TOKIO - Rezultati izbora 8. februara sugerišu da je dugogodišnja rasprava o japanskoj odbrambenoj politici uglavnom riješena.
Od Drugog svjetskog rata, rasprave unutar Japana fokusirane su na to treba li zemlja uopšte posjedovati sredstva za samoodbranu. Porijeklo ove rasprave može se pratiti do izjava premijera Jošide Šigerua u Dietu, u kojima je izjavio da vladino tumačenje članka 9. ustava napušta sredstva za samoodbranu, s obrazloženjem da je upravo ta pretpostavka navela Japan da započne ekspanzionističku politiku usmjerenu na dominaciju nad onim što je sada veći dio indo-pacifičke regije.
Član 9 i korijeni poslijeratne dileme
Tokom prve dvije decenije Hladnog rata, japanska vlada nastojala je proširiti svoje tumačenje članka 9. kako bi stekla potrebna sredstva za samoodbranu. Ipak, postojala su jasna ograničenja u mjeri u kojoj Japan može poboljšati svoje sigurnosne sposobnosti. Reinterpretacija članka 9 iz 1972., koji je nametnuo samoograničenja na kolektivnu samoodbranu, ilustruje pravna i politička ograničenja koja su i dalje oblikovala - i ograničavala - japansku odbrambenu politiku.
Pacifizam kao politička snaga
Činjenica da se politička rasprava u Japanu vrtila oko binarnog pitanja treba li Japan uopšte posjedovati bilo kakva sredstva samoodbrane bila je usko povezana s prisutnošću snažne političke snage koja je zagovarala apsolutni pacifizam, a koju je podržavao znatan dio javnosti. Politička stranka koja je bila najviše povezana s ovim stavom bila je Japanska socijalistička stranka, koja je pozivala na konačno ukidanje i Snaga samoodbrane i Ugovora o sigurnosti između SAD-a i Japana. Socijalisti su ostali najveća opoziciona stranka do ranih devedesetih, što naglašava trajni uticaj pacifističkih snaga u japanskoj politici.
Raspad starog sistema i nova opozicija
Raspad Liberalno-demokratske stranke (LDP) 1993. na kraju je doveo do formiranja Demokratske stranke Japana (DPJ), koja je okupila bivše članove LDP-a i centrističke političare čija se odbrambena politika uveliko podudarala s politikom LDP-a. Međutim, nakon gubitka vlasti DPJ-a 2012. i uzavrelog političkog okruženja oko sigurnosnog zakona iz 2015., nasljednik stranke nastojao se uskladiti s biračima koje je smatrao pouzdanim partnerima za povratak na vlast - naime, s pacifističkim grupama.
Sigurnosni zakon iz 2015. i povratak starih podjela
Tokom rasprava u Dietu, članovi DPJ-a kritikovali su sigurnosne zakone i pokazali drugarstvo prema protestantima koji su bili oprezni zbog učestvovanja Japana u budućim ratovima. Događaji iz 2015. tako su oživjeli stariju političku podjelu fokusiranu na značenje samoodbrane, iz koje je nastala Ustavna demokratska stranka Japana (CDP), još jedan nasljednik DPJ-a. Protivljenje sigurnosnom zakonodavstvu i proširenom tumačenju samoodbrane postalo je centralni politički stav stranke.
Izbori koji su zatvorili debatu
Razlog zašto istorija poslijeratne političke rasprave zaslužuje rekapitulaciju jeste taj što prijevremeni izbori 8. februara sugerišu da je dugogodišnja rasprava uglavnom riješena. Fokus se očito pomakao s pitanja posjeda na pitanje dostatnosti - naime, jesu li postojeći japanski kapaciteti adekvatni za njegovu odbranu. Drugim riječima, rasprava se pomjerila s legitimnosti samoodbrane na kvalitet i učinkovitost japanskih odbrambenih sposobnosti.
Slom CDP-a i uspon centra
Iako je uvjerljiva pobjeda LDP-a i njegove vladajuće koalicije - osiguravajući tri četvrtine mjesta - bila široko istaknuta, jednako značajan bio je poraz vodećih osoba unutar Ustavne demokratske stranke (CDP) i pad njenog uticaja u donjem domu. Savezu za centrističku reformu (CRA), pokrenutom samo nekoliko dana prije prijevremenih izbora, pridružilo se 144 bivša člana CDP-a i 24 člana Komeita. Iako su kandidati povezani s Komeitom osvojili ukupno 28 mjesta, izabran je samo 21 član CDP-a. Razmišljajući o gubitku mjesta istaknutih osoba iz bivše vlade DPJ-a, vođa Demokratske stranke za narod (DPFP) Tamaki Juičiro - i sam prvi put izabran za vrijeme administracije DPJ-a - primijetio je da je "era DPJ-a završila".
U suštini, CRA se svodio na de fakto preuzimanje CDP-a od strane Komeita. Članovi CDP-a morali su revidirati svoje izvorne stavove o odbrani i nuklearnoj energiji - zauzevši "realističniji" stav o prvoj i prepoznajući drugu kao ključnu komponentu japanskog snabdijevanja energijom. Ovo spajanje uslijedilo je nakon dugotrajnog procesa u kojem je CDP postepeno moderirao svoju stranačku platformu o odbrambenim pitanjima.
Dok je formiranje CDP-a navodno označilo kulminaciju ovog procesa moderiranja, priznanje stranačkog vođe Node Jošihika da novoj stranci nedostaje konsenzus o preseljenju američkih baza na Okinavi otkrilo je da pacifističke snage i dalje ograničavaju njegovu političku sposobnost manevrisanja. Pred kraj izborne kampanje, CRA je počela širiti sadržaj na društvenim mrežama usmjeren na privlačenje pacifističkog bloka. Međutim, izborni rezultati sugerišu da je ova strategija bila neučinkovita među mlađim biračima, čiji je izborni značaj porastao posljednjih godina i ponovo je bio vidljiv na ovim izborima.
Nova sigurnosna realnost Japana
Takaičijeva vlada obećala je značajno ojačati japanske odbrambene sposobnosti, dok je njen koalicioni partner, Nipon Išin no Kai, pozvao na "ubrzanje" ove tranzicije. Druge opozicione stranke koje su povećale svoj udio u zastupničkim mjestima - poput DPFP-a i Sanseita - također su izrazile podršku naporima za izgradnju onoga što se može opisati kao japanska verzija sigurnosne države, uprkos značajnim političkim preprekama s kojima se suočava Takaiči.
Iako je CRA izrazila zabrinutost zbog Takaičijevog nastojanja da efektivno odobri izvoz smrtonosnog oružja i revidira jedno od japanskih nenuklearnih načela - naime, samonametnuto ograničenje uvođenja američkog nuklearnog oružja na japansku teritoriju - ne zagovara ukidanje postojećih sigurnosnih politika na način koji je nekada bio karakterističan za Socijalističku stranku.
Vjerovatno će doći do otpora lijevo orijentisanih elemenata u Dietu, uključujući CDP i članove susjedne CDP-u koji nisu odustali od svog krutog tumačenja samoodbrane. Međutim, s obzirom na to da jasna većina u donjem domu sada podržava jačanje sigurnosne pozicije Japana, otpor vladinom stavu vjerovatno će se pokazati uzaludnim.
Štaviše, veliki mandat koji je vlada dobila pruža još veće opravdanje za sprovođenje odabranog puta. Obnovljene napetosti u japanskom sigurnosnom okruženju sve više navode javnost da raspravu o poslijeratnoj odbrambenoj politici smatra zastarjelom. Pitanje sada nije treba li se Japan braniti, već kako to može učiniti i u kojoj mjeri, navodi "The Diplomat".