Broj krivičnih djela protiv polnog integriteta u prošloj godini u Republici Srpskoj opao je za 13 odsto u odnosu na isti period 2008. godine, kaže Goga Davidović, inspektor Uprave Kriminalističke policije MUP-a RS.
"Za prvih 11 mjeseci prošle godine, na području RS prijavljeno je 39 krivičnih djela protiv polnog integriteta, a za isti period 2008. godine 45 takvih krivičnih djela", dodaje Davidovićeva.
Govoreći o statistikama, prema kojima je broj krivičnih djela protiv polnog integriteta u padu, Davidovićeva ističe da svaka izrečena kazna ima preventivno dejstvo, kao i svaki otkriveni slučaj.
Ipak dodaje da je broj slučajeva seksualnog zlostavljanja na prostoru, ne samo RS, nego svih bivših jugoslovenskih republika, u odnosu na broj stanovnika, daleko manji nego na Zapadu.
"To su djela koja su kod nas, vjerujem i stvarno, u jako malom obimu ispoljena, bez obzira na to što se mi gnušamo kada čujemo i za jedan takav slučaj", ističe Davidovićeva.
NN: Koliko je tokom 2009. godine zabilježeno slučajeva seksualnog zlostavljanja na području RS i da li su u porastu takve pojave?
DAVIDOVIĆ: Za prvih 11 mjeseci 2009. godine, na području RS prijavljeno je 39 krivičnih djela protiv polnog integriteta od kojih je rasvijetljeno 38. Broj tih krivičnih djela je u padu za 69 odsto, u odnosu na isti period 2008. godine, kada je prijavljeno 45 tih krivičnih djela. U istom periodu, evidentirano je 12 krivičnih djela silovanja, što je takođe manje u odnosu na isti period 2008. godine, kada je prijavljeno 14 tih djela. Na osnovu navedenih statističkih pokazatelja, vidljivo je da ta pojava nije u porastu. Kada je u pitanju seksualno nasilje nad maloljetnim licima i djecom, u prvih devet mjeseci 2009. godine, evidentirano je osam krivičnih djela sa obilježjima seksualnog nasilja nad maloljetnim licima i djecom. U 2008. godini, evidentirano je 69 tih djela.
NN: S obzirom na to da su statistike pozitivne, smatrate li da su dosadašnje kazne i razotkrivanje slučajeva seksualnog zlostavljanja djelovali preventivno?
DAVIDOVIĆ: Svaka izrečena kazna ima preventivno dejstvo, kao i svaki otkriveni slučaj, taman da i ne dođe do suda.
Broj slučajeva seksualnog zlostavljanja na prostoru ne samo RS, nego svih bivših jugoslovenskih republika, u odnosu na broj stanovnika je daleko manji nego na Zapadu, tako da su to djela koja su kod nas, vjerujem i stvarno u jako malom obimu ispoljena, bez obzira na to što se mi gnušamo kada čujemo i za jedan takav slučaj. U zapadnim metropolama, gdje je prevelika koncentracija ljudi, sa kojekakvim psihičkim i drugim poremećajima, koji ne budu blagovremeno otkriveni i sankcionisani, oni vremenom prelaze u serijske izvršioce djela. Kod nas se ta djela uglavnom otkriju kada se prvi put pojave, tako da u principu nemamo serijskih ubica, niti serijskih silovatelja. Kada je u pitanju silovanje, u periodu od rata naovamo imamo skoro stopostotnu otkrivenost, a otkrivenost na ubistvima se kreće između 90 i 95 odsto.
NN: Kako dolazite do saznanja za djela seksualnog zlostavljanja?
DAVIDOVIĆ: Što se tiče krivičnog djela, vezano za dječju pornografiju, obično se dolazi do saznanja kroz saradnju sa zemljama iz okruženja, te posredstvom Interpola, zatim na osnovu operativnih saznanja do kojih se dođe na terenu, prijavljivanjem od strane građana. Kada je u pitanju krivično djelo polno nasilje nad djecom i silovanje, policija dolazi do saznanja kroz rasvjetljavanje drugih krivičnih djela, kao što su prostitucija, trgovina ljudima, zatim prijavom građana, prijavom centara za socijalni rad i slično. Mada je kod polnog nasilja nad djecom, teško doći do saznanja, jer djeca iz straha i drugih pritisaka to često kriju, a roditelji obično ne znaju da se to dešava, a i kada saznaju često zbog primitivizma i straha od reakcije sredine, ne prijavljuju ta djela. Ova krivična djela građani mogu prijaviti u mjesnu nadležnu policijsku stanicu ili drugu organizacionu jedinicu CJB ili putem pošte, anonimno, pseudonimom ili elektronskom poštom na e-mail adrese mupŽmup.vladars.net i ukpŽmup.vladars.net.
NN: Da li se može govoriti o "profilu" ljudi, koji su skloni seksualnom zlostavljanju?
DAVIDOVIĆ: Za nas je to svaki zaseban slučaj. Mi moramo postupati blagovremeno, odnosno čim saznamo za neki događaj, tako da je nekakva veza između jednog i drugog slučaja vrlo mala, osim ponavljanja, kada imamo recidive, pa se dešava da se isto lice pojavljuje kao povratnik u nekom od tih vidova.
NN: Iako je prošle godine, Ministarstvo pravde RS najavilo pooštravanje kazni za pedofile, pojedine presude posljednjih mjeseci pokazuju da se stanje po pitanju kaznene politike u RS nije promijenilo. Koliko je značajno pooštriti kazne za pedofiliju?
DAVIDOVIĆ: Kada se govori o pooštravanju kaznene politike, uvijek imamo različit stav da li se desilo neko teško krivično djelo ili nije, te da li je žrtva ili osumnjičeni, prema tome, trenutno donosimo zaključak, u principu i s jednu i s drugu stranu zakona su naši građani. Tako da kaznena politika treba da bude neselektivna i pravedna, znači za istu težinu djela da ljudi dobiju iste kazne, a ne da se desi da za isti nivo dokaza, neko prođe s opomenom kao povratnik, a neko ko je po prvi put izvršilac da dobije tešku kaznu. Dakle, treba postupati u skladu sa zakonom.
NN: Uprkos činjenici da je seksualno iskorištavanje i nasilje nad djecom prisutno i u BiH, na nivou države i dalje ne postoji Kancelarija dječjeg pravobranitelja, odnosno institucija koja bi se bavila isključivo problemima koji se odnose na zlostavljanje djece?
DAVIDOVIĆ: U RS postoji Ombudsman za djecu RS, koji se bavi zaštitom prava djece, kao i Vijeće za djecu, koji se takođe bavi zaštitom prava djece. Kada je u pitanju nasilje nad djecom, postoje nadležne institucije u okviru kojih je i MUP, a koje u skladu sa zakonskim ovlaštenjima, preduzimaju i poslove kada je u pitanju nasilje nad djecom.
Imamo i osposobljen kadar u okviru MUP-a, kada su u pitanju ta krivična djela. U okviru našeg ministarstva, u takvim predmetima postupaju inspektori za maloljetnike. Na području CJB Banjaluka, postoji Odsjek za maloljetnike gdje rade stručno osposobljeni kadrovi, koji su zaista stručni. U okviru Jedinice za posebne istrage MUP-a RS, postoji obezbijeđena prostorija za obavljanje razgovora sa djecom žrtvama nasilja. Prostorija je opremljena u skladu sa međunarodnim standardima i obezbjeđuje okruženje prilagođeno djeci, kao i obavezno video i audio snimanje razgovora, koji se obavlja s djecom žrtvama nasilja, a sve u cilju da bi se izbjegla dodatna viktimizacija žrtve. Nije u pitanju klasično ispitivanje djece, već se kroz igru dijete navodi na razgovor, a pri obavljanju razgovora s djetetom obavezno je da bude prisutan jedan roditelj ili staratelj iz Centra za socijalni rad, psiholog i neuropsihijatar.
Svaka institucija koja ima za cilj da spriječi i preventivno djeluje na pojavu nasilja nad djecom je od koristi, pa tako i Kancelarija dječjeg pravobranitelja. U 2008. godini, na inicijativu Kancelarije ombudsmana Katalonije, uz koordinaciju ombudsmana RS, donesen je okvirni protokol o postupanju u slučajevima zlostavljanja djece. Protokol je donesen i usklađen sa domaćim pravnim propisima i međunarodnim pravnim aktima, koji je ratifikovala BiH i kojima se garantuje i obezbjeđuje zaštita i najbolji interes djeteta. U izradi protokola učestvovao je MUP RS i relevantne institucije nadležne za tu problematiku iz RS, FBiH i institucije BiH.
NN: Na koji način će se primjenjivati protokol o postupanju u slučajevima zlostavljanja djece?
DAVIDOVIĆ: To je okvirni protokol koji predstavlja polaznu osnovu za izradu takvih protokola na entitetskom nivou. Taj protokol tek treba da bude potpisan, a određuje konkretno postupanje svakog nadležnog subjekta, pa tako i policijskih organa u slučaju zlostavljanja djeteta.
Protokol propisuje nadležnosti i postupanje svih subjekata, nadležnih za problematiku nasilja nad djecom i predstavlja polaznu osnovu za donošenje protokola u RS i entitetima. U toku 2009. godine, u organizaciji Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH, započeta je izrada priručnika za primjenu tog protokola, koji treba da obezbijedi uslove za praktičnu primjenu protokola. U cilju prevencije svih oblika nasilja i adekvatne reakcije na tu pojavu, u MUP-u se stalno vrši osposobljavanje kadrova, koje obuhvata kontinuiranu edukaciju svih pripadnika policije koji dolaze u kontakt sa djecom i žrtvama nasilja.
NN: Koliko je u razotkrivanju takvih krivičnih djela značajna saradnja svih nadležnih stručnjaka i institucija u društvu?
DAVIDOVIĆ: Ako se bilo koja karika iz sistema prekine, to više nije sistem. Ako nemamo sigurne kuće u koje trenutno možemo skloniti žrtve sa tog prostora gdje su ugrožene, onda ništa nismo postigli. Porodično nasilje, koje je usmjereno na ženu često trpe i djeca, te najčešće sa majkom idu u sigurnu kuću. To je oblik pasivnog nasilja, gdje djeca možda nisu direktno izložena nasilju, ali su kao svjedoci nasilja takođe žrtve.
Sistem mora kompletno da funkcioniše, da bude zdrava porodica, tako da je međuzavisnost zaista velika. U cilju rješavanja te problematike, potreban je multisektorski pristup, odnosno saradnja svih značajnih institucija, koje dolaze u dodir sa tom problematikom.
NN: Koliko je u tom sistemu značajna uloga porodice i šta roditelji mogu učiniti kako bi zaštitili svoje dijete, kada je u pitanju nasilje i seksualno zlostavljanje?
DAVIDOVIĆ: Porodica je najznačajnija karika da ne dođe do nasilja, a ako je došlo do nasilja da se smanji stres, jer nasilje može biti sa strane i najčešće nije unutar porodice, ali ako porodica nije dovoljno kompaktna da žrtvu udomi i zbrine, onda dolazi do povećanja traume.
Prije svega, roditelji treba da vode računa o ispravnom odgoju, vaspitanju djeteta, da imaju stalnu kontrolu, odnosno nadzor nad djetetom, da informišu djecu, imajući u vidu njihov uzrast, o sferama života koje prožimaju i tu problematiku.
AF: Pojam pedofilije nije definisan u KZ RS
NN: Kakve kazne predviđa Krivični zakon RS za pedofiliju?
DAVIDOVIĆ: U Krivičnom zakonu RS nije definisan pojam pedofilije. Pedofil je psihički poremećena osoba, koju seksualno uzbuđuju djeca predpubertetske dobi. Krivična djela koja se odnose na pedofiliju i seksualno nasilje izvršeno nad djecom, u Krivičnom zakonu RS su propisana kao krivično djelo polnog nasilja nad djetetom, krivično djelo prozvodnje i prikazivanja dječje pornografije, krivično djelo iskorišćavanja djece i maloljetnih lica za pornografiju. Kazne za ta krivična djela su sljedeće, za polno nasilje nad djetetom, propisana je kazna zatvora za osnovni oblik od jedne do osam godina, a za teži oblik od tri do 15 godina. Za krivično djelo iskorišćavanja djece i maloljetnih lica za pornografiju, kazne zatvora su od šest mjeseci do pet godina. Za proizvodnju i prikazivanje dječje pornografije, od novčane kazne do kazne zatvora do jednu godinu, ako je izvršeno prema licu mlađem od 16 godina, kazna zatvora od tri godine. Za krivično djelo silovanje maloljetnog lica kazna zatvora od tri do 15 godina.