Opštine u RS moraju slijediti Vladu u rezanju troškova, a treba početi sa rezanjem načelničkih plata, izjavio je Radomir Kezunović, predsjednik Saveza opština i gradova RS.
"Smanjivanje plata desiće se na prvim narednim zasjedanjima lokalnih skupština", izjavio je Kezunović, kojem danas ističe mandat.
NN: Kakve mjere štednje se planiraju po opštinama?
KEZUNOVIĆ: Ako je već Vlada krenula u racionalizaciju svih troškova koja može da doprinesu smanjenju negativnih uticaja krize, mi, lokalne zajednice, takođe moramo to da uradimo. Sada je, naravno, na načelnicima i odbornicima i skupštinama da preispitaju svoje organizovanje i da u skladu sa situacijom nađu rješenje da se smanje troškovi po svim mogućim osnovama.
NN: Da li u to spadaju i plate načelnika?
KEZUNOVIĆ: Ja sam u vašim novinama rekao da načelnici moraju prvi da počnu da štede. Ako je Vlada krenula sa mjerama neminovne racionalizacije po svim osnovama, onda to moraju i načelnici.
NN: Kada će to početi?
KEZUNOVIĆ: Već na narednim sjednicama skupština će donijeti te mjere. I ne samo odluke o primanjima lokalnih funkcionera, nego rezanje i svih drugih troškova. Za racionalizaciju uvijek ima prostora. To je samo pitanje volje.
NN: Jedna od najvećih primjedaba građana je administracija. Zašto je to tako?
KEZUNOVIĆ: Bila je akcija koja se zvala "Giljotina propisa", to je dio te teme ili preispitivanje procedura koje treba da olakšaju i ubrzaju rad administracije. Naravno da je različita situacija po različitih opštinama u RS, ali je najveća razlika po pitanju imovinskih odnosa. Mi još funkcionišemo na bazi katastarskih knjiga i izvoda iz vremena Austrougarske. Dakle, cijeli period prve Jugoslavije i socijalističke Jugoslavije, to je bila zapostavljena aktivnost. I danas imamo potpuno neažurno stanje u tom smislu i bilo kakav pokušaj da to preskočite, kao što je rješavanje imovinskopravnih odnosa, je jednostavno loša usluga projektu koji se želi realizovati.
NN: Da li Vlada pomaže u tom poslu?
KEZUNOVIĆ: Rješavanje tih odnosa je ogroman posao, koji se neće tako brzo završiti. Naravno, tu ima jedan domen koji jeste Vladin. Situacija je otprilike ovakva: Mi smo praktično klijenti Odjeljenja za imovinskopravne poslove po opštinama. Uglavnom su odjeljenja locirana po opštinama, a mi sa lokalnog nivoa moramo da pokucamo na vrata i da ih zamolimo kada ćemo biti primljeni. Naš prijedlog je da se ta odjeljenja vrate opštinama, da mi sa lokalnog nivoa utičemo da se ubrzavaju ti procesi, a ti procesi su najsporiji upravo tu u tim odjeljenjima s kojima mi nemamo direktnu komunikaciju.
NN: Jeste zadovoljni odnosom centralne i lokalne vlasti?
KEZUNOVIĆ: Odnos centralne i lokalne vlasti je proces koji nema kraja. I uvijek će tu biti antagonizama, u smislu razrješavanja nadležnosti između ta dva nivoa. Na kraju krajeva, to je jedan proces koji nije samo u RS, nego u Evropi i širom svijeta. Zato je i Savez opština i gradova jedna dodatna snaga, jer bilo koja pojedinačna opština nema šansu, jedina šansa im je organizovanost koju praktično vodimo mi, gdje su udružene sve opštine i da pokušamo da ostvarimo naš interes i da izdejstvujemo zajednički rezultat.
NN: Šta biste istakli kao uspjeh za vrijeme svog mandata?
KEZUNOVIĆ: Ima puno primjera, a ja ću vam navesti samo dva. Jedan primjer je da smo uspjeli da nametnemo u Ustav RS poglavlje lokalna samouprava. Znači, sve lokalne zajednice u RS imaju mogućnost da se obrate Ustavnom sudu. A u Ustav smo ugradili ne samo načela, nego i nadležnosti. U svim onim ključnim stvarima koje su nam ranije bile osporavane postigli smo da smo autonomni. Sljedeći primjer: izmjena budžetskog sistema. Mi smo se izborili za to da u budžetskom sistemu RS lokalne vlasti imaju tačno precizirano učešće u budžetu, u budžetskim prihodima indirektnih poreza. Znači, da niko, ni Ministarstvo i Vlada ne mogu uticati na to. O takvom instrumentu u Federaciji mogu samo da sanjaju. Takođe, imali smo inicijativu da načelnici budu birani indirektno od strane skupština. To je politička odluka kojoj smo se mi suprotstavili. Mi smo se obratili premijeru, pozivajući se na njegov potpis i rekli mu: "Gospodine predsjedniče, ne možete donositi takvu odluku u naše ime, moramo se dogovoriti".
NN: Šta niste uspjeli?
KEZUNOVIĆ: Ima, naravno, i stvari koje nismo uspjeli. Jedan primjer je da su za lokalna preduzeća nadležna ministarstva, odnosno Vlada. Načelnici opština moraju da zovu Ministarstvo zato što su, recimo, nezadovoljni čišćenjem ulica, da bi ministar ili neko ministarstvo natjeralo "Čistoću" da nešto promijeni.
Banjaluku podijeliti na šest-sedam opština
NN: Ima li RS zadovoljavajući broj opština?
KEZUNOVIĆ: RS ima samo 64 opštine. Francuska, recimo, ima 60.000 opština. Naša je najveća specifičnost da imamo izuzetno male i izuzetno velike opštine i da je u tom smislu pred nama neminovna racionalizacija. Banjaluka bi, recimo, trebalo da ima šest do sedam opština kao što ima npr. Sarajevo, jer što god ste bliže građaninu, time imate više mogućnosti.
Ne vidim nijedan razlog zašto grad ne bi bio grad kada bi imao više opština. Naravno, treba i da male opštine koje su same neodržive pripadaju većim opštinama koje su održive.