Započetom reformom Zakona o pravima boračkih populacija i uspostavljanje jednog fonda u Federaciji BiH nezadovoljni su i korisnici "pogodnosti" ovog fonda, ali i dio predstavnika vlasti u FBiH.
Revizija korisnika boračkih socijalnih davanja u FBiH je u toku, ali niko ne zna da li će se revizijom rasteretiti budžet FBiH i kada će ona biti završena. Zbog stranačkih neslaganja u reformi sistema boračke zaštite u srijedu je otkazana i sjednica Vlade FBiH, a da bi se riješio problem zatražen je hitan sastanak šefova vladajuće koalicije u Federaciji Sulejmana Tihića, Harisa Silajdžića, Dragana Čovića i Bože Ljubića.
Vjekoslav Bevanda, ministar finansija FBiH, nije za gomilanje finansijskih obaveza bez pokrića, kao što je povećanje iznosa naknade invalidima i obećanja data demobilisanim borcima. Iz SDA poručuju da je jedan zakon s jednim fondom potreban i za ljude demobilisane iz Armije BiH, a i za ljude demobilisane u HVO-u.
"Ta stvar se mora riješiti i premijer FBiH ima ideju kako da se ta stvar definitivno pozitivno riješi. Tu hrvatske stranke nipošto ne bi trebalo da prave problem", kazao je Bakir Izetbegović, potpredsjednik SDA.
Predstavnici demobilisanih boraca Armije BiH i HVO kažu da su spremni ponovo protestovati ako se kroz novi zakon ne prošire njihova prava i ne obezbijedi sigurno finansiranje mjesečnih naknada za nezaposlene bivše borce.
"Mi smo za jedan zakon, ali mi ne možemo u zakonu biti na margini. Želimo da nam se prošire prava i da nam ne kasne naknade. Danas smo uputili političkim liderima zahtjev da se ove naknade finansiraju iz javnih prihoda i očekujemo pozitivan odgovor", kazao je u četvrtak Ivan Jurčević, predsjednik Udruge umirovljenika i razvojačenih branitelja HVO-a.
Petina bivših boraca ne zaslužuje naknade
Za oko 200.000 korisnika boračkih socijalnih davanja u FBiH ove godine biće utrošeno blizu 500 miliona KM, što znatno guši budžet FBiH, upozoravaju u Svjetskoj banci, ali i pojedini domaći političari. Vlada FBiH je prošle godine najavljivala da će haos biti riješen usvajanjem jednog zakona sa jednim fondom za sve boračke populacije. No njegovo je usvajanje upitno zbog nezadovoljstva predstavnika boračke populacije prijedlozima zakona. Boračke organizacije nezadovoljne odnosom vlasti prema njima do sada su više puta protestovale zbog neusvajanja zakona koji regulišu njihova prava i zbog kašnjenja novčanih naknada.
Mehmed Šišić, predsjednik Saveza demobilisanih boraca u FBiH, kaže da su protesti samo zamrznuti i ukoliko se demobilisanim borcima uskrate prava, borci će ponovo izaći na ulice. On priznaje da oko 20 odsto nezaposlenih demobilisanih boraca neosnovano prima mjesečnu pomoć od 150 KM. Tvrdi da je revizija korisnika neophodna, ali nije zadovoljan načinom na koji se ona provodi.
"Prema podacima Zavoda za zapošljavanje FBiH demobilisanih nezaposlenih boraca je 87.290. Tu ima dosta ljudi koji imaju posao i čak svoje firme. Revizija ide u pogrešnom pravcu. Znam da po Zenici hvataju ljude koji na pijaci prodaju polovnu robu i oduzimaju im pravo na pomoć. To nije kako treba", tvrdi Šišić.
Revizija neophodna zbog "lažnih" RVI
Huso Tucak, potpredsjednik Saveza RVI BiH, ističe da je prošle godine broj ratnih vojnih invalida u FBiH povećan za oko 6.000.
"Ja ne mogu reći koliko ima lažnih RVI, ali ih ima. Ja sam za istinsku reviziju, koju će provesti nadležne institucije, a ne udruženja. Mi ne utičemo na to da li će neko dobiti papir o invalidnosti. Prošle godine u septembru je završena procedura ostvarivanja prava na pomoć kao RVI, međutim postoje hiljade zahtjeva koji nisu riješeni", upozorava Tucak.
Zahid Crnkić, federalni ministar za pitanje boraca i invalida FBiH, kaže da u Federaciji BiH ima gotovo 200.000 korisnika boračkih socijalnih davanja; 54.600 ratnih vojnih invalida, 48.000 porodica šehida i poginulih boraca, 5.346 dobitnika najvećih ratnih priznanja i 85.560 demobilisanih boraca.
Crnkić navodi da ove godine iz budžeta FBiH oko 690 miliona KM ide za demobilisane borce, za RVI i porodice poginulih boraca 335 miliona KM i 19 miliona za demobilisane borce sa posebnim ratnim priznanjima. On tvrdi da će se revizijom korisnika socijalnih davanja za demobilisane borce rasteretiti budžet, a da će za dvije godine biti ukinuta socijalna davanja za njih.
"Onaj ko je bio godinu dana u oružanim snagama već će sad prestati primati nadoknadu. Zakon će se provoditi još dvije godine. Revizija je trajan posao, cilj je Vlade da utvrdi ko nezakonito prima novac", kaže Crnkić.
Loš zakon
Bevanda tvrdi da je revizija čista demagogija i da se ništa neće promijeniti.
"Da se htjelo, revizija je mogla biti urađena za godinu. Demobilisanim borcima moglo se pomoći kroz programe zapošljavanja. Ja sam jedan od rijetkih kritičara ovog zakona i zato se i traži moja smjena", dodaje Bevanda.
Ističe da je Zakon o pravima demobilisanih boraca i članova njihovih porodica FBiH donesen u predizborno vrijeme bez ikakvog finansijskog uporišta. Kaže da se ovim zakonom kupila populacija da ne bi bilo protesta.
"Niko ne razgovara kako taj prihod ostvariti. Ovaj zakon opterećuje budžet FBiH jer se velika sredstva izdvajaju za socijalna davanja, a mnogi primaju tu pomoć bez ikakvog osnova. Zakon neće slomiti budžet FBiH, ali neće biti ničeg. Svi ćemo stagnirati", upozorava Bevanda.
Mehmed Šišić kaže da ni bivši borci ne žele socijalnu pomoć nego posao.
"Ovo što primamo je socijala. Bilo bi bolje da su se poslodavcima ponudili povoljniji uslovi zapošljavanja i da su se ljudi zaposlili", smatra Šišić.
Mnogi nezaposleni demobilisani borci tvrde da je mjesečna pomoć od 150 KM ponižavajuća. Sulejman Semić kaže da je razočaran državom za koju se borio. "Sramota je kako se prema nama postupa. Kada nisu znali da nas cijene kao što je Tito cijenio svoje borce, onda je i ovih 150 KM dobro", ogorčen je on.
Budžet FBiH ne može podnijeti sve zahtjeve
Edin Hakanović, predsjednik Skupštine Udruženja dobitnika najvećih ratnih priznanja u Kantonu Sarajevo, tvrdi da bivši borci sa ratnim priznanjima ne žele novi zakon i novi fond jer bi to dovelo u pitanje isplate novca ovoj kategoriji.
"Nije sporan zakon, ali je sporan fond. Taj novi fond bio bi na nivou Federacije, ali bi ovisio o kantonima koji bi neredovno uplaćivali svoj dio sredstava. Dosad smo imali redovna primanja i želimo da tako i ostane", kaže Hakanović, dodavši da dobitnici najviših ratnih priznanja primaju do 331 KM mjesečno.
"U FBiH ima oko 4.000 dobitnika najvećih ratnih priznanja i mi jedini imamo kompletnu evidenciju i kod nas je revizija urađena 100 odsto", ističe Hakanović.
Izet Ganić, predsjednik UO Organizacije porodica šehida i poginulih boraca BiH, kaže da nije protiv zakona, ali da ne prihvata budući fond jer nema garancija da će novac biti isplaćivan.
Federalni ministar za boračka pitanja FBiH Zahid Crnkić ističe da se kroz novi zakon ne mogu proširiti sva tražena prava boračke populacije jer to budžet FBiH ne bi mogao podnijeti.
"Neka prava treba dopuniti, ali nemamo novca da udovoljimo svim zahtjevima", objašnjava Crnkić.
Orhan Nikšić, predstavnik Svjetske banke u BiH, poručuje da socijalna davanja treba da se temelje na potrebama, a ne na pravima.
"Bojimo se da će se stvoriti obaveza i da će pomoć prerasti u penziju, u stalnu obavezu i da će dugotrajno opteretiti budžet. Budžet FBiH ne može biti razvojni dok se ovoliko izdvaja za socijalna davanja", objasnio je Nikšić.