Domaćinstva u Sarajevskom kantonu javnim komunalnim preduzećima "Toplane", "Vodovod i kanalizacija" i "Rad" duguju više od 130 miliona KM.
Neplaćanje računa za centralno grijanje, vodu i odvoz smeća rezultiralo je tužbama ovih preduzeća protiv građana na Općinskom sudu Sarajevo, gdje se nalazi više od 500.000 predmeta. Kako dugovi ne bi zastarajeli javna preduzeća svakih šest mjeseci obnavljaju tužbe protiv neplatiša.`Domaćinstva nam duguju 48,5 miliona KM. Sve neplatiše tužeimo i od 1998. godine do danas je podneseno 450.000 tužbi. Veoma mali broj njih je realizovan. Tuženi pronalaze razne načine da izbjegnu izvršenje odluke suda. Očekujemo da će novoformirana dva odjeljenja suda, koja rješavaju isključivo komunalne predmete, poboljšati ovu situaciju`, kaže Fahrudin Pilavdžić, direktor Kantonalnog JKP `Vodovod i kanalizacija`.
Zatrpani tužbama
Ukupna dugovanja domaćinstava u Kantonu Sarajevo prema KJKP `Toplane` su 56.832.959 KM.
`Od 47.466 stanova trenutno redovno plaća račune 30.308 korisnika, a prijedlozi za izvršenje podnijeti su protiv 27.773 korisnika i 11.806 deložiranih korisnika u više navrata. Na sudu se aktivno vodi 123.597 predmeta. Što se tiče naplate pljenidbom stvari, to se još nije desilo jer dužnik plati kada sudski službenik dođe da provede izvršenje`, navodi Suad Zeljković, direktor JP `Toplane` Sarajevo.
Dodaje da građani kao najčešći razlog neplaćanja navode neadekvatne radijatore i cijevi koje su vlasnici stanova dužni održavati, a rijetko kao razlog navode nemogućnost plaćanja.
Novootvoreno izvršno odjeljenje za rješavanje po vjerodostojnoj ispravi - računu Općinskog suda u Sarajevu zatrapno je tužbama protiv građana zbog neplaćanja računa. Neki predmeti su zbog nedostatka mjesta na rafama morali biti privremeno odloženi na stepenice.
`Oni koji ne plaćaju nisu penzioneri, već upravo ljudi poput profesora, doktora, advokata. Neki od njih imaju i po dva stana, a ni u jednom ne žele da plaćaju grijanje, pa taj račun zna iznositi i blizu 28.000 KM. Bilo je i tužbi koje su podignute zbog duga od 0,01 KM`, rekli su nam u Općinskom sudu u Sarajevu.
Tokom posjete ekipe `Nezavisnih` ovom sudu jedna starija gospođa je dokazivala da je ranije platila račun zbog kojeg joj je stigla tužba.
`To je račun za smeće iz 2004. godine. Stigla mi je tada opomena zbog neplaćanja i ja sam odmah poslije toga platila, ali oni nisu javili sudu. I nedavno mi je stiglo da to moram platiti. Sada sam došla ovdje s potvrdom, računom da je plaćeno`, kazala je ova Sarajka.
Zdenka Kučera iz Sarajeva nalazi se na spisku neplatiša KJKP `Toplane` s više od 10.000 KM duga za centralno grijanje.
`Ne znam otkud mi toliki dug kada sam u ovom stanu, za koji nemam rješenje, dvije godine. Prije mene je neko ostavio dug od 8.000 KM i oni su ga meni prepisali. Šehidska sam porodica, školujem dvoje djece i nemam od čega da platim za ovo loše grijanje`, kazala je.
Ahmed Đipa, portparol JP `Rad` Sarajevo, tvrdi da domaćinstva ovoj firmi za odvoz smeća duguju 26 miliona KM.
`Podneseno je ukupno 50.000 tužbi. Ukoliko dužnici u međuvremenu ne plate, tužbe se svakih šest mjeseci obnavljaju kako ne bi zastarjele, pa imamo račune i od prije sedam godina. Neki iznosi zaista nisu veći od 10 KM, ali pošto se radi kompjuterski, a ne ručno, sve što kompjuter prepozna kao minus izbacuje, pa bile to dvije i tri KM duga`, objašnjava on.
Kaže da `Rad` nema uvid u imovinska stanja onih koji ne plaćaju račune kako bi znali da li neko ne plaća račune zato što ne može ili zato što ne želi.
`Ako se dogodi da stanovnici jedne ulice ili više njih u naselju ne plaćaju odvoz smeća, mi ne možemo obustaviti odvoz`, ističe Đipa.
`Sudovi pretvoreni u inkasante`
U Općinskom sudu Sarajevo kažu kako tužbe zbog milionskih dugovanja za režije nisu samo problem pravosuđa, već i komunalnih preduzeća, odnosno izvršne i zakonodavne vlasti.
`Na kraju prošle godine u ovom sudu ostalo je neriješeno 1.008.498 predmeta, od čega se oko 691.802 predmeta odnosilo na naplatu potraživanja komunalnih javnih preduzeća za isporučene usluge. Jedini mogući način za razrješenje postojećeg problema bio je da se izdvoje komunalni predmeti i oni koji se odnose na sporove male vrijednosti. Ta dva odjeljenja su počela s radom 4. maja ove godine, gdje predmete rješavaju stručni saradnici`, navedeno je u pisanom odgovoru Janje Jovanović, predsjednice Izvršnog odjeljenja za rješavanje po vjerodostojnoj ispravi Općinskog suda u Sarajevu.
Jovanovićeva dodaje da je u Odjeljenju do sada određeno 2.696 `izvršenja`, a u 21.121 predmetu je obustavljen postupak jer su izmirena dugovanja.
`Sud će preduzeti sve da se broj neriješenih predmeta smanji, da se potraživanja po račinima za isporučene usluge komunalnih preduzeća (za utrošenu vodu, toplotnu energiju i odvoz smeća), namire prinudnim putem. U dosta slučajeva je utvrđeno da mnoge firme ili fizička lica nisu na istoj adresi`, objašnjava Jovanovićeva napominjući da su neke tužbe podignute zbog neplaćenih računa od pola KM do deset KM.
`To takođe dodatno opterećuje Sud i troškovi Suda premašuju iznos potraživanja. Komunalna javna preduzeća pretvorila su sudove u 'inkasante' za svoja potraživanja`, kazala je Jovanovićeva.
U Osnovnom sudu u Banjaluci nismo mogli dobiti podatak o tačnom broju tužbi protiv dužnika koji nisu plaćali komunalne usluge. U Sudu su potvrdili da je takvih tužbi veoma mnogo, ali da zbog načina njihovog evidentiranja nemaju podatke o tome koliko ih ima u Sudu.
Opštinski sud u Zenici godišnje zaprimi oko hiljadu tužbi, pa su prema riječima Dijane Ajanović, predsjednice ovog suda, i u pravosuđu izuzetno zainteresovani za sistemsko rješavanja ovih problema.
Isključenja vode
Anđelka Vilendečić, portparol banjalučkog `Vodovoda`, kaže da je u kategoriji široke potrošnje, individualnih potrošača, odnosno privatnih kuća registrovano 18.600 potrošača, čiji je ukupan dug krajem septembra ove godine iznosio 1.963.882 KM.
`Jedan broj ovih dužnika je tužen, njih oko 200, ali se upravo kompletiraju podaci i za druge dužnike, tako da očekujemo da će do kraja godine biti tuženo oko 1.000 potrošača dužnika`, navodi Vilendečićeva i dodaje da visina duga nije jedini kriterijum za pokretanje tužbe. Pored toga, tu je i nepoštovanje potpisanog sporazuma, neplaćanje računa duži period i slično.
`Vodovod` je u prošloj godini intenzivnije pristupio mjeri isključenja potrošača sa sistema javnog vodosnabdijevanja.
`U prošloj godini tri ekipe naših radnika su na ukupno 7.270 adresa otišli s nalogom da isključe potrošače sa sistema vodosnabdijevanja, a ista aktivnost nastavljena je i u ovoj godini, kada su naše ekipe intervenisale na 5.000 adresa`, navodi Vilendačićeva.
Prije nego što se pristupi pokretanju tužbe, dužnicima se upućuju opomene, pozivaju se u `Vodovod` na dogovor o načinu izmirenja duga putem reprograma, a kao krajnja mjera slijedi tužba za neizmirene obaveze.
Komunalno preduzeće `Vodovod` Bihać od svih potrošača potražuje oko šest miliona KM.Tuzlansko preduzeće `Vodovod i kanalizacija` od svojih potrošača potražuje oko 24 miliona KM za utrošenu vodu. Finansijski direktor ovog preduzeća Amir Delić kaže da su prošle godine podnijeli oko 4.500 tužbi, uglavnom protiv domaćinstava.
Dugovi za grijanje i odvoz smeća
Banjalučka `Toplana` bilježi pozitivne rezultate u naplati duga. Tokom posljednje grijne sezone 2006/2007. fakturisano je 23.556.972 KM duga, od čega je naplaćeno 19.056.768 KM, odnosno 80,9 odsto, što je daleko više nego tokom protekle dvije sezone, kada je procenat naplate dugovanja iznosio oko 69 odsto.
Branka Ružević, izvršni direktor za ekonomske odnose u `Toplani`, kaže da je tri mjeseca period tokom kojeg upozoravaju dužnike putem opomena, a nakon tog perioda idu prema tužbi.
`Međutim, kako je ove sezone i grijanje kvalitetnije i sami građani se više opredjeljuju za plaćanje duga, tako da smo mi posebno s građanstvom zadovoljni`, navodi Ruževićeva.
Kaže da je mnogo tužbi koje su na sudu donesene u korist `Toplane`, ali se dugovanja ne mogu naplatiti jer građani nemaju čime da plate troškove.
`U tim situacija mi uputimo dužnike da se obrate nadležnim institucijama koje rješavaju socijalne slučajeve i njihova dugovanja`, navodi ona.
Tužba se podnosi u zavisnosti od perioda koliko stranke kasne s plaćanjem, kao i od visine iznosa dugovanja.
`U narednom periodu postojaće mogućnost da se pojedinačno plombira stan potrošača koji nije uredno izmirio svoje obaveze kako bi ostali uredni potrošači imali grijanje`, kaže Ruževićeva.
Dug potrošača prijedorskoj `Toplani` je premašio četiri miliona KM, a od toga su dugovanja domaćinstava 1.727.224,33 KM. Prijedorska `Toplana` nudi mogućnost repogramiranja dugova na rok otplate od 10 mjeseci, a svojim redovnim platišama određene pogodnosti i popuste.
Ukupna dugovanja korisnika usluga Komunalnog preduzeća `Čistoća` Banjaluka za odvoza kućnog otpada za 2006. godinu su iznosila 1.621.556 KM. Kada je riječ o dugovanjima za odvoz otpada od preduzetnika, odnosno trgovinskih, zanatskih i uslužnih radnji, ukupna dugovanja do 31. decembra 2006. godine su iznosila 399.322 KM, dok pravna lica za odvoz smeća duguju 717.210 KM.
`Znači da ta dugovanja koja se odnose samo na period od 1. jauara do 31. decembra prošle godine iznose 2.740.000 KM. Primjera radi to je otprilike oko šest savremenih kamiona za prikupljanje i odvoz otpada`, navodi Jasminko Bogdanić, rukovodilac ekonomsko-finansijskog sektora u preduzeću `Čistoća`, i dodaje da se u cilju naplate duga pristupa mjeri utuživanja svih korisnika koji ne izmiruju svoje obaveze o odvozu otpada.
Građani Zenice najveća dugovanja imaju prema javnim preduzećima `Grijanje` i `Vodovod i kanalizacija`. Novčana sredstva koja Zeničani duguju za grijanje iznose oko 20 miliona KM, dok su dugovanja za potrošenu vodu manja i iznose oko dva miliona KM.
I dok menadžmenti `Grijanja` i `Vodovoda i kanalizacije` svakodnevno protiv neplatiša podnose nove tužbene zahtjeve, građani alibi za neizvršavanje svojih obaveza traže u nekvalitetnim uslugama ovih preduzeća.
Potrebna pomoć potrošačima
`S prosječnim platama, građanima je veoma teško da izmiruju svoje dugove. Prema našim proračunima, za prehranu porodice i osnovne stvari kao što je odjeća i plaćanje komunalnih usluga, školovanje djece i slično, u RS je potrebno da plata bude minimalno 1.350 KM, a znamo da je prosječna plata građanina u RS, prema posljednjem proračunu 590 KM. To dovoljno govori koliko je realno moguće izmirenje svih tih dugova`, navodi Ljubo Janjić, izvršni direktor Udruženja potrošača `Plava sfera`.
Kaže da postoje inicijative da se urade programi za pomoć socijano ugroženim građanima u ovoj oblasti, posebno kada je u pitanju električna energija, koju su podržale i vlasti u BiH. Međutim, realizacija ovog programa u narednih nekoliko godina, kako navodi Janjić, sigurno neće ugledati svjetlost dana.
Prema njegovim riječima, u narednom periodu planiraju da s udruženjima potrošača iz Federacije BiH organizujuju zajedničku kampanju kako bi spriječili poskupljenje struje koje je najavljeno od Nove godine.
`Mislim da postoje određeni problemi i kod potrošača i kod isporučilaca usluga. 'Toplana' je dokaz da su građani ipak spremni platiti dugovanja ako je kvalitet grijanja bolji, a tako je i sa strujom i drugim uslugama`, navodi Duško Jakšić, ekonomski analitičar, ističući da je socijalna politika u našem društvu veoma loša.
Dodaje da je u toku izrada međunarodne studije koja se odnosi na pitanje donje granice socijalnog izmirenja obaveza.
`U našem sistemu bi trebalo osnovati poseban fond koji bi pomagao socijalno najugroženijim kategorijama društva i kada je u pitanju izmirenje njihovih dugova prema ovim pruzećima`, smatra Jakšić.
Iako su penzioneri u najtežem položaju u društvu, nastoje da redovno izmiruju svoje obaveze.
`Oni koji nemaju novca za te troškove nastoje da ih što više umanje, pa mnogi od njih kažu 'kod mene u stanu gori samo jedna sijalica, jer nemam čime platiti struju'`, navodi Rade Rakulj, predsjednik Udruženja penzionera RS, i dodaje da su oni jednostavno naučili da svoje obaveze uredno izmiruju, ali da bi socijalna pomoć ovoj kategoriji društva zaista bila neophodna.
Borka Vukajlović, direktor Centra za socijalni rad Banjaluka, ističe da ta ustanova putem jednokratnih novčanih pomoći pomaže korisnike prava iz socijalne zaštite.
`Centar svojim korisnicima novčane pomoći, kojih trenutno ima preko 500, tokom godine dodjeljuje sredstva koja se mogu iskoristiti u svrhu plaćanja troškova struje ili ogreva. Tokom ove godine korisnici novčane pomoći su dobili 100 KM, a do kraja godine planirano je još 100`, navodi Vukajlovićeva i dodaje da se Centar obraćao `Elektrodistribuciji` s molbom za otpis dijela duga za korisnike prava iz socijalne zaštite, ali da su dobili negativan odgovor.
Pljenidba automobila
Naplata dugova koje građani imaju prema komunalnim preduzećima u krajnjoj varijanti može se izvršiti i pljenidbom stvari, poput automobila, kazali su nam u Općinskom sudu Sarajevo.
Ističu da su komunalna preduzeća, kao tražioci izvršenja, obezbijedila prostor za smještaj zaplijenjenih i procijenjenih pokretnih stvari.
`Ukoliko se radi o većim potraživanjima, komunalna javna preduzeća predlažu izvršenje i na nekretninama ili na plati, ukoliko su dužnici u radnom odnosu`, objasnili su u Općinskom sudu u Sarajevu.
Isključivanje struje i telefona
Za razliku od vode, grijanja i odvoza smeća, u Kantonu Sarajevu je dobra naplata telefonskih i usluga snabdijevanja električnom energijom jer je neplatiše moguće isključiti s mreže dok ne izmire dugove.
Primjera radi, stepen naplate u `Elektrodistribuciji` Sarajevo je 97,90 odsto. `Svima koji duguju prestane isporuka električne energije i u zakonskom roku se podnosi tužba kod nadležnih sudskih organa. Za ponovno uključenje struje, pored plaćenog računa, potrebno je uplatiti 19,90 KM ili 29,25 KM, zavisno od vrste brojila`, kazala je Dika Mezet iz Informativnog centra `Elektrodistribucije` Sarajevo.
Struja na rate
Dugovanja potrošača prema `Elektrodistribuciji` Prijedor, prema riječima direktora Dalibora Pavića, iznose 50 miliona KM. Najveći dužnici su potrošači iz kategorije domaćinstava, gdje ima pojedinaca koji duguju i više od 10.000KM.
Novina u ovom preduzeću je što se pored toga što se nudi reprogram dugovanja iz ranijih perioda, sada nudi i mogućnost reprograma tekuće potrošnje, a mogućnost otplate duga je na 60 rata.