o tome da je budžet FBiH "socijalni". Kao primjer naveo je da je za tekuće i kapitalne transfere prošle godine bilo izdvojeno oko 368 miliona KM, koji su trebali da udu uloženi u razvoj ovog entiteta. Međutim, prema ocjeni ravizora, niti je bilo novih zapošljavanja, nema razvoja FBiH niti kantona, nije bilo kontrole nad utrošenim novcem kao što nisu bili utvrđeni kriteriji za trošenje sredstava.
"Ovdje je srž korupcije. Navodno se ulaže u razvoj, ali tih rezultata nema. Federacija BiH se može razvijati od svojih prihoda koji su oko 1,4 milijarde KM. Tekući transferi se troše bez kriterija, neselektivno, i tu je najveća korupcija. Kada nekoj firmi date milion KM, svi se tu podmire. Daju se donacije privatnim firmama pod nerazjašnjenim okolnostima", kazao je Okanović.
Naveo je firme "Kivi Sport" iz Ljubuškog, koja je registrovana za prodaju, "RDS Prom" iz Mostara, registrovanu za prodaju dijelova vozila, i "AC Star" iz Živinica, koje su više od milion KM od Ministarstva dobile za razvoj poljoprivrede, mada se ne bave ovom djelatnošću.
"Mi smo predlagali da budu napravljeni neki kriteriji da se novac da firmama koje zaista zapošljavanju ljude, ali samo na ovim primjerima se vidi kako se novac rasipa. Predlažem da Parlament odobrava svaki kapitalni izdatak, jer kad sto ljudi odlučuje, teže je napraviti nepravilnost. Imate opštine, poput Donjeg Vakufa i Vareša, u kojima je kafa pola marke, koje nemaju ni papira da odštampaju izvještaje. Zašto se ovim opštinama ne da novac, možda nekoga zaposle", kazao je Okanović, istakavši da je budžet cijele opštine Vareš skromnih 700.000 KM.
Najviše napravilnosti kod realizacije tekućih transfera revizori su zabilježili u federalnim ministarstvima poljoprivrede, industrije, prometa i komunikacija, okoliša i turizma, kulture i sporta, te razvoja poduzetništva i obrta.
Kao veliku zamjerku revizori su naveli potraživanja koja treba da se naplate u budžet FBiH, a koja nikad nisu naplaćena. Najveći dužnici su "Željeznice FBiH" (45 miliona KM) i Hercegovačka banka sa 29,9 miliona KM duga.
"Poseban su problem i nenaplaćeni porezi i doprinosi kantona, koji iznose više od 66 miliona. Vlada FBiH mora naći način da naplati ova potraživanja. Najviše duguju HNK - 12 miliona, Zapadnohercegovački - 28 miliona KM i Hercegbosanski - 14 miliona KM. Ako ne mogu biti naplaćena ova potraživanja, onda se ovim kantonima ne mogu ni davati sredstva", dodao je Okanović.
Prema rezultatima revizije, Zakon o javnim nabavkama najviše je kršilo Ministarstvo okoliša i turizma FBiH, u kojem je kršenjem ovog zakona potrošeno više od pet miliona KM. Ovaj zakon su kršile i javna preduzeća, ali i kantoni.
Glavna zamjerka revizora kantonima je da planiraju više prihoda nego što mogu ostvariti i na taj način stvaraju deficit.
"Kontrolišući kantone, došli smo do zaključka da je jedna od najvećih zamjerki loša kontrola nad dobrima koja se daju pod koncesiju. Ti ugovori se ne obnavljaju godinama ili se vrlo malo novaca dobija", precizirao je revizor Munib Ovčina.
On je istakao da je u odnosu na 2009. godinu ispravljeno samo četiri posto zamjerki revizora.
Budžet FBiH u brojkama
1,7 milijardi KM ukupan budžet
368 miliona KM za beskorisne transfere
219 miliona KM plate i naknade zaposlenih
67,6 miliona duga FBiH
3,4 miliona KM gorivo i održavanje vozila
1,7 miliona KM za ugovore o djelu i komisije
Nema pozitivnih izvještaja
Revizori su o poslovanju u prošloj godini završili ukupno 51 izvještaj, i to 29 izvještaja koji se odnose na federalnu razinu, šest federalnih fondova i agencija, pet kantona, devet javnih preduzeća i dvije općine. Nijedna od kontrolisanih institucija nije dobila pozitivan izvještaj. Negativno su ocijenjeni budžet Federacije BiH, Ministarstvo rada i socijalne politike FBiH, Kanton Livno, HNK, Zapadnohercegovački kanton, Aerodrom Sarajevo, "Željeznice FBiH" i Terminali FBiH, dok su svi ostali dobili mišljenje sa rezervom.