BANJALUKA - Srpska demokratska stranka najavila je podnošenje inicijative za ocjenu ustavnosti pojedinih odredaba Zakona o doprinosima i Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju tvrdeći da sporne odredbe koje se odnose na plaćanje doprinosa za zdravstveno osiguranje srazmjernih penzionera nisu u skladu sa Ustavom Republike Srpske.
Ova zakonska rješenja usvojena su u julu 2026. godine po hitnom postupku, što je za SDS takođe sporno, jer se na njih nije moglo amandmanski djelovati i nije bilo prostora za javnu raspravu. Tvrde i da nisu bili ispunjeni zakonski uslovi za usvajanje izmjena Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju po hitnom postupku.
Inače, Zakonom o obaveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da svi inostrani penzioneri plaćaju 10,2 odsto od iznosa penzije s tim da je stopa doprinosa za domaće penzionere jedan odsto. I ranije, iz opozicionih redova tvrdili su da se radi o diskriminaciji, ali i da Ustav Republike Srpske garantuje starim licima obavezno zdravstveno osiguranje iz javnih sredstava.
Ovaj namet za inostrane penzionere trebalo je da se primjenjuje još ranije, međutim Vlada Republike Srpske pod pritiskom penzionera i javnosti u maju je praktično bila odustala od toga.
Zora Vidović, ministar finansija Republike Srpske, polovinom maja je rekla da će odluka da srazmjerni penzioneri plaćaju zdravstveno osiguranje biti povučena i da, prema njenim informacijama u vezi sa tim, ima određenih problema. Međutim, kasnije je Vlada Republike Srpske predložila, a Narodna skupština Republike Srpske usvojila izmjene i dopune Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju i od te obaveze plaćanja doprinosa za ino-penzionere oslobodila određene kategorije.
Zakon je propisao da su od plaćanja doprinosa oslobođeni demobilisani borci, ratni vojni invalidi, članovi porodica poginulih boraca, civilne žrtve rata ili žrtve ratne torture Odbrambeno-otadžbinskog rata, a ako su većinski radni staž ostvarili u inostranstvu, biće oslobođeni plaćanja doprinosa za zdravstveno osiguranje u iznosu od 10,2 odsto.
U Republici Srpskoj, prema ranije objavljenim podacima, ima oko 10.000 penzionera koji su većinski radni vijek proveli u inostranstvu. Iz Fonda zdravstvenog osiguranja pozvali su ove penzionere da regulišu svoj status, odnosno da se prijave kao "strani penzioneri" u Poreskoj upravi Republike Srpske, a zatim i u Fondu zdravstvenog osiguranja da bi im bila utvrđena osnovica za uplatu doprinosa.
Naplata 10,2 odsto za zdravstveno osiguranje srazmjernim penzionerima koji su većinski staž ostvarili u inostranstvu imaće i sudske epiloge s obzirom na to da je jedan od advokata pripremio nekoliko tužbi za povrat novca.
Advokat Slavko Jandrić rekao je da se sistem naplate sprovodi potpuno mimo zakonskih procedura i bez ikakvih pisanih rješenja na koja bi građani imali ustavno pravo žalbe.
On je još ranije istakao da po opštinama i gradovima Republike Srpske FZO uopšte nije sprovodio zakonske postupke niti je donosio rješenja, a ljude su samo neformalnim dopisima obavještavali da moraju plaćati doprinose.