Za mjesečna novčana primanja poslanika i delegata u BiH prosječni bh. građanin mora da radi više od pola godine. O poređenju mjesečnih prihoda državnih funkcionera sa radnicima čija plata je ispod prosjeka suvišno je i govoriti, jer su razlike desetostruke.
Kada se platama poslanika i delegata dodaju novčane nadoknade u vidu paušala, toplog obroka, prihoda za odvojeni život, plaćanje troškova posjete porodici u dane vikenda, plaćanje troškova službenog i privatnog smještaja za vrijeme odvojenog života, regres i drugi prihodi, vidi se da u tom pogledu BiH zaista želi da ide u korak sa Evropom.
Imajući u vidu sve pomenute novčane naknade koje delegati, odnosno poslanici primaju, a u koje se ubraja i jednokratna novčana pomoć u slučaju bolesti ili smrtnog slučaja, te naknade korištenja ličnog vozila za dolaske na sjednicu, jasno je da bh. poslanicima nije lako potrošiti platu, s obzirom na to da su im iz državnog budžeta plaćeni skoro svi troškovi.
Za putovanja 43.000 KM: U Parlamentu Federacije BiH navode da prosječna mjesečna plata delegata i poslanika u Parlamentu FBiH iznosi oko 2.700 KM i da plata može da bude manja ili veća, u zavisnosti od minulog rada i pozicije u Parlamentu.
Osim plate, kako dodaju u ovoj instituciji, delegati Doma naroda i poslanici Predstavničkog doma imaju pravo na paušal, topli obrok, odvojeni život, plaćanje troškova posjete porodici u dane vikenda, plaćanje troškova službenog i privatnog smještaja za vrijeme odvojenog života, računa za hotelski smještaj, te regres za godišnji odmor.
"Delegati i poslanici imaju prava i na jednokratnu novčanu pomoć u slučaju bolesti ili smrtnog slučaja, te naknade korištenja ličnog vozila za dolaske na sjednicu, kao i na dnevnice za dolaske na sjednicu, ukoliko nisu u radnom odnosu u Parlamentu", ističe Izmir Hadžiavdić, sekretar Doma naroda Parlamenta FBiH.
Pravo na dnevnicu delegati i poslanici Parlamenta FBiH ostvaruju kada dođu na sjednice domova i radnih tijela i kada se upućuju na službeno putovanje u sladu sa zakonskim i podzakonskim aktima.
"Puna dnevnica za dolazak na sjednice iznosi 48 KM za vrijeme provedeno na putu više od 12 sati", navodi Hadžiavdić, dodajući da je za sva službena putovanja ista dnevnica.
Samo za dnevnice za putovanja poslanika u prošloj godini je u Parlamentu Federacije BiH izdvojeno 43.396 KM, dok je za rad u raznim komisijama delegatima i poslanicima uplaćen iznos od 61.710 KM.
Plata u NS RS 2.677 KM: U Narodnoj skupštini Republike Srpske (NS RS), gdje su u sadašnjem sazivu radni odnos zasnovala 52 narodna poslanika, mjesečna plata predsjednika Kluba poslanika, koji je takođe zasnovao radni odnos u Skupštini, bez minulog rada, iznosi 3.079,10 KM.
U Narodnoj skupštini RS ističu da mjesečna plata narodnog poslanika koji obavlja poslove predsjednika skupštinskog radnog tijela, bez minulog rada, iznosi 2.907,00 KM.
"Narodni poslanik koji je zasnovao radni odnos u NS RS, ali koji ne obavlja poslove predsjednika Kluba, te predsjednika ili potpredsjednika radnog tijela, bez minulog rada mjesečno zaradi 2.677,50 KM", navodi Marinko Učur, stručni saradnik za informisanje u NS RS.
Po osnovu minulog rada, kako dodaje Učur, osnovna mjesečna plata navedenih lica povećava se za 0,5 odsto za svaku punu godinu radnog staža.
"Stoga, usljed razlika u dužini radnog staža, poslanici, razumljivo, ne primaju istu platu. Narodni poslanik koji nije u stalnom radnom odnosu u Narodnoj skupštini RS ima pravo na mjesečnu naknadu, odnosno paušal u iznosu od 1.874,20 KM", navodi Učur.
On dodaje da za vrijeme zasjedanja Narodne skupštine, njenih radnih tijela i drugih zvaničnih sastanaka, narodni poslanici nemaju pravo na dnevnicu.
"Narodnom poslaniku ili članu radnog tijela Narodne skupštine, koji za dolazak na skupštinska zasjedanja ili zasjedanja radnih tijela ili prilikom obavljanja drugih službenih aktivnosti koristi vlastito vozilo, pripada naknada troškova u visini od 15 odsto od cijene litra goriva po pređenom kilometru", ističe Učur.
U dane zasjedanja Narodne skupštine ili skupštinskih radnih tijela, odnosno komisije i odbora, poslanicima pripada pravo na hotelski smještaj, ali u slučaju da je mjesto njihovog prebivališta udaljeno više od 60 kilometara od sjedišta Narodne skupštine u Banjaluci.
"Za vrijeme zasjedanja Narodne skupštine ili njenih radnih tijela, kao i drugih zvaničnih sastanaka, narodni poslanici i članovi radnih tijela iz reda naučnih i stručnih radnika imaju pravo i na ishranu u ugostiteljskom objektu izabranom u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama", naglašava Učur.
Iako iz entitetskih parlamenata, kao i parlamenta BiH nismo uspjeli dobiti podatke o procentu usvojenih zakona u odnosu na plan rada ovih institucija, evidentno je da se prihodi delegata i poslanika ne mijenjaju u zavisnosti od obima rada.
Mnogo veća primanja ostvaruju državni funkcioneri Parlamentarne skupštine (PS) BiH, gdje mjesečna plata predsjedavajućeg i zamjenika domova iznosi 4.333 KM, odnosno koeficijent za platu poslanika i delegata od 8,7 množi se sa osnovicom koja iznosi 498,10 KM.
"Poslanik, odnosno delegat koji nije u stalnom radnom odnosu u PS BiH ima pravo na razliku plate ako mu je plata manja u matičnoj organizaciji u kojoj je stalno zaposlen. Razlika plate isplaćuje se na osnovu potvrde o visini zarade za svaki mjesec posebno", navode u Parlamentarnoj skupštini BiH.
Za odvojeni život poslanicima i delegatima parlamenta BiH koji nisu u radnom odnosu mjesečno se plaća 400 KM. Samo po tom osnovu jedan delegat za četvorogodišnji mandat uzme čak 19.200 KM.
Za zakup stana delegatima i poslanicima se mjesečno isplaćuje po 500 KM, pa za četvorogodišnji mandat jedan poslanik po tom osnovu dobija čak 24.000 KM.
Poslanici i delegati parlamenta BiH koji nisu u radnom odnosu u parlamentu mjesečno dobijaju paušal u iznosu od 747 KM. Kada se tom iznosu dodaju ostale naknade, ukoliko poslanik ostvaruje pravo na naknadu za odvojeni život, te zakup stana, topli obrok, troškove reprezentacije, mobilnog telefona i regres, jedan poslanik u prosjeku primi više od 3.000 KM.
Uprkos visokim platama koje primaju, kako navode u Parlamentu FBiH, do sada nije bilo slučajeva da se delegati i poslanici žele odreći dnevnica, kao što je to nedavno bio slučaj u parlamentu Srbije. Usljed posljedica svjetske ekonomske krize pojedini tamošnji poslanici odrekli su se svojih dnevnica, koje su ustupili socijalno ugroženim kategorijama.
U Parlamentu FBiH do sada nije bilo ni prijedloga za ukidanje dnevnica. Navode, međutim, da svakako ne mogu da u javnost iznose takve odluke poslanika.
Kazne za izostanke
Od početka ove godine, u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH se primjenjuje odluka da se poslanicima odbijaju dnevnice usljed njihovog nedolaska na sjednice.
"U Zastupničkom domu je bila takva odluka primijenjena od početka 2010. godine, te su se odbijale dnevnice, odnosno osam sati kroz platnu listu za uposlene u parlamentu, a 100 KM od paušala za neprofesionalne delegate i zastupnike", navode u parlamentu BiH.
Dodaju da je bez dnevnica za izostajanje sa sjednica ostalo veoma malo zastupnika pošto su naknadno donosili opravdanje za odsustvovanje sa sjednica, te su im oduzeta sredstva vraćena.