Odliv firmi iz Federacije BiH u Republiku Srpsku zbog nižih stopa doprinosa na plate i poreza na dobit sve je češća pojava, a prema riječima Alije Remze Bakšića, direktora Asocijacije poslodavaca BiH, ova pojava, iako zvaničnih podataka nema, znatno je masovnija nego što se na prvi pogled čini.
`Stope doprinosa na plate i s plata u FBiH su mnogo veće nego u RS i iznose 69 odsto, a u RS su 50 odsto. Porez na dobit u RS je 10 odsto, a u FBiH je čak za 20 odsto veći. U fiskalnoj politici RS nudi znatno povoljnije uslove. FBiH gubi čim firme odlaze u RS i tamo plaćaju porez`, kaže Bakšić. Dodaje i da do sada firme nisu išle u RS jer su kalkulisale, nadale se i očekivale da će doći do promjene.
Naglašava da je potrebno harmonizirati kompletnu fiskalnu politiku da bi se stvorio jedinstven ekonomski prostor i ističe da porez na dobit treba biti 15 odsto. Bakšić napominje da postoji i razlika u registraciji firmi, te da je potreban državni zakon koji definiše ovu oblast i napominje da osnovni razlog za odlazak firmi iz FBiH nije Zakon o registraciji već Fiskalni zakoni.
I potpredsjednik Vanjskotrgovinske komore BiH Milan Lovrić ističe da je sigurno da preduzeća imaju interes da odu u RS, a pogotovo ona u graničnim dijelovima između FBiH i RS.
Smatra da firme najavama da će preseliti proizvodnju i pogone u RS žele izvršiti pritiske na vlade u FBiH da bar ujednače uslove,
SKRIVAJU IDENTITET
A podatke o tome da li su firme iz FBiH i koliko njih već osnovale nova preduzeća u RS, nemaju ni Vanjskotrgovinska komora BiH, Privredna komora FBiH, Agencija za statistiku BiH, kao ni Federalni zavod za statistiku.
Objašnjavajući zbog čega nema relevantnih podataka koliko se firmi do sada prebacilo u RS, predsjednik Udruženja poslodavaca FBiH Tomislav Grizelj kaže da se firme ne registruju pod istim imenom u RS, te da čak ni osnivač nije isti kao u FBiH.
`Mnogi skrivaju identitet. Trag u registru može se naći kada se registruju firme na kćerke. Međutim, kroz bankarske transakcije može se upratiti ko s kim kompenzira i tako utvrditi ovaj podatak`, kaže Grizelj.
Objasnio je da preduzeće u FBiH ostaje da postoji, ali samo fiktivno, a u RS vlasnik otvara drugu firmu u kojoj prijavljuje svoje radnike i plaća stopu doprinosa i poreza koji važe u RS.
`Preko tih firmi se vrši pranje novca i stvara se veći profit, naravno, legalno. Nema veze gdje je radnik prijavljen, važno je da je prijavljen. U firmi koja ostaje u FBiH ostaje samo vlasnik ili neki član njegove porodice. Ta firma uplaćuje prihod, ali trošak pravi u RS. Ko pravi deset do 15 miliona KM prometa godišnje, isplati mu se. Ne isplati se gasiti firmu, jer imaju ime i svoje klijente. A, imate firmi u FBiH koje neće da rade s firmama iz RS`, napomenuo je Grizelj.
S FIRMAMA ODLAZE I INVESTICIJE
Avdo Rapa, potpredsjednik Privredne komore FBiH, ističe da preseljenje firmi u RS podrazumijeva odliv obrta i sredstva iz FBiH.
`Ovo stanje ima dalekosežnije posljedice. Moraju se izjednačiti uslovi privređivanja zbog stranih ulaganja`, ističe Rapa. Kaže da nema podatke o preseljenju firmi iz FBiH u RS i ističe da je riječ o najavama čiji je cilj izvršiti pritisak na vlasti.
`Na primjer, 'Pobjeda' iz Tešnja je najavila preseljenje. Kada bi to učinili, imali bi skoro milion KM godišnje veću dobit`, ističe Rapa.
Kasim Kotorić, direktor firme `Pobjeda` Tešanj, kaže da još nije odlučio osnovati firmu u RS, što ne znači da neće, jer mu ne preostaje drugi izbor ako Vlada FBiH ne udovolji zahtjevima privrede.
`U Privrednoj komori FBiH dogovorili smo da se napravi peticija, koja je još u fazi potpisivanja, i da se da rok za usklađivanje stope poreza na dobit i doprinosa na plate. I to bi bio rok od šest mjeseci. Prva mjera bi bila da, ako Vlada odluči da to ne uradi, sve firme ne uplaćuju porez i doprinose i da poduzmu mjere koje misle da su najbolje, a to je otići iz FBiH, otvoriti novu firmu, poslovanje i proizvodnju prebaciti u RS. Firma ostaje u FBiH da egzistira, ali nema prometa i radnika`, kazao je Kotorić.
Podsjetio je da su svi naftaši prije nekoliko godina preselili u Brčko distrikt, jer su `akcize i papirologija bili jeftiniji`, te je Brčko bilo najveći uvoznik nafte.
Ističe da je najveći problem što zbog ovoga odlaze i nove investicije. Tvrdi da zna za dosta firmi koje su promijenile sjedište, te da najviše idu građevinci i trgovci, jer je njima to najlakše uraditi.
KRAJNJA POTROŠNJA RASTE U KORIST RS
Ratko Kovačević, portparol Uprave za indirektno oporezivanje BiH, objasnio je da svaka firma koja mijenja sjedište treba da traži novi PDV broj, a otvaranje predstavništva znači i duplo oporezivanje. Po njegovim riječima, rast broja firmi koje mijenjaju sjedište nije primjetan, ali je primjetno da je u posljednje vrijeme krajnja potrošnja rasla u korist RS.
Midhat Arifović, direktor Poreske uprave FBiH, kaže da u ovom entitetu nije zabilježen drastičan pad prihoda, te da je čak povećana uplata doprinosa na plate u FBiH, odnosno zabilježen je porast prihoda za preko 69 odsto, što je za preko 150 miliona KM više nego u 2005. godini. Napomenuvši da strani investitori pet godina ne plaćaju porez na dobit, Arifović ističe da djeluje da je stopa poreza na dobit u RS povoljnija nego u FBiH.
`Ali je evidentno da postoji interes osnivanja pravnih lica u RS. Podržavam poslodavce, privrednike i komore. Neshvatljivo je da se godinama ne čuje odgovor predstavnika vlada u FBiH na njihove zahtjeve. Ministarstva finansija ipak treba da predlože vladama, skupštinama i parlamentima izmjenu zakona iz ovih oblasti. Mi samo provodimo postojeće zakone s kojima se često ne slažemo. Ključno je da se ne radi na harmonizaciji poreza i doprinosa na nivou BiH. RS je davno promijenila Zakon o porezu na dobit i ima povoljnije uslove za osnivanje firmi i povoljnije stope. RS i Brčko distrikt su uveli i uveliko primjenjuju Zakon o porezu na dohodak`, kazao je Arifović.
Istakao je i da nije normalno u državi imati toliko različitih poreskih zakona, te da je stanje iskomplikovano pogotovo u FBiH, što, kako kaže, i stimuliše da firme ili tvornice budu osnovane u RS.
Irfan Mehičić, potpredsjednik Privredne komore Kantona Sarajevo, smatra da situacija nije alarmantna. Podsjetio je da su firme pred kraj prošle godine samo najavile da će doći do velikog pohoda u RS ako se drastične razlike u porezima ne promijene, ali da još nema velikih selidbi.
`Situacija nije drastična, jer ni ti porezi nisu od juče, što ne znači da neće biti. Jedva čekam šta će reći nova vlada`, dodao je Mehičić.
ŠTO PRIJE IZMIJENITI ZAKON
Vahid Hećo, ministar energije, rudarstva i industrije FBiH, slaže se s privrednicima i smatra da doprinose na plate treba smanjiti na stopu koja je u RS, ako ne i nižu, ali da je paralelno s tim potrebno pokrenuti reformu zdravstva, jer će se smanjiti priliv u Fond zdravstvenog osiguranja.
`Treba maksimalno rasteretiti privredu i usmjeriti joj višak prihoda od PDV-a. Treba što prije izmijeniti zakon koji će smanjiti stope, a to rade ministarstva finansija, te rada i socijalne politike, a mora se uključiti i Ministarstvo zdravstva zbog reforme`, rekao je Hećo.
Mladen Čabrilo, ministar za razvoj, poduzetništvo i obrt FBiH, ističe da je ovo kompleksan problem i ne može ga rješavati jedno ministarstvo. Vjeruje da će u narednom periodu Vlada FBiH izaći s rješenjima za privrednike u smislu smanjenja doprinosa, te olakšavanja registracije firmi.
`Svima je to u interesu. I FBiH ima iste ciljeve, ali neke stvari na drugom mjestu idu brže i lakše`, tvrdi Čabrilo.
Ministar finansija u Vladi FBiH Dragan Vrankić ranije je kazao da će zakon o porezu na dobit uskoro biti na sjednici Vlade FBiH, te da čeka mjesecima zbog `naših nastojanja da taj zakon harmoniziramo sa RS, no oni su imali drugačiji pristup`. Dodao je da je prijedlog FBiH bio da stopa bude 15 odsto.
A pitanje fiskalne politike trebalo bi da bude postavljeno i krajem ovog mjeseca u Ekonomsko-socijalnom vijeću FBiH, koje čine predstavnici poslodavaca, Vlade i sindikata.