SARAJEVO - Poslovanje brojnih nevladinih udruženja i fondacija nemoguće je provjeriti, jer mnogim organizacijama inspektori uopšte ne mogu ući u trag, upozorava Muhamed Pašukanović, glavni federalni inspektor rada.
"Ima rada na crno, statuti su sporni kao i ugovori o radu po kojima su u udruženjima sve volonteri, a iz svega je očito da se u tim udruženjima ostvaruje ekonomski interes i zarađuje", rekao je Pašukanović istakavši da su brojne nevladine organizacije prijavljene na jednoj adresi, a da inspektori na toj adresi ne nađu nijednu od registrovanih udruga.
On smatra da je potrebno precizirati zakone u BiH kako bi se dobio jedinstven registar udruženja i bile propisane jasnije procedure njihovog finansiranja i kontrola načina trošenja novca.
U registru Ministarstva pravde BiH ima 1.427 udruženja i 112 fondacija. Ministarstvo pravde FBiH u svom registru ima 1.515 udruženja, 139 fondacija i 232 predstavništva stranih nevladinih organizacija. Koliko je u cijeloj državi aktivnih organizacija ne znaju ni u institucijama vlasti ni u nevladinom sektoru, jer je moguće da udruženje bude registrovano na više nivoa.
"Kontrolom stranih organizacija utvrdili smo da najveći broj njih uopšte ne prijavljuje svoj program za svaku godina, a pretpostavka je da ih polovina uopšte ne radi", naglasio je Pašukanović, dok su u Agenciji za finansijske, informatičke i posredničke usluge Sarajevo naveli da im je prošle godine 2.591 udruženje i fondacija dostavili svoje finansijske izvještaje.
Budžeti kojima godišnje raspolažu nevladine organizacije jedna su od nepoznanica. Za nevladin sektor je iz budžeta u BiH za 2010. godinu bilo planirano oko 110 miliona KM, a procjene su da su ova izdvajanja kasnije smanjena zbog finansijske krize.
Bez uvođenja obaveze izrade nezavisnih izvještaja nemoguće je utvrditi efekte rada nevladinog sektora, navedeno je u analizi Inicijative za bolju i humaniju inkluziju pod nazivom "Zašto je NVO potencijal neiskorišten".
Potencijal je neiskorišten, prema ovoj analizi, zbog politike donatora, ali i zbog nevladinih organizacija koje nisu imune na korupciju i netransparentnosti. Analiza je pokazala da, iako su siromaštvo i socijalna isključenost ključni problemi u BiH, većina NVO se bavi "popularnim temama", a neke isključivo samopromocijom.
Darko Brkan, predsjednik Organizacije "Zašto ne", koja provodi kampanju "Moj ustav, bolji ustav", tvrdi da rade na projektima za koje su sigurni da njima nešto mogu promijeniti.
"Naravno da je važna i samopromocija, jer nemate uspjeha u onom što radite ako u javnosti ne izgradite svoj kredibilitet", rekao je Brkan priznavši da i od donatora zavisi čime će se udruženja baviti.
Risto Nišić, generalni sekretar Udruženja slijepih BiH, kaže da je organizacijama koje okupljaju osobe s posebnim potrebama teško doći do novca iz budžeta u BiH.
"Ogromni su su nam problemi carine za ortopedska pomagala i 'pristup' veb stranicama", rekao je Nišić istakavši da ni ove probleme nisu uspjeli riješiti upravo zbog nedostatka novca za njihove projekte.
Blokade i istrage
Iz Porezne uprave FBiH saopštili su da su u prošloj godini, zbog neizmirenog duga za porez, samo jednoj nevladinoj organizaciji blokirali transakcijski račun.
"PUF je u postupku prinudne naplate blokirala račun Fondacije "Interprimus" Tuzla koja po osnovu javnih prihoda duguje 56.382 KM", odgovorili su iz Porezne uprave.
U istom periodu Finansijska policija FBiH kod tri humanitarne organizacije utvrdila je nezakonitosti zbog čega su podnijeli četiri izvještaja tužilaštvima. Potvrđeno nam je da postoji osnovanja sumnje da je u ovim slučajevima pričinjena šteta od 43.800 KM i stečena protivpravna korist od oko 250.000 KM pa je i predloženo oduzimanje ovog iznosa.