Centralna izborna komisija BiH (CIK) rigorozno će kazniti kandidate i stranke koji u izbornoj kampanji za predstojeće lokalne izbore budu raspirivali vjersku i nacionalnu mržnju, kaže predsjednik CIK-a Suad Arnautović.
On tvrdi da da je sve spremno za održavanje lokalnih izbora 5. oktobra u BiH, na kojima će moći glasati ukupno 2.980.000 građana s pravom glasa. Izbori će koštati oko 11 miliona KM.
Arnautović je najavio nove slučajeve u kojima će CIK BiH otkriti postojanje sukoba interesa među "zvučnim" imenima u bh. politici.
Na optužbe da je Centralna izborna komisija BiH podložna raznim političkim uticajima, Suad Arnautović odgovara da je ova komisija nezavisna i profesionalna institucija koju političke partije napadaju samo kada ih sankcioniše zbog nepravilnosti.
NN: U četvrtak je Centralna izborna komisija (CIK) BiH raspisala lokalne izbore, koji će biti održani 5. oktobra. Da li su CIK i opštinske izborne komisije (OIK) spremne za održavanje izbora?
ARNAUTOVIĆ: Centralna izborna komisija je vrh ledenog brijega, a cijeli izborni proces počiva na hiljadama anonimnih aktivista, članova općinskih izbornih komisija, koji obave najveći dio posla. U izbornoj godini imamo tri nivoa organa za provođenje izbora - biračke odbore, općinske izborne komisije i CIK BiH. Cijenimo da će, prema sadašnjem stanju organizacije i zakonskih pretpostavki, opštinske komisije i birački odbori, koji će se tek formirati, biti u stanju da u skladu sa zakonom pravovremeno organiziraju fer i poštene izbore, na kojima će moći glasati 2.980.000 građana koji su na dan raspisivanja izbora u BiH bili registrovani kao građani sa pravom glasa.
NN: Po Izbornom zakonu BiH, prilikom prijave za izbore kandidati potpisuju izjavu da će poštovati Dejtonski sporazum. Može li Centralna izborna komisija kazniti one koji u izbornoj kampanji narušavaju Dejtonski sporazum ili je ova izjava do sada potpisivana samo forme radi?
ARNAUTOVIĆ: O tome smo jako puno raspravljali. Vrhovni tumač Dejtona je visoki predstavnik i jedino on može da procijeni da li se neko pridržava Dejtona ili ne. U tom smislu je ta odredba u Izbornom zakonu BiH nedorečena. Nema razrade šta ako se kandidati u svom djelovanju i istupima ne pridržavaju Dejtonskog sporazuma jer mi nismo ovlašteni da nekoga kažnjavamo.
Mislim da će na ovim izborima biti drukčije s obzirom na to da je Izborni zakon sveobuhvatno popravljen. Uvedene su određene kaznene odredbe i pojačane odredbe koje se tiču govora mržnje. Primjenom tih odredaba moći ćemo kompenzirati ovu nedorečenost u vezi s kandidatima koji ne poštuju Dejtonski sporazum.
NN: Da li će onda CIK kažnjavati kandidate koji se ne budu pridržavali "dejtonskih" pravila u izbornoj kampanji, koja zvanično počinje 30 dana uoči 5. oktobra?
ARNAUTOVIĆ: Pozivam sve političke subjekte i stranke da ulože maksimum napora da izbori proteknu u fer i poštenoj borbi. Pozivam ih da izbjegavaju situacije povišene političke temperature, koje bi mogle da izazovu vjersku ili nacionalnu netrpeljivost. Neće to nikome dobro donijeti, a biće samo povod Centralnoj izbornoj komisiji da izrekne mjere koje joj stoje na raspolaganju. CIK će u tom pogledu pribjeći rigoroznim mjerama.
NN: Koliko će koštati sljedeći izbori i ko će ih finansirati?
ARNAUTOVIĆ: Prema našim sadašnjim procjenama, ovi izbori će koštati oko 11 miliona KM. Od toga će iz budžeta institucija BiH ići četiri miliona, a iz općinskih budžeta oko sedam miliona KM. Troškovi koji spadaju na teret općina su troškovi članova biračkih odbora i naknade za članove opštinskih izbornih komisija. Najveće troškove, kao što je štampanje izbornih listića, snosi država. Planirali smo sredstva za izbore i ona su izdvojena. Međutim, moram iskazati i nezadovoljstvo jer je za ovu godinu nama umanjen budžet za oko 103.000 KM iako je izborna godina.
NN: Da li će manjak sredstava ugroziti izbore?
ARNAUTOVIĆ: Sigurno neće ugroziti izborni proces, ali će nas uskratiti za neke ideje kojima smo htjeli da inoviramo ovaj proces. Željeli smo, recimo, da svaki građanin koji to želi slanjem SMS poruke provjeri svoje biračko pravo i mjesto gdje može da glasa. Za to je trebalo nabaviti softver, ali umanjivanjam budžeta to nećemo moći da uradimo.
NN: CIK, po Izbornom zakonu BiH, ima odgovornost za tačnost i ažuriranost biračkih spiskova. Možete li potvrditi da neće biti neregularnosti i da neće više, kao nekada, moći glasati i mrtvi?
ARNAUTOVIĆ: Prelaskom na pasivnu registraciju mi smo osigurali da svaki punoljetni građanin BiH koji ima prebivalište u BiH po automatizmu bude generiran na birački spisak. Što se tiče dosadašnjih neregularnosti, Centralna izborna komisija BiH je vrh ledenog brijega. Mi smo završni instrument za kontrolu izbora. Najveći dio posla na primjeni zakona i regularnosti izbora je na biračkim odborima i opštinskim izbornim komisijama.
NN: Oni su odgovorni vama. Na prošlim izborima je bilo puno primjedaba na rad opštinskih izbornih komisija, posebno zbog sporog brojanja glasova. Je li bilo sankcija za neke opštinske izborne komisije koje možda nisu dobro radile?
ARNAUTOVIĆ: Mi smo nezavisno regulatorno tijelo. U izbornim procesima i situaciji povišenih političkih tenzija uvijek CIK bude glavni krivac. Kod prošlih izbora spuštena je jedna "ideološka mrena" da smo mi sporo prebrojavali glasove, a mi smo u roku koji je predviđen zakonom izvršili taj proces. Druga je stvar što smo inače svi u državi željni brzih rezultata i sam bih bio najsretniji da se mogu izbrojati u 24 sata.
NN: Da li najnovije izmjene Izbornog zakona BiH, kojima se svim osobama koje su 1991. godine imale prebivalište u Srebrenici omogućava da glasaju u ovom gradu bez obzira na to gdje trenutno žive, mogu biti sprovedene do 5. oktobra?
ARNAUTOVIĆ: Mogu. U narednom periodu poduzećemo niz mjera da obavijestimo građane koji imaju pravo po odredbama Izbornog zakona da glasaju na izborima 2008. u Srebrenici. Nastojaćemo da dođemo do svakog građanina iz Srebrenice koji ima glasačko pravo da se izjasni da li želi da glasa u Srebrenici ili u općini gdje sada živi. To ćemo uraditi pojačanom medijskom kampanjom, odlaskom na mjesta gdje u većoj mjeri žive Srebreničani. Ovi građani će se morati registrovati. Ako neko živi u Vogošći po automatizmu će biti na tom spisku. Pošto ovim zakonom ima pravo da glasa za Srebrenicu, biće potrebna aktivna registracija.
NN: CIK je nedavno ustanovila da su Sven Alkalaj, ministar inostranih poslova BiH, i zamjenici ministara civilnih poslova i odbrane Senad Šepić i Igor Crnadak bili u sukobu interesa te da im se zabranjuje kandidiranje na bilo koju funkciju u iduće četiri godine. Zašto je sukob interesa otkriven tek sada? Zašto ste Parlamentarnoj komisiji za imenovanje Vijeća ministara BiH dozvolili imenovanja ovih osoba iako ste tada rekli da su za njih provjere u toku?
ARNAUTOVIĆ: Svaki od ovih slučajeva je zaseban i specifičan. CIK poštuje zakon i princip da je svako nevin dok se ne utvrdi krivica. Po zakonu, mi smo bili dužni da u roku od 30 dana izdamo potvrdu Nikoli Špiriću, mandataru Vijeća ministara, za određene ministre. S obzirom na to da je to kratak rok jer je sukob interesa proces koji se ne može tako brzo utvrditi, nama je trebalo vremena da od raznih kompanija, državnih organa i institucija sakupimo dokazni materijal o eventualnom sukobu interesa. Kad smo Špiriću kao mandataru davali potvrde i nadležnoj komisiji na čelu s Halidom Genjcem, mi smo za ove osobe davali uvjetne potvrde. U njima je stajalo: "Za ove ministre se izdaju potvrde, ali vas obavještavamo da je Centralna izborna komisija BiH donijela odluku o pokretanju procedure za utvrđivanje sukoba interesa". Svi su znali, i parlamentarna komisija i parlament BiH i madatar Vijeća ministara, da smo mi pokrenuli postupak, ali nas nisu mogli natjerati da to uradimo preko noći, da ljudima presudimo bez dokumentacije.
NN: Hoćete da kažete da su "uslovne potvrde" CIK-a u stvari bile "mig" Vijeću ministara da se ti ljudi ne imenuju za ministre i zamjenike ministara?
ARNAUTOVIĆ: Apsolutno. Mogle su stranke da povuku te kandidate. Mogao je mandatar reći da je obaviješten od CIK-a da se provjeravaju te da ih ne želi predložiti. Oni su svi to zaobišli i sve se svaljuje na nas. Mi smo taj postupak pokrenuli ali ga nismo mogli okončati za 30 dana.
NN: Nedavno ste rekli da neki predmeti o sukobu interesa nikada nisu završeni i da su godinama stajali u CIK-u. Zašto ti predmeti nisu do sada provjereni?
ARNAUTOVIĆ: Donijeli smo odluku da izvršimo reviziju predmeta koji se nalaze u Odsjeku za sukob interesa. Da izvršimo jednu rekapitulaciju stanja u odsjeku s obzirom na to da je taj odsjek doživio nekoliko kadrovskih promjena u posljednjih nekoliko godina. Došlo je i do dopuna Izbornog zakona. Određene stvari su sada drugačije postavljene kod sukoba interesa.
NN: Pominjali ste i provjeru nekih "zvučnih" imena zbog sukoba interesa.
ARNAUTOVIĆ: To je tačno. Već su pripremljene odluke za pokretanje postupka. Na narednoj sjednici CIK će pokrenuti nekoliko postupaka o sukobu interesa protiv vrlo zvučnih imena, među kojima je i jedan lider jedne opozicione političe stranke.
NN: Možete li reći o kojim se političarima radi i koji je to opozicioni lider u sukobu interesa?
ARNAUTOVIĆ: CIK BiH, prije svega, primjenjuje zakon, a u sklopu toga nastojimo da zaštitimo ljudska prava tih lica. Nikada nismo išli u javnost s imenima prije nego što su predmeti okončani. Ukoliko je nešto procurilo u javnost, to nije procurilo od mene.
NN: CIK su često optuživali da je polički pristrasna. Koliko ima istine u tome?
ARNAUTOVIĆ: Od Asocijacije izbornih zvaničnika EU ova izborna komisija je ocijenjena kao jedna od najuspješnijih izbornih komisija u regionu. Dobili smo poziv UN-a da naši članovi u Meksiku pohađaju izbornu akademiju u trajanju od 10 dana, što je potvrda da smo uspješna institucija. Imate zvanična saopštenja Vijeća Evrope, Venecijanske komisije, OSCE-a i svih međunarodnih institucija da smo najuspješnija državna izborna komisija u regionu. Svi su nam čestitali na uspješnim izborima 2006. Mislim da su ovi primjeri dokaz naše profesionalnosti i nepristrasnosti.
Svima smo dobri dok ne počnemo sa sankcijama. Kad nekoga sankcionišete, onda vas odjednom napadnu. Nakon naših sankcija odmah postanemo "reketaši", ideološki i politički podobni i slično.