Postupak određivanja alimentacije za djecu rastavljenih roditelja u RS na sudovima traje od šest mjeseci do godinu dana, a pri naplati alimentacije dešava se da su nadležni nekad primorani i da plijene imovinu lica koja ne žele, a treba da plaćaju izdržavanje svog djeteta.
Budući da se starateljstvo nad mališanima u većini slučajeva dodjeljuje majci, očevi su ti koji bi se novčano trebalo da brinu za svoje dijete najkasnije do 26. godine, ali nerijetki su slučajevi da se ta obaveza izbjegava zbog (ne)opravdanih razloga.
Banjalučanka koja nije željela da joj otkrijemo identitet, od supruga se rastala davne 1991. godine, kada je njena kćerka imala tri godine, a starateljstvo nad maloljetnim djetetom pripalo je njoj, dok je otac sporazumno pristao na plaćanje alimentacije.
"Sporazumno smo se dogovorili da on plaća alimentaciju, koliko je u mogućnosti, jer tada nije imao stalno zaposlenje. Plaćao je veoma rijetko, po nekih 100 KM, ali neredovno", govori naša sagovornica i dodaje da je bivši suprug u međuvremenu dobio stalno zaposlenje, ali ni dalje nije redovno plaćao alimentaciju.
"Od 2008. godine predmet je pred Osnovim sudom u Banjaluci, a moj bivši suprug nikada se nije pojavio na ročištu, koje je zakazivano više puta", govori naša sagovonica.
Jadranka Štrkić iz banjalučkog Centra za socijalni rad objašnjava da iz provedenih postupaka mirenja u Centru, koji prethodi postupku razvoda braka pred sudom, i nakon donesenih sudskih presuda o razvodu braka, evidentno je da su u najvećem broju slučajeva nakon razvoda braka djeca povjerena majkama na brigu, zaštitu i vaspitanje.
"Roditelj koji nije zaposlen dužan je da na ime izdržavanja maloljetnog djeteta plaća mjesečno iznos utvrđen sudskom presudom na ruke zakonskog
zastupnika djeteta", objasnila je Štrkićeva i dodala da je roditelj koji nije zaposlen dužan uplaćivati iznos alimentacije koji je utvrđen sudskom presudom.
Iz Osnovnog suda u Bijeljini nam je potvrđeno da u slučaju neplaćanja alimentacije roditelj koji ima starateljstvo nad djetetom u njegovo ime može da podnese prijedlog za prinudno izdržavanje. Ističu da je staratelj dužan da podnese prijedlog za prinudnu naplatu. Kako nam je rečeno, ovi procesi se rješavaju veoma brzo, a ako nema nikakvih prepreka, to se najčešće okonča za šest mjeseci.
"Staralac je dužan, u ime stićenika, da vrši kontrolu redovne naplate izdržavanja", saopšteno je iz bijeljinskog suda.
O visini alimentacije koja se plaća u ovom sudu tvrde da se u obzir uzima imovinsko stanje strane koja mora da plaća alimentaciju, ali i starosna dob djeteta i njegovog staratelja.
"Na osnovu člana 261 Porodičnog zakona procenat koji se određuje za izdržavanje ne može biti manji od 15 ili veći od 50 odsto od ličnogt dohotka za svako izdržavano lice", kažu u sudu u Bijeljini.
"Za lice koje je u radnom odnosu plaćanje izdržavanja realizuje se službeno, putem platne liste, odnosno administrativnom zabranom na platu. U suprotnom, u slučaju neplaćanja izdržavanja, mora se tražiti izvršenje presude u sudskom izvršnom postupku, a na osnovu odredaba Zakona o izvršnom postupku", objasnila je Jadranka Štrkić.
Prema njenim riječima, Centar za socijalni rad ne raspolaže tačnim brojem korisnika alimentacije u Republici Srpskoj.
Dok u Bijeljini postupak određivanja alimentacije sudskim putem traje najviše šest mjeseci, u Banjaluci se na njega čeka duplo duže.
Miron Bjelovuk, portparol banjalučkog Osnovnog suda, ističe da ovi procesi traju oko godinu dana i da se to danas vode kao brzi procesi. Kako kaže, svaki predmet koji se riješi za godinu dana je veliki uspjeh.
"Dešava se da su sudovi na meti napada, javljaju se optužbe kako oni ne rade ažurno svoj posao, a nije sve do nas u procesima. Potrebno je proći proceduru od policije, preko tužilaštva da bi predmeti došli do suda", objasnio je Bjelovuk.
Čedo Đukić, banjalučki advokat, potvrdio je da sudsko određivanje alimentacije traje oko godinu dana.
"Naši sudovi su zatrpani predmetima, dešava se da i godinu dana ovi predmeti znaju biti na sudu", objašnjava Đukić.
Kako navodi Đukić, tužena strana ne mora da se pojavi na parnicama, jer nakon parnica sud ide u prinudnu naplatu na osnovu dokaza koje dostave oni koji potražuju alimentaciju.
"U praksi se dešavalo da sud i nadležni budu primorani i da plijene imovinu, jer tuženi znaju napuštati radna mjesta, pa ne postoji mogućnost naplate", tvrdi Đukić.
- 15 - najmanji postotak za alimentaciju od primanja uzdržavaoca
- 50 - najveći postotak za alimentaciju od primanja uzdržavaoca
- 26 - godina starost djeteta dokad se najduže plaća izdržavanje
- 6 - mjeseci traje određivanje alimentacije u Bijeljini
- 1 - godinu traje proces u Banjaluci
Vrijeme izdržavanja
Presudom o razvodu braka od strane suda utvrđuje se obaveza plaćanja alimentacije, odnosno izdržavanja od strane roditelja kome dijete nije povjereno na brigu, zaštitu i vaspitanje, kao i visina izdržavanja.
Izdržavanje se plaća dok se djeca nalaze na redovnom školovanju i nakon punoljetnosti, a najdalje do navršene 26. godine, osim ako redovno školovanje nije u tom vremenu završeno iz opravdanih razloga.
Roditelj u inostranstvu
Za roditelja koji je zaposlen u inostranstvu tražilac izvršenja dostavlja kompletnu dokumentaciju Ministarstvu zdravlja i socijalne zaštite Republike
Srpske koje će proslijediti spis na dalji postupak.
Sve se to odvija u skladu sa odredbama Konvencije za ostvarivanje alimentacionih zahtjeva u inostranstvu.
Konvencija
Ministar za ljudska prava i izbjeglice BiH Safet Halilović potpisao je u Hagu Konvenciju o međunarodnom ostvarivanju prava na izdržavanje djeteta i drugim oblicima izdržavanja porodice. Konvencija treba da obezbijedi efikasno međunarodno ostvarivanje prava na izdržavanje djeteta i drugih oblika izdržavanja porodice, posebno putem uspostavljanja sveobuhvatnog sistema saradnje između država potpisnica. Ovaj dokument treba da omogući prohodnost zahtjeva za donošenje odluka o izdržavanju, kao i da obezbijedi da odluke o izdržavanju budu priznate i provedene. Konvencija se primjenjuje na obaveze izdržavanja koje proističu iz odnosa roditelj - dijete, prema osobi koja nije napunila 21 godinu, te na priznavanje i provođenje odluke za supružničko izdržavanje. Te mjere mogu obuhvatati zadržavanje plate, obustavu bankarskih računa i drugih izvora, odbijanja od plaćanja socijalnog osiguranja, založno pravo ili prinudnu prodaju imovine, zadržavanje povrata poreza, zadržavanje ili zabranu na penzione dodatke, lišavanje, suspenziju ili ukidanje različitih dozvola.
Država plaća umjesto roditelja
Obaveze nesavjesnih roditelja koji ne plaćaju alimentaciju za djecu u Srbiji ubuduće bi mogla da pokriva država.
Ukoliko bude usvojen prednacrt Građanskog zakonika, koji reguliše porodične odnose, država će formirati alimentacioni fond koji će pokrivati sve zaostale uplate, koje će na kraju roditelji dužnici fondu morati da vrate i to uz kamatu.
Pravo na novac iz fonda imaće svako dijete kome alimentacija kasni tri mjeseca uzastopno ili šest mjeseci sa prekidima. Dovoljno je samo da se fondu dostave dokazi o izostalim uplatama. Na isplatu neće čekati duže od 15 dana. Pomoć neće biti vremenski ograničena, ali će zato roditelji dužnici plaćati penale za sve zaostale uplate, jer će dugovanja biti uvećana za 10 odsto. Kako je predviđeno, sredstva za početak rada fonda biće obezbijeđena iz republičkog budžeta.
Budući Građanski zakonik predviđa i mogućnost sklapanja ugovora o rađanju za drugog, odnosno surogat materinstva, što je potpuna novina. Data je i mogućnost da djecu u Srbiji usvoje stranci.
Utvrđivanje očinstva
Zainteresovano lice može tražiti da sud povisi, snizi ili ukine izdržavanje dosuđenom ranije pravosnažnom presudom, ako su iznesene okolnosti na osnovu kojih je donesena ranija presuda. (Član 263 Porodičnog zakona).
U slučaju kad zakonski nije utvrđeno očinstvo nad djetetom, neophodno je pokretanje postupka utvrđivanaj očinstva pred nadležnim sudom. Tek kad se pred nadležnim sudom pravosnažnom presudom utvrdi očinstvo nekog lica, tada se protiv tog lica može podnijeti tužba za izdržavanje. Pored toga, u postupku za utvrđivanje očinstva sud može po službenoj dužnosti odrediti privremene mjere izdržavanja djeteta.