Đorđe Milićević, član Predsjedništva SDS-a i bivši zamjenik ministra civilnih poslova BiH, nakon što je Kristijan Šmit dao nalog da se riješi pitanje finansiranja i statusa sedam institucija kulture rekao je da je i ranije bilo pokušaja da se to finansiranje prebaci na budžet BiH, ali da bi to bilo suprotno Ustavu BiH, ali i odlukama Ustavnog suda FBiH i Suda BiH.
On ističe da je tih sedam institucija kulture (Nacionalna i univerzitetska biblioteka BiH, Istorijski muzej, Zemaljski muzej, Muzej književnosti, Biblioteka za slijepa i slabovidna lica, Kinoteka i Umjetnička galerija) u isključivoj nadležnosti Kantona Sarajevo i da se ne smije dozvoliti prenos nadležnosti, istovremeno naglašavajući da je odluka, odnosno nalog Kristijana Šmita u potpunosti suprotan Ustavu BiH.
"Dejtonskim sporazumom jasno su definisane nadležnosti BiH i entiteta. U ovom slučaju, kada se uzme u obzir sedam institucija kulture to je nadležnost Kantona Sarajevo i ovo nije prvi put da se na mala vrata pokušavaju nadležnosti iz oblasti kulture prebaciti na institucije BiH", rekao je Milićević u intervju za "Nezavisne novine".
Milićević ističe da se ovim pitanjem trebalo baviti proaktivno, navodeći da je Šmit iskoristio pasivnost i pokušava da prenese nadležnost, što mu se ne smije dozvoliti.
"Ono što zabrinjava jeste da se niko, a više puta sam pokušavao da kontaktiram naše predstavnike u Savjetu ministara, ne poziva na rješenje Suda BiH koje stoji u ladicama i niko se za njega ne interesuje. I evo, poslije toliko godina imamo to što imamo i ponovo aktuelnu tu temu", rekao je Milićević.
NN: Ko je osnivač sedam institucija kulture za koje je Kristijan Šmit dao nalog da se riješi njihov status?
MILIĆEVIĆ: Te institucije su bile i tokom rata tu, osnivač je bila Bosna i Hercegovina, a nakon potpisivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma jasno je rečeno da sve one nadležnosti koje nisu Dejtonskim sporazumom predviđene da su one u nadležnosti entiteta.
NN: Dakle, ovo što Šmit traži je suprotno Ustavu BiH?
MILIĆEVIĆ: Apsolutno. Dejtonskim sporazumom jasno su definisane nadležnosti BiH i entiteta. U ovom slučaju, kada se uzme u obzir sedam institucija kulture, to je nadležnost Kantona Sarajevo i ovo nije prvi put da se na mala vrata pokušavaju nadležnosti iz oblasti kulture prebaciti na institucije BiH. Nesporna je činjenica da su te institucije kulture u jako lošem materijalnom stanju, ali one su u isključivoj nadležnosti Kantona Sarajevo. Imamo presude Ustavnog suda Federacije BiH koje govore o tome.
NN: Koje presude? Kada je Ustavni sud FBiH odlučivao o tome?
MILIĆEVIĆ: Presudom iz 2009. godine Ustavni sud Federacije BiH precizno je rekao da su kultura i obrazovanje u nadležnosti kantona u slučaju Federacije BiH. Naravno, u slučaju Republike Srpske to je u nadležnosti entiteta.
NN: Ovo nije prvi put da se pokušava riješiti pitanje finansiranja i statusa ovih sedam institucija, međutim nikad nije bilo saglasnosti u vezi s tim.
MILIĆEVIĆ: Adil Osmanović, tadašnji ministar civilnih poslova, 2015. godine pokušao je da imenuje upravni i nadzorni odbor tih sedam institucija kulture i obezbijedi finansijska sredstva na nivou BiH za njihovo funkcionisanje i da ih uvrsti u budžet BiH. To je u potpunosti protivustavno. Činjenica je da je neophodno pomoći institucije kulture, ali ne samo te, nego sve institucije kulture u BiH, uključujući i one iz Republike Srpske. Činjenica je i da svake godine Savjet ministara BiH putem granta obezbjeđuje sredstva za pomoć tim institucijama kroz javni poziv, ali je nemoguće uvrstiti ih u budžet BiH i da se oni odatle finansiraju i da Savjet ministara BiH imenuje upravne i nadzorne odbore.
NN: Kako je završen taj pokušaj Osmanovića?
MILIĆEVIĆ: Kao tadašnji zamjenik ministra, zajedno sa srpskim ministrima podnijeli smo žalbu Žalbenom vijeću Savjeta ministara BiH na tu odluku Osmanovića i Žalbeno vijeće Savjeta ministara BiH je potvrdilo tu žalbu. Kasnije, Osmanović se žalio Sudu BiH i Sud BiH je u upravnom sporu potvrdio da Ministarstvo civilnih poslova ne može odlučivati o tim stvarima.
NN: Znači, Ustav BiH, Ustav FBiH i Sud BiH kažu da sa sedam institucija kulture nivo BiH praktično nema ništa.
MILIĆEVIĆ: Miješaju se teze. Neophodno je pomoći tim institucijama kulture, ali putem granta iz Savjeta ministara, te ih nikako ne možemo zbog nedostatka finansijskih sredstava dati u nadležnosti BiH. To je direktan prenos nadležnosti. To je pokušano i ranije. Ono što zabrinjava jeste da se niko, a više puta sam pokušavao da kontaktiram naše predstavnike u Savjetu ministara, ne poziva na rješenje Suda BiH koje stoji u ladicama i niko se za njega ne interesuje. I evo, poslije toliko godina imamo to što imamo i ponovo aktuelnu tu temu.
NN: Šta mislite kako će se na kraju to završiti jer Savjet ministara BiH vjerovatno neće donijeti zakon koji traži Šmit?
MILIĆEVIĆ: Imamo vlast na nivou BiH. Imamo SNSD sa svojim federalnim partnerima i jedno rješenje je ono u duhu Dejtonskog mirovnog sporazuma, sve drugo je prenos nadležnosti i mi to ne možemo dozvoliti. Morali smo prije ovoga imati proaktivan stav u svim proteklim godinama. Trebali smo to riješiti na način da možemo davati grant sredstva iz budžeta, a nikako ne mogu biti na nivou BiH. Savjet ministara BiH 2016. godine se obavezao da će rješavati ovu problematiku, ali uz uvažavanje Ustava BiH. Savjet ministara BiH se tim nije bavio, i sada to Šmit iskorištava da izvrši prenos nadležnosti.