SARAJEVO - Ukoliko Predstavnički dom Parlamenta BiH prihvati inicijativu za donošenje zakona o Ustavnom sudu BiH, troje stranih sudija u ovom sudu uskoro bi moglo da ostane bez funkcije.
O ovoj inicijativi, koju je pokrenuo Petar Kunić, poslanik u Predstavničkom domu Parlamenta BiH, poslanici će se izjašnjavati na sjednici zakazanoj za 30. decembar.
Pored ukidanja sudijske funkcije stranim sudijama, inicijativa je pokrenuta jer Ustavni sud BiH jedini u kontinentalnom pravu trenutno radi na bazi podzakonskog akta, koji su sami donijeli, a ne na osnovu zakona.
"Može se reći da Ustavni sud BiH nema legitimitet. Oni rade na osnovu podzakonskog akta, što je neprihvatljivo za kontinentalno pravo, jer su, praktično, donijeli pravilo o sopstvenom radu", kaže Kunić, dodajući da prisustvo stranih sudija u Ustavnom sudu BiH ne odražava ni teritorijalni ni personalni princip.
On ističe da strane sudije u Ustavnom sudu BiH treba da odu iz ovog suda, jer ih ništa ne obavezuje na rad i ne podliježu zakonima BiH.
U Ustavnom sudu BiH trenutno je angažovano devet sudija, od kojih četvoro bira Parlament FBiH, dvoje Narodna skupština RS, a troje predsjednik Evropskog suda za ljudska prava nakon konsultacija sa Predsjedništvom BiH.
"Ustavni sud BiH sam je sebi dao za pravo da odredi kako će raditi, a čak su preuzeli ulogu zakonodavca, jer raspravljaju i donose odluke o ustavnosti zakona koje donosi Parlament BiH, a ta nadležnost im nije dodijeljena Ustavom BiH i nigdje ne piše da oni to treba da rade, već su je dodijeli sami sebi", kaže Kunić. On je istakao da bi se donošenjem zakona o Ustavnom sudu izbjegao svaki vid uticaja sa strane i obezbijedila legitimnost u njegovom radu, posebno legitimnost u sudskom postupku i izboru sudija.
Inače, u Ustavnom sudu BiH, koji gotovo 15 godina radi bez zakona, prvi pravilnik o radu usvojili su 1997. godine i šest puta ga mijenjali sve do jula 2005. godine kada su, takođe sami, usvojili Pravila Ustavnog suda BiH, koja, praktično, tretiraju kao zakon.
"Da bi Ustavni sud mogao da obavlja svoje poslove, logično je da treba da postoji zakon, a ne da internim pravilima bude određivan način na koji će raditi", rekao je Lazar Prodanović, poslanik u Predstavničkom domu parlamenta BiH, dodajući da je inicijativa apsolutno prihvatljiva.
Sudije same sebi dale za pravo da odrede kako će raditi, a čak su preuzele i ulogu zakonodavca, kaže Kunić
On ističe da je takođe sazrelo vrijeme da strane sudije odu kućama s obzirom na to da se radi o materiji koja je dio Ustava BiH te da bi se donošenjem zakona o Ustavnom sudu BiH stvorile pretpostavke da prestane anganžman stranih sudija.
Slično misli i Mato Franjičević, prvi zamjenik predsjedavajućeg Ustavnopravne komisije Predstavničkog doma i šef Kluba HDZ BiH, ističući da je inicijativa prihvatljiva.
"Nisam se još detaljno upoznao sa inicijativom, ali onako na prvu ona je prihvatljiva za HDZ, jer se rad Ustavnog suda mora zakonom urediti", kaže Franjičević.
Stav bošnjačkih stranaka po pitanju donošenja zakona o Ustavnom sudu BiH i razrješenju stranih sudija nismo uspjeli dobiti, a oni rijetki koji su se javili na telefon kažu da prvo treba da se upoznaju sa inicijativom te da će onda reći svoj stav.
"Bošnjački političari, koji stalno govore o suverenitetu BiH, koji je praktično ograničen prisustvom stranih sudija, biće u prilici da pokažu koliko im je zaista stalo do BiH, jer postoji mnogo domaćih pravnih stručnjaka koji imaju profesionalne kvalitete da budu sudije Ustavnog suda BiH", kaže Prodanović.