Početak primjene Zakona o bezbjednosti saobraćaja, koji je stupio na snagu 1. septembra ove godine, mnogi u BiH dočekali su nespremno.
Ministarstvo komunikacija i transporta BiH nije donijelo nijedan od 22 neophodna pravilnika koji će biti upotpunjeni, CIPS nije napravio jedinstvenu bazu podataka u kojoj bi bili evidentirani kazneni bodovi, nisu imenovane sudije za prekršaje... Iako bi jedan od glavnih ciljeva uvođenja ovog zakona trebalo da bude povećana bezbjednost građana u saobraćaju, prema statističkim podacima MUP-a RS evidentiran je isti broj saobraćajnih nesreća kao i protekle godine u istom periodu. Samo u toku protekle sedmice u RS desilo se oko 60 saobraćajnih nesreća i nezgoda od kojih je najviše bilo u Banjaluci. U banjalučkom Udruženju za unapređenje bezbjednosti saobraćaja kažu da bi ovaj podatak morao zabrinuti sve, a pogotovo nadležne vlasti koje bi što hitnije trebalo da pronađu rješenje za smanjenje ove brojke.
Postavlja se pitanje - gdje su rupe u novom zakonu?
NEDOSTACI I RUPE U ZAKONU
Novim zakonom sjedanje za volan znači istovremeno i vezivanje pojasa, isključivanje mobitela, uključivanje kratkih svjetala na automobilu bez obzira na to da li je noć ili dan, jasno davanje znakova o namjeri skretanja ili preticanja...
Vozači mlađi od 23 godine ne smiju voziti od 23 do pet sati. Tačnije, u tom periodu im je dozvoljeno da voze samo ako je s njima osoba starija od 25 godina, koja ima vozačku dozvolu i kojoj ona u posljednjih godinu dana nije oduzimana.
Zona tolerancije alkohola u krvi za vozače amatere svedena je s 0,5 promila na 0,3, dok za profesionalne vozače i mlađe od 21 godinu iznosi nula promila. Međutim, u zakonu nije predviđena mjera kažnjavanja profesionalaca sve da alko-test pokaže i nekoliko promila. Međutim, to nije jedini propust ovog zakona. Zakon je, osim vozače, u nedoumicu doveo i Saobraćajnu policiju u cijeloj BiH. Kazneni bodovi bi trebalo da se vode u nekom centralnom registru, ali on još ne postoji. Ostala je nepoznanica i kako će se vršiti izricanje i naplata mandatnih kazni na licu mjesta. Kako trenutno stvari stoje, policija primjenom novog zakona ne može naplaćivati mandatnu kaznu jer je novi zakon propisao samo način izricanja i izdavanja prekršajnog naloga za prijašnje zakone.
Nadležni upozoravaju da zbog nepostojanja podzakonskih akata i pravilnika koji bi detaljno govorili o zakonu, ali i neimplementaciji Zakona o prekršajima, mnogi saobraćajni prekršaji ne budu kažnjeni.
`Sadašnja situacija je takva da svi vozači koji urade jedan prekršaj budu amnestirani. Ako neko priča na telefon, nije zavezao pojas ili radi neki drugi prekršaj, mi im ne možemo ništa, osim ako ne čine dva prekršaja odjednom`, kaže Enes Ćerimagić, načelnik Odjeljenja saobraćajne policije MUP-a Kantona Sarajevo, istakavši da je takva situacija na cijeloj teritoriji FBiH, dok je u RS nešto povoljnija.
Drugi problem jeste nepostojanje pravilnika, podzakonskih akata, koji bi jasno definisali i odredili šta zakon propisuje. Prema najavama ovi pravilnici, njih 22, trebalo bi da budu gotovi do februara.
Tek tada bi se, navodi Ćerimagić, mogla steći neka bolja slika o novom zakonu, odnosno o tome koliko je bolji od starog i koliko će života spasiti.
`Mi i sada imamo neke statistike, ali ne može se govoriti da li je zakon i koliko bolji, da li je manje saobraćajnih nesreća jer ne znamo da li su te statistike plod zakona ili nekih drugih faktora. Jasniju sliku imaćemo tek početkom druge godine kada se zakon počne zaista implementirati. Međutim, već sada smo uočili neke nelogičnosti u zakonu i stavili ih na papir. Takvih stvari, kao što je predviđena mala kazna, recimo za vozača koji na autoputu vozi suprotnim smjerom, ima 28 i valjda će biti sluha da se ove rupe promijene`, kaže Ćerimagić.
KAZNE JEDINO RJEŠENJE
Iako bi novi zakon trebalo da poveća bezbjednost u saobraćaju, iz policije tvrde da se ništa neće promijeniti ako on ne bude poštovan i ako ne budu naplaćivane kazne.
Najveće novine zakona su rigoroznije kazne prilikom nevezanja pojasa i razgovaranja na mobitel prilikom vožnje.
`Svako se može uvjeriti da su vozači upoznati sa novim zakonom. Svi i po danu upale svjetla. Mnogo je više ljudi koji vežu sigurnosni pojas, a i broj razgovora na mobitel se smanjio. Iako mi ova djela ne možemo sankcionisati, vozači kao da su se malo prepali većih kazni za ove prekršaje, te ih izbjegavaju`, priča Ćerimagić.
Međutim, novine u zakonu koje se odnose na obilježavanje vozila vozača koji su tek položili, kao i vozača koji imaju manje od 23 godine koji bez pratnje ne smiju voziti u noćnim satima, još nisu urodile plodom.
`Mislim da se ovo još ne poštuje. Mi nemamo pravilnike i, iskreno, mi ne znamo kako će neko ko je tek položio obilježiti svoj automobil. Za mlade vozače zadužene su rutinske kontrole koje će provjeravati koliko se sve to poštuje`, kaže Ćerimagić.
Iako kod vozača vlada uvriježeno mišljenje da je novi zakon rigorozniji od starog i da su kazne mnogo veće, Ćerimagić tvrdi da u nekim slučajevima i nije tako.
`U novom zakonu, recimo, za vožnju pod uticajem alkohola predviđene su mnogo blaže kazne nego u ranijem. Međutim, mislim da detalji nisu najveći problem. Po mom mišljenju, i raniji zakon bio je dobar da je u potpunosti provođen. Pitanje je hoće li primjenu novog zakona pratiti i poboljšanje izvršenja kazni? Da li će sudovi raditi i kažnjavati prekršioce? Jedino tako bi ovaj zakon imao svoju pravu svrhu, u suprotnom džaba smo donosili novi zakon`, ističe Ćerimagić.
DJECA I BEZBJEDNOST
Nedavni slučaj u Banjaluci kada je šestogodišnju djevojčicu V.č