BANJALUKA - Primjenom strategije regulatorne reforme RS do 2015. godine, koja će se u formi prijedloga naći na sutrašnjoj sjednici Narodne skupštine RS, biće stvoreni uslovi za unapređenje poslovnog okruženja kroz uklanjanje administrativnih barijera, ocjenjuju u Vladi RS.
Ključni element strategije predstavlja uvođenje procjene uticaja propisa kako bi bili analizirani vjerovatni efekti nove regulative, odnosno regulatornih promjena, te sagledane sve opcije za rješenje određenog problema.
Kao krajnji ciljevi navedeno je lakše i jednostavnije poslovanje u RS kroz uklanjanje administrativnih prepreka i pojednostavljenje procedura za poslovanje na republičkom i lokalnom nivou, te smanjenje administrativnih troškova poslovanja.
Ključni element strategije predstavlja uvođenje procjene uticaja propisa kako bi bili analizirani vjerovatni efekti nove regulative
U Vladi RS vjeruju da će ciljevi biti ostvareni izradom programa za pojednostavljenje administrativnih procedura, u saradnji sa resornim ministarstvima i poslovnom zajednicom, izradom uputstva za primjenu standardnog modela troškova, radi identifikovanja "skupih formalnosti", te sprovođenjem projekta "giljotina propisa" u jedinicama lokalne samouprave.
Bojan Jojić, predsjednik Sekcije za lokalni razvoj u Udruženju ekonomista RS - SWOT, kaže da je zakonski okvir za pokretanje biznisa u RS postavljen dosta široko i generalno zahtijeva od investitora da potroše dosta vremena da prođu sve procedure i dobiju potrebne dozvole.
On ističe da se investitori često na početku susreću s problemima pri odabiru lokacije za gradnju zbog neuređenosti zemljišnih knjiga, da bi se onda susreli sa dugotrajnim procedurama za dobijanje građevinske dozvole.
U Banjaluci je za dobijanje građevinske dozvole, prema izvještaju Svjetske banke o poslovanju u jugoistočnoj Evropi u 2011, prosječno potrebno čak 228 dana, što je, ipak, za 78 dana kraće nego što je bilo potrebno tri godine ranije.
Jojić ne vidi razloga zbog čega bi se toliko dugo čekalo na dozvolu, ukoliko je investitor odradio svoj dio posla, navodeći da su legislativom uvijek propisani rokovi za izdavanje dozvola od 30 dana.
Opštine u RS bi, prema njegovim riječima, trebalo da iskoriste pozitivna iskustva uspješnih lokalnih administracija u okruženju, poput Inđije u Srbiji, koje su softverskim rješenjima kreirale sistem koji odmah reaguje kada investitor zastane na nekoj od prepreka, što utiče na njihovo efikasno otklanjanje.
Krajnji cilj lakše i jednostavnije poslovanje u RS
U Vladi RS ocjenjuju da je RS napravila iskorak u obezbjeđenju kvalitetnijeg regulatornog okvira kada je 2006, kao prva na Balkanu, sprovela projekat "giljotina propisa" na republičkom nivou, a 2007. i "giljotinu" inspekcijskih postupaka i predmeta kontrole, čime je 60 odsto inspekcijskih kontrolnih radnji eliminisano kao nepotrebno.
Trenutno su u toku aktivnosti "giljotine propisa" na lokalnom nivou, što uključuje Banjaluku, Bijeljinu, Doboj, Višegrad, Modriču, Novi Grad i Zvornik. Ekonomskom analizom "lokalne giljotine" utvrđeno je da su za privrednike ostvarene uštede od 32 miliona KM na godišnjem nivou.