Mnoge škole u FBiH pred odlazak učenika na ekskurzije ne traže dokaz od prevoznika da je urađan detaljan pregled autobusa iako su inspektori nedavno na u saobraćaju zatekli autobuse stare i po 30 godina koji nisu prošli tehnički pregled. U RS je nadležne na rigoroznije mjere u vezi s bezbjednošću učenika na to primorao novi pravilnik. Ipak, javio se problem što nema dovoljno odgovarajućih modernijih autobusa.
Pred kraj školske godine đaci nekih škola već su na ekskurzijama, a u drugim je organizovanje putovanja u toku. Škole same biraju odredišta.
"Uvijek kod odabira prevoza tražimo nove autobuse jer se rukovodimo time da su sigurniji. Istina, pred polazak nismo tražili dokaze da je vozilo detaljno pregledano, a to će nam ubuduće biti praksa. Sigurnost djece nam je najvažnija", kaže Emica Krevelj, direktorica Četvrte osnovne škole u Mostaru, čiji su maturanti na ekskurziji u Sanskom Mostu po cijeni od 160 KM.
Dragan Soldo, glavni saobraćajni inspektor Federalne uprave za inspekcijske poslove, upozorava da škole moraju tražiti potvrdu od odabranog autoprevoznika da su prije polaska na ekskurziju ispunjeni svi uslovi za nesmetan i bezbjedan prevoz djece.
"Predstavnici srednjih i osnovnih škola moraju voditi računa o starosti autobusa i tražiti dokaz da je uoči puta urađen detaljan pregled autobusa", ističe Soldo.
"Sigurnost učenika se podrazumijeva"
Tvrdi da su nedavne kontrole u FBiH pokazale niz nepravilnosti u autobuskom saobraćaju.
"U okviru akcije 'Rad na crno' ispostavilo se da je svaki autobus koji je bio zaustavljen zbog kontrole, morao da bude isključen iz saobraćaja zbog nedostataka. Problem su i stanice tehničkog pregleda, gdje su inspektori pronalazili fiktivno izadata rješenja za tehnički pregled. Pronalazili su pisani dokument u kojem stoji da je neko vozilo tehnički pregledano, a istina je da nije ni bilo na pregledu", kaže Dragan Soldo.
Najavljuje da će u narednom periodu pooštriti kontrole u ovoj oblasti jer su u saobraćaju pronalazili i autobuse stare 30 godina.
"Kako bi nam se djeca vozila u sigurnim autobusima, škole moraju odabrati najbolju ponudu za prevoz i da vode računa o starosti vozila. Krajnja granica je 12 godina i treba obavezno da traže dokaz o tehničkoj ispravnosti vozila. Predstavnici škola prije ukrcavanja putnika treba da prisustvuju tehničkom pregledu autobusa", naglašava Soldo.
Abid Omerović, direktor Osnovne škole "Edhem Mulabdić" u Gradačcu, kaže da maturanti ove škole idu na ekskurziju u Neum, koja će ih koštati po 150 KM.
"Kod odabira autobusa uglavnom tražimo da su noviji. Do sada, moram priznati, nismo tražili dokaz o urađenom detaljnom pregledu autobusa pred polazak ili pisani dokaz da je sigurnost učenika zadovoljena. Smatramo da se to podrazumijeva. Ostale jednodnevne destinacije na koje naši učenici idu su do Sarajeva, Jajca, Tuzle", kaže Omerović dodavši da njegova škola, kao i ostale u FBiH, sama bira destinacije za đačke ekskurzije.
Učenici Osnovne škole "Enver Čolaković" iz Zeničko-dobojskog kantona na ekskurziju idu u Drvenik, gdje će provesti tri dana po cijeni od 125 KM.
"Mi insistiramo od firme koju odaberemo za prevoz da se pred polazak uradi tehnički pregled i tražimo novije autobuse", tvrdi direktor OŠ "Enver Čolaković" Tahir Numić.
U firmi "Zenicabus" kažu da, pored obaveznih tromjesečnih i četveromjesečnih, imaju i svakodnevne kontrole autobusa.
"Mi smo 365 dana na cesti i kontrole radimo prije svega zbog sebe, ali i zbog drugih. I mi smo roditelji i znamo šta znači bezbjednost djece. Starost naših autobusa je u prosjeku sedam godina", kazali su nam u "Zenicabusu" napominjući da ima i škola koje traže dokaz o urađenom pregledu autbusa pred polazak na put.
Pojedine škole jedva sakupe novac i za izlet
Maturanti Mješovite rudarske škole u Tuzli neće imati ekskurziju.
"Kada biramo prevoz tražimo da je cijena pristupačna, a i kvalitet ako je ikako moguće. Nemamo ekskurziju jer je 90 odsto učenika naše škole u teškom socijalnom položaju. Roditelji ne mogu da podnesu taj trošak. Mi samo znamo za jednodnevne izlete i sretni smo kada i to možemo da organizujemo. Uglavnom se ode do Visokog, da pogledaju taj lokalitet piramida, i do Sarajeva. Djeca samo odvoje za prevoz, koji je 10 KM, a hranu ponesu sa sobom", navodi Mehmed Malkić, direktor Mješovite rudarske škole u Tuzli.
Za razliku od ove škole, učenici Treće gimnazije iz Sarajeva idu na ekskurziju u Italiju. Direktorica ove gimnazije Emina Avdagić kaže da su imali tri ponude za prevoz.
"Odabrali smo onu koju smatramo najboljom. Tražili smo da autobusi ne smiju biti stariji od tri godine i detaljan pregled autobusa prije puta. Drugačije ne bismo pristali niti bismo mogli mirno spavati dok su nam djeca na ekskurziji. Bilo je preporuka resornog ministarstva da djeca ne idu van granica BiH, ali srednje škole ne prihvataju tu sugestiju. Srednjoškolci imaju potrebu da vide puno toga iz evropske baštine", ističe Avdagićeva.
Tvrdi da je vijeće učenika biralo destinacije tako da će đaci sarajevske Treće gimnazije u Italiji provesti sedam dana po cijeni od po 700 KM.
"U dogovoru s agencijom put će platiti u četiri ili pet rata. Obići će Veronu, Rim, San Marino i Veneciju", dodala je Avdagićeva.
Stručni savjetnik za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje Ministarstva obrazovanja i nauke Kantona Sarajevo Sretko Žmukić objašnjava da su zbog sigurnosti djece i teške finansijske situacije insistirali da škole prednost daju ekskurzijama u BiH.
"Mnogi roditelji ne mogu finansijski podnijeti ekskurzije van BiH pa na njih ide polovina razreda. U posljednje vrijeme smo svjedoci i sve više nezgoda i nesreća u kojima učestvuju autobusi. Jedno je kada se ide na kraće destinacije, a drugo van zemlje. Smatramo da bi se aspekta sigurnosti trebalo doraditi Pravilnik o izvođenju ekskurzija u smislu sigurnosti u autobusima", kaže Žmukić dodavši da bi bilo lijepo da djeca prvo upoznaju svoju zemlju.
On ne vidi razlog da djeca iz Sarajeva ne idu na ekskurziju u Banjaluku i obratno.
Učenici, uglavnom, ne razmišljaju o sigurnosti putovanja nego o problemima kako sebi ta putovanja priuštiti.
"Ekskurzije bi trebalo da budu nezaboravne, pune druženja i lijepih doživljaja ali je sve manje učenika čiji roditelji to mogu platiti. Jedva da ih i školuju. Volio bih ići van granica naše zemlje, ali to je mnogo skuplje i nije interesantno ako ne ide pola razreda. O tome ću razmišljati iduće godine, kada završavam školu", kazao nam je Alen N., srednjoškolac iz Sarajeva.
Zbog tendera otkazali ekskurziju
Novim pravilnikom o izvođenju ekskurzija, izleta i škola u prirodi, koji je u RS na snazi od ove godine, trebalo bi da budu spriječeni mnogi propusti koji su se proteklih godina dešavali, a eksurzije učenika bezbjednije.
Tako bi stari i pokvareni autobusi, smještaj u prljavim i neuslovnim hotelima, preduga čekanja na granicama zbog dokumenata, koji su predstavljali samo neke od neugodnosti zbog kojih maturanti iz RS ekskurzije proteklih godina više pamte kao noćnu moru nego kao provod, trebalo da postanu prošlost.
Ovim pravilnikom, koji je donijelo Ministarstvo prosvjete i kulture RS, između ostalog, autobusi za prevoz đaka moraju biti tehnički ispravni i ne smiju biti stariji od pet godina, a obavezno je i raspisivanje tendera. Takođe, škola je obavezna da roditeljima dostavi kompletan program ekskurzije, da znaju gdje njihova djeca idu. Roditelji zatim daju pisanu saglasnost na program, a novac uplaćuju preko uplatnice.
Iz resornog ministarstva naglašavaju da novim pravilnikom nije ostavljena mogućnost za bilo kakvu manipulaciju pri organizovanju ekskurzija.
"Novim pravilnikom je u velikoj mjeri posvećena pažnja tehničkom dijelu planiranja ekskurzije, raspisivanju tendera, učešću roditelja... Školski odbor je dužan da izvrši javnu nabavku predviđenu za tekuću školsku godinu i nakon izbora turističke agencije program putovanja i opšti uslovi obavezno se dostavljaju roditeljima na pisanu saglasnost", objašnjava Duška Radmanović, viši stručni saradnik za strateško planiranje osnovnog obrazovanja u Ministarstvu prosvjete i kulture RS.
Takođe, ističe, direktor je obavezan da prilikom zaključivanja ugovora s agencijom koja organizuje prevoz zatraži da agencija prije početka putovanja dostavi na uvid da vozila koja će koristiti za prevoz nisu starija od pet godina, dokaz o tehničkoj ispravnosti vozila te tahografske uloške za vozače kako djecu ne bi vozila osoba koja je preumorna.
Ipak, zbrka u školama u RS, nastala primjenom Pravilnika, dovela je do toga da neke škole nisu bile u mogućnosti organizovati ekskurzije.
Jedna od tih škola je i OŠ "Desanka Maksimović " iz banjalučkog naselja Trn, koja zbog žalbe na tendersku proceduru nije bila u mogućnosti organizovati eskurziju.
"Morali smo ponoviti tender jer tri ponude nisu bile validne, odnosno nisu ispunjavale uslove koje novi pravilnik nalaže. Sada moramo čekati poništenje tih tendera, zatim raspisati novi i, nažalost, zbog tih proceduralnih poteškoća nismo bili u mogućnosti sada organizovati ekskurziju", navodi Radoslav Savanović, direktor ove škole, dodajući da bi, ako sve bude u redu, učenici trebalo u septembru da idu na ekskurziju u Srbiju.
Inspekcija traži promjenu Pravilnika
U RS je jedan od problema što nema dovoljno autobusa strogo propisanih novim pravilnikom, pa bi ove godine moglo biti manje i đačkih putovanja.
Iz Ministarstva prosvjete i kulture RS navode da je bilo dosta primjedbi upućeno na dio koji se odnosi na starost autobusa.
Iz Ministarstva saobraćaja i veza poručuju da u RS ima svega 70 autobusa koji zadovoljavaju odredbu iz Pravilnika o ekskurzijama koja se odnosi na starost autobusa.
"Od tog broja, 40 vozila je sa 50 i više sjedišta, a 30 su mini-autobusi sa 25 do 30 sjedišta. Ovi kapaciteti jednostavno nisu dovoljni za izvođenje ekskurzija u školama RS", kaže Nataša Kostić, pomoćnik ministra za drumski saobraćaj i puteve RS.
Napominje da je bezbjednost djece na đačkom putovanju, između ostalog, zagarantovana Pravilnikom o preventivnim tehničkim pregledima motornih i priključnih vozila, kojim je propisano da na autobusu za prevoz djece mora biti izvršen tehnički pregled ne stariji od 30 dana.
Iz Republičke uprave za inspekcijske poslove RS, koja vrši kontrolu, poručuju da starost autobusa do pet godina ne garantuje i njegovu tehničku ispravnost navodeći da je Pravilnik napravljen nepromišljeno, te da se mora mijenjati.
Iz Ministarstva prosvjete i kulture RS, ipak, poručuju da ne namjeravaju mijenjati Pravilnik o ekskurzijama, te da propisi nikad ne mogu biti rigorozni kada je u pitanju bezbjednost djece na putovanju.
"Zbog toga ove odredbe neće biti mijenjane jer je Ministarstvu prosvjete i kulture na prvom mjestu bezbjednost djece", poručuje Radmanovićeva.
Ona tvrdi da su sve škole koje su od Ministarstva prosvjete i kulture RS dobile saglasnost za izvođenje ekskurzije ispoštovale ovaj pravilnik. To potvrđuju i iz većine škola iz RS, čiji su učenici već bili na ekskurziji.
Najčešće destinacije đačkih ekskurzija ove godine su, kao i prethodnih, kod osnovaca bile Srbija i Crna Gora, a kod srednjoškolaca Španija, Grčka i Crna Gora.
Tako iz banjalučke OŠ "Aleksa Šantić ", čiji su se učenici vratili prošle subote sa Crnogorskog primorja, kažu da je sve proteklo u najboljem redu.
"Učenici su boravili u Budvi i Herceg Novom, a po povratku su u Mostaru obišli rodnu kuću Alekse Šantića, pjesnika po kojem naša škola i nosi ime. Svi su prezadovoljni ekskurzijom i došli su s predivnim utiscima", navodi Svjetlana Radusin, pedagog u OŠ "Aleksa Šantić".
Đaci popunjavaju anketne listiće
Iako je, kako kaže, ove godine bilo mnogo teže nego ranije ispoštovati sve zahtjeve koje donosi novi pravilnik, ova škola ga je u potpunosti ispoštovala.
"Imali smo anketne listiće, koje su učenici popunjavali i tako mogli da biraju destinaciju, odnosno vodilo se računa o njihovim zahtjevima i željama. Također, organizovani su i roditeljski sastanci, kao i sastanci savjeta roditelja, gdje su dali svoju saglasnost o izvođenju ekskurzija, a vodilo se računa i o starosti autobusa. Iako je bio veliki posao, mislim da je u redu što je Pravilnik o izvođenju ekskurzija pooštren jer nam je svima u cilju što veća bezbjednost djece", kaže Radusinova.
I iz banjalučke OŠ "Ivo Andrić", koja se ove godine odlučila na petodnevnu ekskurziju u Srbiju, navode da su ispoštovali Pravilnik.
"Ispoštovali smo sve procedure, od dogovora s učenicima i roditeljima o mjestu izvođenja ekskurzije, raspisali smo tender za najpovoljnijeg prevoznika i izabrali prevoz visokoturističkim autobusima, koji su do pet godina starosti. Tokom ekskurzije je bila obezbijeđena i ljekarska zaštita, a sve ulaznice za destinacije koje su posjećivala djeca bile su uračunate u samu cijenu aranžmana", kaže Tatjana Mihajlović, pedagog u OŠ "Ivo Andrić", dodajući da je prije izvođenja ekskurzije ova škola pripremila elaborat, koji je odobrilo Ministarstvo prosvjete i kulture.
Učenici i nastavnici OŠ "Stanko Rakita" ove godine su na Crnogorskom primorju proveli pet dana po cijeni od 339 KM.
"Radi bezbjednosti, ali i volje djece ove godine smo se odlučili za Crnu Goru. Novi pravilnik smo u potpunosti ispoštovali, dobili pismenu saglasnost roditelja, raspisali tender, gdje smo se odlučili za najpovoljniju agenciju 'Unis turs', koja je ponudila i nabolje autobuse", navodi Vesna Blažević, sekretar u ovoj školi.
Učenici OŠ "Sveti Sava" iz Doboja ove godine su se odlučili za destinaciju u zapadnoj Srbiji, a petodnevni obilazak Lepenskog Vira, Majdana, Golupca, Kragujevca itd. koštao ih je 329 KM.
Srednjoškolci idu u inostranstvo
"Učenici su sa ekskurzije došli puni utisaka jer su obišli krajeve u koje do sada nisu imali priliku ići. Svi su zadovoljni, a cilj je da ekskurzija ima jedan edukativni karakter, da se učenici upoznaju s područjima i predjelima s obzirom na to da je tako nešto u njihovim programskim sadržajima iz istorije i geografije", priča Drago Cvijanović, direktor dobojske škole.
Međutim, iako je nedavno prilikom izvođenja ekskurzije za pete razrede zbog starosti autobusa u zadnji čas obustavio ovu ekskurziju, Cvijanović smatra da je novi pravilnik u nekim stvarima isuviše rigorozan.
"Ja sam tražio od agencije da ispoštuje starost autobusa, što nije bilo ispoštovano, pa sam obustavio tu ekskurziju jer su autobusi bili preko 20 godina stari. Kasnije je sve urađeno po propisima, a ekskurzija je naknadno izvedena. Ipak, smatram da ne treba biti isuviše rigorozan jer smo svi svjesni da je u RS veoma mali broj autobusa mlađih od pet godina, zbog čega dosta škola nije uspjelo realizovati program", navodi Cvijanović.
Za razliku od osnovnih škola, srednje škole u RS se uglavnom odlučuju za dalje destinacije. Tako su učenici banjalučke Gimnazije u periodu od 17. do 24. maja ekskurziju proveli na relaciji Italija - Francuska - Španija, a to putovanje ih je koštalo 650 KM.
"Sadržaj putovanja je bio bogat, a odgovarao je nastavnom planu i programu", navodi Slavica Ivošević-Nježić, direktorka banjalučke Gimnazije, dodajući da njihove učenike godinama vozi Agencija "Smiljić", u koji su izuzetno pouzdani i odgovorni.
Iz većine bijeljinskih srednjih škola navode da ekskurzije svake godine organizuju u septembru, a destinacija je uglavnom Grčka.
"Naša škola unazad nekoliko godina na ekskurziju ide u Grčku. Raspisali smo tender i sada je u toku izbor naboljeg ponuđača", navodi Milorad Gajić, pedagog Poljoprivredne i medicinske škole u Bijeljini. Iako je, kako kaže, ove godine zbog novog pravilnika komplikovanije organizovati ekskurziju, Gajić se nada da će njihova škola ispoštovati sve uslove.