BANJALUKA - Ministar uprave i lokalne samouprave Republike Srpske Lejla Rešić rekla je Srni da nova odluka o kriterijumima za ocjenu stepena razvijenosti jedinica lokalne samouprave u Srpskoj ne bi trebala donijeti dramatične promjene u kategorizaciji opština i gradova u Srpskoj po stepenu razvijenosti.
Rešićeva je navela da za sada 33 lokalne zajednise u Srpskoj spadaju u kategoriju izrazito nerazvijenih i nerazvijenih, a ostalih 29 u srednje razvijene i razvijene opštine, te da je prilično teško prejudicirati šta će se dogoditi naredne godine, jer se promjene u samim lokalnim zajednicama dešavaju svakodnevno po različitim osnovama.
Ona je dodala da su u odluci o kriterijijumima za utvrđivanje stepena razvijenosti opština i gradova u Srpskoj, koju je Narodna skupština usvojila na prošloj sjednici, izbačena tri kriterijuma, tako da su kao kriterijumi ostali - ukupni ostvareni prihodi i broj registrovanih privrednih subjekata na teritoriji jedinice lokalne samouprave po stanovniku, ostvareni budžetski prihodi u prethodnoj godini po stanovniku, stopa nezaposlenosti, odnosno procentualno učešće nezaposlenih u ukupnoj radnoj snazi na nivou lokalne zajednice.
Kao kriterijumi su ostali i gustina naseljenosti, ukupan broj registrovanih vozila na nivou jedinice lokalne samouprave u odnosu na broj ukupno registrovanih vozila u Srpskoj, te broj učenika koji pohađaju osnovnu školu u odnosu na ukupni broj stanovnika.
Rešićeva je istakla da prosječna bruto plata zaposlenih u administrativnoj službi jedinica lokalne samouprave u odnosu na prosječnu bruto platu isplaćenu za zaposlene u oblasti uprave u odnosu na prethodnu godinu nije više među kriterijumima, jer se dešavalo da prosječna plata u opštini Istočni Mostar iznosi 1.100 KM, a prosječna plata u Prijedoru oko 820 KM, pa bi po tom kriterijumu bilo da je opština Istočni Mostar razvijenija od grada Prijedora.
"Kriterijum koji smo, takođe, izbacili jeste broj korisnika javnih vodovoda u odnosu na ukupan broj stanovnika. Najveći problem ovog kriterijuma je bio u tome što opštine, koje su nastale povlačenjem međuentitetske linije, najčešće nemaju javne vodovode ili još nemaju javne vodovode ili nemaju ih uređene tako da bi bili u statusu javnih vodovoda na način kako je to u velikim gradovima, nego je to riješeno parcijalno, pa smo od njih dobijali različite podatke o korisnicima vodovoda po različitim kriterijumima, što nije bilo prihvatljivo", rekla je Rešićeva.
Ministar uprave i lokalne samouprave je dodala da je na inicijativu Saveza opština i gradova Srpke izbrisan i kriterijum o broju ljekara na hiljadu stanovnika u jedinici lokalne samouprave, jer se desilo da Oštra Luka ima bolju zdravstvenu zaštitu nego Banjaluka, zbog toga što je ovaj kriterijum obuhvatao samo ljekare iz primarne zdravstvene zaštite, pa su u Banjaluci izuzeti ljekari iz Kliničkog centra.
"Bilo je amandmana i prijedloga da se kao kriterijumi ubace i demografski podaci, kao što je to slučaj u Srbiji, ali to u ovom terenutku nije bilo moguće zbog toga što BiH nema popisa. Ostali smo na ovim kriterijumima koje smo imali i prethodnih godina vjerujući da će i popis stanovništva, kada se desi, biti prilika da se razmišlja o uvođenju i tog kriterijuma", rekla je Rešićeva.
Odluka, odnosno kriterijumi za ocjenu stepena razvijenosti jedinica lokalne samouprave u Republici Srpskoj, donose se svake tri godine, a sam stepen razvijenosti opština i gradova utvrđuje se svake godine.
Prethodna odluka koja je obuhvatala devet kriterijuma donesena je 14. juna 2010. godine, a ovogodišnja sa šest kriterijuma na sjednici Narodne skupštine 3. jula.
Na osnovu ovih odluka vrši se raspodjela sredstava između Republike i jedinica lokalne samouprave na osnovu stepena razvijenosti opština kako bi se dopunili vlastiti izvori finansiranja lokalnih zajednica.