U BiH registracija preduzeća traje duže od dva mjeseca, a prema procjenama organizacije USAID i drugih međunarodnih organizacija u prosjeku je za ovu proceduru potrebno od tri do četiri mjeseca.
`Na zapadu ova je procedura znatno pojednostavljena i onaj ko želi da otvori preduzeće jednostavno se prijavi i počinje raditi, a tek onda slijedi provjera Kod nas ne može početi raditi, dok se ne skupi sva dokumentacija i ne završe sve provjere. Problem je i što je teret svih procedura na samom preduzetniku, kao i sama korespodencija između institucija koje izdaju odobrenje za početak rada`, kaže Bojan Kovačić, saradnik za pravna pitanja u Republičkoj agenciji za razvoj malih i srednjih preduzeća RS.
Cijela procedura, navodi, dugo traje i oduzima preduzetnku puno vremena i novca, što je posebno problem u prvoj fazi kada je preduzetniku najteže. `Registracija biznisa trebalo bi da bude formalna stvar`, kaže on.
Kovačić ističe da je rješenje za ovu situaciju izmjena sistema registracije u sistem formalne prijave, gdje nema mnogo kontrole prije samog početka rada preduzeća.
Registracija djelatnosti i radnji
Prilikom registracije mnogo je jednostavnija procedura za registraciju djelatnosti i radnji u odnosu na registraciju preduzeća. Neke od opština u RS, među kojima su Banjaluka, Laktaši i Mrkonjić Grad, pojednostavili su proceduru dobijanja potrebne dokumentacije od opštinskih organa.
`One Stop Shop` je sistem koji su uvele ove opštine i smatra se dobrim rješenjem za povezivanje institucija i oslobađanje stranke, koja na jednom mjestu može dobiti potrebnu dokumentaciju kao i sve informacije o proceduri za registraciju.
Milan Komljenović, načelnik Odjeljenja za privredu Administrativne službe grada Banjaluka, kaže da je, ako je zahtjev kompletan, izdavanje odobrenja za rad potrebno za najduže dva dana.
Almir Pušina, stručni saradnik u Službi za privredu sarajevske opštine Centar, objašnjava da za registraciju fizičkih lica uz popunjen zahtjev, u zavisnosti od djelatnosti, stranka mora priložiti desetak različitih dokumenata. Tek nakon što zahtjev bude kompletiran sa svim dokumentima, nadležna opštinska služba izdaje rješenje o registraciji.
`Stranke prvo dođu kod nas na razgovor. Kada je zahtjev popunjen odmah izdajemo rješenje. Ono što može duže trajati je pribavljanje potrebne dokumentacije`, tvrdi Pušina.
Registracija preduzeća
Za registraciju preduzeća ovaj proces traje mnogo duže i u njega je uključen veliki broj institucija koje međusobno ne razmjenjuju podatke. Najviše vremena i novca troši se na Registarskom sudu i opštinskim Odjeljenjima za privredu koja komisijski utvrđuju minimalne tehničke uslove za obavljanje djelatnosti.
Jozo Bejić, sekretar federalnog Ministarstva poduzetništva i obrta, smatra da dokumentacija i procedura za registraciju malih i srednjih preduzeća i samostalnih radnji treba da bude ista u svim kantonima i opštinama FBiH, ali da je moguće da u deset kantona postoje beznačajne razlike u cijeni pojedinih taksi i u dužini trajanja izdavanja rješenja o registraciji preduzeća.
On kaže da se za registraciju preduzeća, prvo podnosi zahtjev kantonalnoj inspekcijskoj komisiji za pregled poslovnih prostorija.
`Komisija izlazi na teren, radi zapisnik, utvrđuje da li su ispunjeni tehnički i drugi uslovi za početak rada i izdaje rješenje. Međutim, prvi, od nešto više od deset dokumenata koje je potrebno priložiti uz zahtjev, je kopija registracije kantonalnog suda`, navodi Bejić.
Za registraciju preduzeća na sudu potrebno je uplatiti oko 1.000 KM za sudsku taksu i oglašavanje na sudu, a uz to i depozit od 2.000 KM u nekoj od banaka.
Midhat Pašić, šef Tržišno-turističke inspekcije i stručne komisije za utvrđivanje uslova za početak obavljanja privredne djelatnosti Kantona Sarajevo, tvrdi da je potrebno oko 60 dana za izdavanje rješenja o ispunjenju uslova za obavljanje privredne djelatnosti.
`Za izdavanje opštinskog rješenja o ispunjenosti minimalnih uslova za obavljanje djelatnosti preduzeća, potrebno je podnijeti zahtjev i priložiti izvod iz upisa u sudski registar, gradsku taksu u iznosu od 101 KM, te u zavisnosti od toga koje djelatnosti preduzeće obavlja i druge priloge`, kaže Komljenović iz Administrativne službe grada Banjaluka.
Procedura je jednostavnija samo za trgovinsku i ugostiteljsku djelatnost, jer je u tom slučaju dovoljna ovjerena izjava o ispunjenosti uslova za obavljanje djelatnosti, dok se za druge djelatnosti predaje i dokaz o pravnom osnovu korištenja poslovnog prostora, upotrebnu dozvolu za poslovni prostor, diplomu za direktora, dokaz o uplati 100 KM naknade za komisijski pregled, za utvrđivanje minimalnih uslova za obavljanje djelatnosti.
`Po prikupljanju dokumentacije za trgovinu i ugostiteljstvo rješenje se pribavi najduže u roku od dva dana, a za druge djelatnosti najduže u roku do sedam dana`, ističe Komljenović.
Kovačić navodi da u postupku registracije preduzeća sud ne bi trebalo da ima nikakve nadležnosti, kao što je na primjer u Srbiji, gdje je osnovana Agencija za privredne registre, koja vrši registraciju poslovnih subjekata. `Sve dok je kod nas u proceduru registracije uključeno deset do dvanaest institucija ne možemo biti zadovoljni`, smatra Kovačić.