SARAJEVO - Poslanici Predstavničkog doma bh. parlamenta, iako su tu odgovornost pokušali prebaciti na Vijeće ministara, ipak će sami morati dati konačnu riječ u vezi sa prijedlozima zakona o smanjenju plata najvišim fukcionerima u institucijama BiH i smanjenju javne potrošnje na svim nivoima.
Na dnevnom redu sjednice Predstavničkog doma, zakazane za 14. maj, nalaze se Prijedlog zakona Milorada Živkovića, poslanika SNSD-a, o smanjenju plata članovima Predsjedništva, Vijeća ministara i parlamenta za ko 42 odsto, te prijedlog Nike Lozančića (HDZ BiH) o ograničenjima u raspolaganju javnim sredstvima na svim nivoima u BiH. O ovim zakonskim prijedlozima, kao i o tri poslaničke inicijative o smanjenju ostalih primanja funkcionera, poslanici su odgodili izjašnjavanje na zadnjoj sjednici održanoj 15. aprila. Umjesto izjašnjavanja o uštedama, zadužili su Vijeće ministara da im u roku od deset dana predloži jedan, sveobuhvatan zakon o racionalizaciji javne potrošnje, uključujući i smanjenje plata i primanja. Vijeće ministara zaključak još nije ispoštovalo, jer tvrdi da je u njihov Generalni sekretarijat došao čak deset dana nakon usvajanja u Predstavničkom domu.
"Zaključak Predstavničkog doma ranije nismo mogli uvrstiti na sjednicu Vijeća ministara, jer nam je stigao tek 25. aprila. On je uvršten za sjednicu Vijeća ministara koja je zakazana za četvrtak, 8. maja", kazao je juče Zvonimir Kutleša, generalni sekretar Vijeća ministara, ocijenivši da su poslanici Vijeću ministara postavili neprimjereno kratak rok od 10 dana da pripremi zakon.
Ni u Vijeću ministara ni u parlamentu nisu previše iznenađeni što je zaključak praktično s prvog do četvrtog sprata zgrade institucija BiH putovao deset dana.
"Nije to prvi put, čak i zakoni znaju putovati po sedam dana. Kako god, situacija je jasna, Predstavnički dom se sada mora izjašnjavati o ova dva prijedloga zakona o smanjenju javne potrošnje", rekao je poslanik SBiH Beriz Belkić, na čiji prijedlog je na zadnjoj sjednici Predstavničkog doma i usvojen zaključak da Vijeće ministara pripremi sistemski zakon o uštedama.
"Ja ću glasati i za Živkovićev i za Lozančićev prijedlog, jer ovo odugovlačenje i prebacivanje odgovornosti postaje degutantno do kraja", dodao je Belkić.
Drago Kalabić, šef Kluba poslanika SNSD-a, kivan je na Vijeće ministara što se "oglušilo na zaključak Predstavničkog doma".
"Savjet ministara ovo opstruiše i javnost huška na poslanike, jer oni, kao, blokiraju smanjenje plata. Žele stvoriti konfuziju pričom da su prekasno dobili zaključak, što je laž, jer im je poslat isti dan po usvajanju", rekao je Kalabić.
Kritikovao je Vijeće ministara i zato što je Živkovićev Prijedlog zakona ocijenio neprovodivio, a onda samo ne nudi bolji prijedlog.
"Ako do sjednice Predstavničkog doma ipak ne stigne izjašnjenje Vijeća ministara, SNSD će učiniti sve da bude usvojen Živkovićev Prijedlog zakona o smanjenju plata", ustvrdio je Kalabić poručivši da Lozančićev prijedlog ušteda ne može biti usvojen jer zadire u ustavne nadležnosti nižih nivoa vlasti.
No, izjave poslanika ostalih stranaka pokazuju da je neizvjesno usvajanje i Živkovićevog prijedloga, jer se SDA i SDP protive njegovoj odredbi po kojoj bi plate članovima Predsjedništva BiH, Vijeća ministara i bh. parlamentarcima bile skoro prepolovljene tek od idućeg saziva vlasti.
"Spremni smo podržati Živkovićv prijedlog, ali da zakon bude primjenjivan odmah po usvajanju", izjavio je Anto Domazet, zastupnik SDP-a, a isto su poručili i iz SDA. U SNSD-u ne prihvataju ovu promjenu u Živkovićevom zakonu i podsjećaju da Ustav BiH ne odpušta smanjenje plata funkcionerima za vrijeme trajanja njihovog mandata.
Domazet kaže da je usvajanjem spornog zaključka na zadnjoj sjednici Predstavničkog doma pokazano da se ni ne želi usvojiti rješenje o racionalizaciji javne potrošnje, jer se "vruć krompir i to u nerealnom roku od 10 dana pokušao prebaciti ministrima".
Niko Lozančić, koji je je po hitnom postupku predložio okvirni zakon o ograničenjima u raspolaganju javnim sredstvima na svim nivoima, kaže da bi usvajanje njegovog prijedloga pokazalo ko je zaista za uštede, a ko se samo dodvorava biračima.
"Vidite da i sam predlagač više ne stoji iza ovog 'Živkovićevog zakona' uz objašnjenje da je promijenjen amandmanom koji govori da se primjenjuje odmah, a ne tek za novi saziv", naglasio je Lozančić.
On je odbacio optužbe poslanika iz RS da je njegov prijedlog neustavan. Napomenuo je da rješenje koje je ponudio samo utvrđuje gornje granice u izdvajanju novca za plate, službene automobile, reprezentaciju, zakup, službene telefone i ugovore o djelu, a da bi svi nivoi vlasti na osnovu ovih limita trebalo da usvoje svoje zakone.
Odugovlačenje
Iduća sjednica Predstavničkog doma biće zanimljiva, jer će se poslanici poslužiti svim poslovničkim finesama kako bi svoje prijedloge o uštedama održali u "životu", procjenjuje Ivica Ćavar, konsultant Centara civilnih inicijativa za monitoring rada bh. parlamenta.
"Oni su ove zakone predložili isključivo zbog listopadskih izbora. Ne smiju rizikovati da ne budu usvojeni, jer time gube kod birača. Zato su i zatražili da im Vijeće ministra predloži opciju koja bi zadovoljila potrebe svih", rekeao je Ćavar dodavši da će poslanici, zbog mogućnosti da oba prijedloga o uštedama budu odbijena, proceduralno odugovlačiti ovu priču u parlamentu.