BANJALUKA - Vlada Republike Srpske u posljednje vrijeme sve češće po hitnom postupku predlaže izmjene određenih zakona, ali ih onda naprasno povlači iz procedure i ključno je pitanje da li se te odluke povlače pod pritiskom javnosti ili interesnih grupa, ili pak zbog "naknadne pameti".
Zakoni i odluke koji su izazvali reakcije javnosti
- Izmjene Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju
- Ukidanje limita participacije od 370 KM
- Doprinosi za penzionere iz inostranstva
- Zakon o zaštiti zdravlja od duvanskih proizvoda
- Hitne procedure bez šire rasprave
- Povlačenje zakona nakon političkih reakcija
Urušava se povjerenje javnosti
Ono što je sigurno, jeste da se time urušava povjerenje javnosti u institucije Republike Srpske, ali i otvara pitanje ko radi u tim institucijama i da li stručne službe zakone i odluke izrađuju na bazi analiza ili se sve radi ad hok.
Podsjećanja radi, Vlada Republike Srpske Narodnoj skupštini Republike Srpske nedavno je predložila izmjene Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju kojima se predviđa da radnik kojem poslodavac nije uplatio doprinose mora platiti liječenje, a da troškove može naknadno potraživati od poslodavca.
Takođe, tim izmjenama brisala se i gornja granica participacije od 370 KM, što je izazvalo i najviše negodovanja javnosti i reakciju sindikata. Ovaj zakon povučen je iz procedure nakon što je Milorad Dodik, predsjednik SNSD-a, na društvenoj mreži X napisao da "očekuje" da bude povučen.
"Ne vjerujem da je to povučeno pod pritiskom javnosti. I do sada je bilo pritisaka javnosti pa ništa. Recimo, kod Zakona o geološkim istraživanjima bio je pritisak javnosti i medija i nisu povučeni. Ovaj put, povlačenje bi prije moglo biti zbog pritiska nekih drugih interesnih grupa koje imaju uticaj na vlastodršce. Vlast je pokazala decenijama unazad da nema preveliku političku i društvenu odgovornost", rekao je Mladen Bubonjić, politički analitičar.
Slična situacija kao kod izmjena Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju bila je i sa odlukom da penzioneri koji su zaradili penziju van Republike Srpske plaćaju 10,2 odsto doprinose na zdravstveno osiguranje. To je definisano takođe Zakonom o obaveznom zdravstvenom osiguranju koji je usvojen još 2022. godine, ali je odlučeno da njegova primjena počne tek od 1. maja ove godine.
"Znam da tu ima nekih problema. Da li će to biti realizovano ili neće, po mom mišljenju, i ovome što se sada dešava, mislim da će to biti stavljeno van snage", rekla je Zora Vidović, ministarka finansija Republike Srpske, odgovarajući na pitanje o tome zbog čega penzioneri koji su penziju zaradili u inostranstvu treba da plaćaju 10,2 odsto doprinosa.
Javnost iznenađena
Nedavno, javnost je bila iznenađena i kada je riječ o Zakonu o zaštiti zdravlja stanovništva od duvanskih i ostalih proizvoda za pušenje. Ovaj zakon prvobitno su usvojili poslanici Narodne skupštine Republike Srpske, ali je on, umjesto da bude potpisan od strane predsjednika Republike Srpske, vraćen u Narodnu skupštinu Republike Srpske, gdje su ga poslanici odbili.
Svi ovi zakoni koji su predloženi, poslati su iz Ministarstva zdravlja i socijalne zaštite RS s Alenom Šeranićem na čelu.
"Očigledno je da u Vladi stvari ne štimaju baš kako treba i da postoji raskorak između različitih ministarstava. Tako smo i u prethodnom mandatu v.d. predsjednice Republike Srpske Trišić Babić imali situaciju da se određeni zakoni 'vraćaju' na doradu u Vladu. Na ovaj način se čini da Vlada djeluje kao raštimovani orkestar i da ministarstva između sebe uopšte ne komuniciraju kada usvajaju određene zakone", rekao je Velizar Antić, politički analitičar.
Bolje vratiti zakone koji nisu "najsrećnije skrojeni"
On kaže da je i bolje vratiti zakone koji nisu "najsrećnije skrojeni" na doradu nego ići sa njima u NS RS i usvajati ih po svaku cijenu.
"NS RS već odavno je postala 'protočni bojler' za usvajanje zakona koji dolaze iz Vlade. Sve u svemu, ovakve situacije i ponašanje, kako Vlade tako i NS RS, gdje se ne vodi dovoljno računa o zakonskim prijedlozima, urušavaju ugled ovih institucija i dovode do smanjenja povjerenja građana u njih", istakao je Antić.