Godinu dana poslije formalne integracije, Oružane snage, spajanjem i na terenu, ovih dana ulaze u najosjetljiviju fazu spajanja bivših entitetskih vojski. Sutra ističe rok, u kojem se svi pripadnici Oružanih snaga moraju izjasniti da li prihvataju prekomandu u "drugi" entitet, u trenutku dok u vojnim krugovima raste strah i zebnja kako će cijeli proces provesti na terenu, još osjetljivog na pitanja ratnog nasljeđa i mučne prošlosti.
Vojne vlasti ne vjeruju da će biti većih problema na terenu, već ih sada više brine kako će namaknuti pare za skupu selidbu, u trenutku dok se suočavaju sa ograničenjima `mršavog` vojnog budžeta.
BOLAN PROCES
Tridesetogodišnji kapetan bivše Vojske RS ovih dana je, poput mnogih njegovih kolega, pred dilemom - prihvatiti prekomandu u Sarajevo ili ostati bez posla.
`Poslije dugog razmišljanja, prihvatio sam prekomandu, jer nemam drugog izbora`, kaže ovaj kapetan, govoreći pod uslovom anonimnosti.
Njegovu dilemu dijeli gotovo trećina od 10.000 pripadnika Oružanih snaga. Procjenjuje se da bi gotovo trećina mogla dobiti prekomandu u jedinice van matičnog entiteta, mada se još ne zna kako će se selidba odraziti na vojni budžet, limitiran na predloženu cifru od 285 miliona KM. Resorno ministarstvo tražilo je dosta više - 334 miliona, ali Savjet ministara to nije prihvatio. Očekuje se da bi se Predsjedništvo BiH na jednoj od narednih sjednica moglo odrediti o visini predloženog budžeta, od čega, između ostalog, zavisi i kako će teći integracija jedinica u kasarnama.
`Skeptični smo da će nas ovaj ograničeni budžet spriječiti u provođenju svih planiranih reformi. U velikoj mjeri ovaj budžet može uticati na realizaciju planiranih zadataka`, ističe Uma Sinanović, portparol Ministarstva odbrane.
Vojne vlasti tvrde da je, prvih dana, tek desetak pripadnika Oružanih snaga odbilo prekomandu u drugi entitet, mada će se konačna cifra znati za sedam dana, kada se sumiraju svi podaci sa terena.
Već sada se, međutim, zna šta će biti s onima koji, iz bilo kojih razloga, odbiju prekomandu. Prema riječima Marine Pendeš, v.d. ministra odbrane, svi oni biće stavljeni na `listu za raspolaganje`.
`To znači da ti ljudi mogu, ako bude potrebe, biti angažovani na određenim pozicijama u Oružanim snagama, ali u roku od jedne godine. Nakon tog roka, oni koji imaju uslove za penziju, idu u penziju, a ostali će biti višak`, kazala je Pendeš.
General Sifet Podžić, načelnik Zajedničke komande Oružanih snaga, ističe da će svi koji odbiju prekomandu biti vraćeni u službu samo ukoliko zaista bude potrebe za tim, odnosno ako ne bude drugog izlaza.
`Nećemo odmah ići na otpuštanje, iako nam to zakon dopušta, jer ne želimo da se igramo sa sudbinama ljudi, u ovako teškim vremenima. Ako tako ne bude potrebe za njima, oni će biti na raspolaganju šest mjeseci ili godinu, zavisno od godina radnog staža, a nakon toga biće otpušteni`, navodi Podžić.
Novac je problem
Novac je, međutim, i dalje veliki problem. General Podžić vjeruje da je moguće da će na kraju broj onih koji će biti raspoređeni iz entiteta u entitet doći na oko dvadesetak odsto od svih pripadnika. Ranije je planirano da prekomandama bude obuhvaćeno 36 odsto od 10.000 sadašnjih pripadnika Oružanih snaga, ali, zbog ograničenog budžeta, to će biti dosta manje.
`Zbog novca, vjerujem da će prekomandama biti obuhvaćeno od 20 do 25 odsto pripadnika OS`, kaže Podžić. `Po jednoj varijanti, postoji mogućnost da ta cifra bude i dosta manja, oko 17 odsto`.
Prekomande, pored toga što slove za najosjetljivije, zbog nacionalnog pitanja, iziskuju mnogo novca, ali niko u ovom trenutku ne zna precizno koliko. Da će troškovi u svakom slučaju biti veliki svjedoči i podatak o tome da svaki pripadnik Oružanih snaga, pored plate, ima pravo na 400 maraka za odvojeni život i još 400 za stanovanje. Prema gruboj računici, ukoliko u prekomande bude upućeno i minimalno 20 odsto pripadnika Oružanih snaga, godišnje će iz budžeta samo za odvojeni život i stanovanje, bez troškova plata, plaćati najmanje 20 miliona maraka. Zbog toga, u vojnom vrhu tvrde da rade na tome da pripadnike Oružanih snaga šalju u mjesta bliža njihovom mjestu stanovanja, kako ne bi opterećivali ionako siromašan budžet.
Marina Pendeš, v.d. ministra odbrane, tvrdi da će gledati da na sve načine smanje troškove, koji su neminovni zbog integracije vojske i u kasarnama.
`Proces prekomande će koštati, ali gledaćemo da smanjimo troškove. Interes će nam biti da ljudi ne putuju na posao više od 100 kilometara kako ne bi izdvajali novac za stanovanje`, ističe Pendeš.
Na budžet bi, tvrde vojni eksperti, u značajnoj mjeri moglo i uticati i izjednačavanje plata svih pripadanika Oružanih snaga, pošto se, oni, bez obzira što su već godina po istom komandom, podijeljeni po visini koverte. Pripadnici bivše Vojske RS i dalje primaju znatno manje plate nego oni iz Vojske FBiH, uprkos tome što se finansiraju iz istog budžeta. `Privremene` plate, na koje je pristao Milovan Stanković, bivši ministar odbrane RS, i dalje su na snazi, a na Savjetu ministara još nije usvojen pravilnik o visini plata u Oružanim snagama. Pravilnik bi trebalo da dovede do izjednačavanja plata, ali, pored više odlaganja, to još nije učinjeno.
Mnoge pripadnike Oružanih snaga, uopše, brine više ekonomski trenutak, od nacionalnog. Neki od njih žale se da im nisu obezbijeđene ni osnovne stvari, poput novih uniformi. Vojska i godinu poslije formalne integracije još nije obukla istu uniformu.
General Podžić tvrdi, međutim, da neće dozvoliti da nijedan pripadnik Oružanih snage na službu u drugi entitet ode u uniformi entitetske vojske i time, eventualno, bude izložen neprijatnostima. Uniforme se, kaže, već šiju u tri fabrike širom zemlje i do početka prekomandi one moraju biti spremne.
OSJETLJIVA FAZA
U vojnom vrhu, svjesni su, tvrde, da su prekomande jedna od najosjetljivijih faza vojne reforme, pogotvo zbog nacionalnog trenutka, jer do sada, bivše entitetske vojske bile su integrisane samo zajedničkim vojnim institucijama u Sarajevu i jedinici za uništavanje neeksplodiranih sredstava, angažovanoj u Iraku.
Do sada nije zabilježen nijedan incident, koji bi se mogao povezavati sa ratnim nasljeđem, pa u vojnom vrhu ne očekuju ni da bi sada moglo biti nekih problema.
Na terenu, integracija bivših entitetskih vojski kreće tokom sljedećeg mjeseca, a prvo će se početi sa popunom vojnog vrha - Zajedničkog štaba, Operativne komande i Jedinice za podršku, sa sjedištem u Banjaluci.
Sumnjive diplome na čekanju
Prekomande je dodatno zakomplikovao skandal vezan za poništene diplome na dva privatna fakulteta u RS. Ministarstvo odbrane saopšilo je da je 90 pripadnika Oružanih snaga BiH, čije je fakultetske diplome poništila inspekcija Ministarstva prosvjete i kulture RS, izuzeto iz prekomande.
`Oni su podigli tužbe protiv Univerziteta 'Apeiron' u Banjaluci i Fakulteta poslovnog menadžmenta u Gradišci. Većina ovih osoba se nalaze na završnim godinama drugih fakulteta. O njihovom statusu će se odlučiti nakon što se riješe ove tužbe`, izjavila je Marina Pendeš, v.d. ministra odbrane.
Po nacionalnom ključu
Neki od pripadnika Oružanih snaga žale se da je konkurs na osnovu kojeg su aplicirali za radna mjesta u suprotnosti sa zakonom, pošto, tvrde, nisu bili upoznati s tim da su mjesta unaprijed podijeljena po nacionalnom ključu. Da su to znali, tvrde, ne bi ni aplicirali za određena radna mjesta, za koja se znalo kojem narodu su pripala.
Vojne vlasti, međutim, tvrde da nije bilo nikakvih nepravilnosti u konkursu i da je sve spiskove primljenih provjeravala i centralna komisija.
`Svi su prošli kroz tri komisije i svi su imali priliku da se izjasne gdje žele da rade, ali nismo mogli da ispunimo sve želje. Moguće je da je bilo grešaka u komisijama, zbog čega sam rekao komandantima jedinica da se to ispravi`, tvrdi general Podžić.