Predložena poreska rješenja igara na sreću ne postoje nigde u svijetu, duboko su protiv državnog interesa, ali zato znatno popravljaju tržišnu poziciju austrijskog Novomatika.
Svaki pojedinačno od tih predloženih poreza dovodi domaće kompanije u ozbiljne gubitke, a njihova zajednička primjena bukvalno vodi zatvaranju svih kompanija u Republici Srpskoj i to u roku od nekoliko mjeseci. Upravo zato, lobističke grupe koje zastupaju interese austrijske kompanije u državnim strukturama pokušavaju da izbjegnu javnu raspravu i da ’’provuku’’ izmene po hitnom postupku.
Ovih dana, u okviru Republike Srpske se pojavljuju prijedlozi i inicijative za izmjene zakona o igrama na sreću kojima, na prikriven način, treba da se stvore uslovi za zatvaranje domaćih sportskih kladionica i stvaranje monopola na tržištu igara na sreću za inostranu kompaniju. Intenzivna medijska kampanja, kojom su lobisti mjesecima unazad pripremali teren za uvođenje štetnih dodatnih poreza isključivo za sportsko klađenje u Federaciji, sada dobija svoj puni smisao, jer se iste ideje ’’slučajno’’ pojavljuju i u predlozima u Republici Srpskoj.
Naime, u Banja Luci su se nedavno pojavili predlozi uvođenja poreza na uplatu (identično davno prevaziđenom porezu na promet) i poreza na sve, pa i najmanje dobitke i to isključivo od sportskog klađenja. Ovakva poreska rješenja ne postoje nigdje u svijetu i svaki pojedinačno od tih predloženih poreza dovodi domaće kompanije u ozbiljne gubitke, a njihova zajednička primjena bukvalno vodi zatvaranju svih kompanija u Republici Srpskoj i to u roku od nekoliko mjeseci.
Prva predviđanja – 60 miliona manje u budžetu
Nije slučajno što ovakvi porezi ne postoje nigdje i nije slučajno što se izbjegava javna rasprava u vezi sa njima, jer već početna analiza lobističkih prijedloga pokazuje projekcije ukupnih početnih gubitaka budžeta RS od oko 60 miliona KM, sa tendencijom rasta jer ovakvo oporezivanje vodi:
- Momentalnom drastičnom smanjenu prometa u sportskim kladionicama i odlasku igrača na crno tržište, prije svega na internet, gdje takvi porezi ne postoje;
- Odlivu deviza iz Republike Srpske preko nelegalnih internet sajtova i privilegovane strane kompanije
- Direktnom gašenju 3-4 hiljade radnih mjesta;
- Gubitku prihoda države od poreza na dobit kompanija kojima se priprema gašenje
- Indirektnom ugrožavanju egzistencije više hiljada građana koji su angažovani u pratećim uslužnim djelatnostima
Pobrojanim gubicima treba dodati potpuno obezvrijeđivanje domaćih kompanija koje će sa punim pravom pokrenuti sudske procese i tražiti odštetu zbog protivzakonitog i protivustavnog poreskog opterećenja kojim se preko noći ponišavaju dugogodišnja ulaganja i narušava zagarantovano pravo na rad i jednak tretman svih privrednih subjekata.
Autorima predloženih riješenja mora biti prisutna činjenica da nijedna kompanija neće dozvoliti da se decenijska ulaganja, trud i zalaganja zaposlenih ponište preko noći protivzakonitim dekretom, donijetim zahvaljujući lobističkim uticajima i korumpiranim državnim službenicima. U toj borbi za opstanak, koristiće se sva pravna sredstva uključujući i postupke za nadoknadu štete pred domaćim i međunarodnim institucijama.
U ovom slučaju, odšteta, naročito ukoliko bi se proces pokrenuo pred međunarodnim sudovima, mjeri se desetinama miliona KM i dodatno bi ugrozila državni budžet, odnosno, svi građani Republike Srpske bi plaćali loše odluke korumpiranih pojedinaca.
Pokušaj izbjegavanja javne rasprave
Svi aktuelni predlozi lobističkih grupa, koji su direktno upereni protiv domaćih kompanija i idu na ruku znatno boljem tržišnom položaju austrijskog Novomatika, na svaki način pokušavaju da izbjegnu javnu raspravu i iznošenje ekonomskih argumenata. Naravno da to nije moguće bez pomoći ‘’prijatelja’’ u državnom aparatu, kao što nije bilo moguće ni formiranje ovako štetnog predloga oporezivanja bez pristrasnog učešća barem jednog od državnih službenika u Ministarstvu finansija i Upravi za igre na sreću.
Imajući u vidu konkretnu zakonsku obavezu i nedvosmislene preporuke Evropske unije, a posebno vodeći računa da se radi o veoma važnom zakonskom riješenju koje može da ima dugoročno pogubne posljedice po državni budžet, postoji snažna obaveza nadležnog ministra finansija da obezbjedi kvalitetnu stručnu analizu i javnu raspravu o ovim pitanjima. Nikakva navodna ‘’hitnost’’ postupka, ne može u ovako ozbiljnom slučaju da bude izgovor za izbjegavanje ekonomskih argumenata i da se dopusti da pojedinci pod vrlo mogućim uticajem lobističkih grupa riješavaju sudbinu tolikog broja domaćih kompanija i hiljada građana Republike Srpske koji svoju egzistenciju rješavaju u tim kompanijama.
Asocijacija legalnih priređivača igara na sreću Republike Srpske će, kao i do sada, doslijedno insistirati na ravnopravnom tretmanu svih kompanija na tržištu i na zaštiti interesa građana Republike Srpske. U tim nastojanjima, nećemo se ustručavati da veoma otvoreno ukažemo na sve nelegalne i protivzakonite postupke, kao i da javno prozovemo pojedince koji svojim postupanjem ili nepostupanjem ozbiljno ugrožavaju zakonitost rada državnih organa i rade protiv interesa Republike Srpske, a za račun stranih kompanija.
‘’Čudno’’ nepominjanje aparata
Posebno je interesantno da se u svim verzijama i predlozima za izmjenu zakona o igrama na sreću niti jednog trenutka ne pominje bilo kakvo oporezivanje aparata. Istovremeno, predlaže se uvođenje nove kategorija aparata, takozvani VLT uređaji. Sve postaje mnogo jasnije kada se zna da je najveća kompanija za poslove sa aparatima za igre na sreću u ovom dijelu Evrope austrijski Novomatik i da ima razvijenu upravo tu vrstu uređaja.
Scenario je već viđen u regionu - paralelno sa gušenjem domaćih sportskih kladionica može se očekivati da Državna lutrija otpočne intenzivnu nabavku VLT uređaja (koji su već uvedeni u prijedlog zakona) i da uđe u neku vrstu partnerskog odnosa sa inostranom kompanijom. Naravno, nikoga ne bi trebalo da iznenadi ako to bude austrijski Novomatik. Takođe, nikoga ne bi trebalo da iznenadi ni ako Lutrija Republike Srpske, poput Državne lutrije BH koja je već u takvom odnosu, počne da bilježi sve lošije poslovne rezultate, a njen partner sve veći profit.