VAŠINGTON - Administracija predsjednika Baraka Obame predložila je kompleksan paket promjena u funkcionisanju finansijskog sistema SAD, na osnovu kojih će Uprava federalnih rezervi (Fed) dobiti nova, značajno veća ovlašćenja za efikasniji nadzor nad bankama i cijelim finansijskim sistemom te zemlje.
Predsjednik SAD očekuje da će se u finansijski sistem vratiti povjerenje kada te promjene budu realizovane u praksi i da će ta oblast ponovo funkcionisati na način koji je potreban. Obama novim mjerama želi da obezbijedi da se ne ponovi kriza koja je pogodila Wall Street i koja je, prema svim dosadašnjim pokazateljima, najgora od tridesetih godina prošlog vijeka i "velike depresije".
Obamin plan predviđa značajno povećanje ovlašćenja Feda, pod čiju bi kontrolu trebalo da dođe praktično cio finansijski sistem SAD, prije svega velike institucije čiji bi eventualni pad mogao da ugrozi stabilnost cijelog finansijskog sektora. Radi se o najsveobuhvatnijoj reorganizaciji sistema regulisanja američkog finansijskog tržišta od tridesetih godina prošlog vijeka, kojom će biti obuhvaćeni svi sektori bankarstva - od osiguranja hipotekarnog bankarstva od gubitaka do načina trgovine egzotičnim finansijskim instrumentima.
Vlada SAD bi, prema tom planu, dobila pravo na zatvaranje sistemski važnih kompanija, slično ovlašćenju koje ima američka Federalna korporacija za osiguranje depozita prema propalim bankama. U tom prijedlogu se računa i na stvaranje novog regulatornog tijela za zaštitu potrošača, s ciljem da se spriječe aktivnosti koje su i dovele do sadašnje krize. Ovaj prijedlog, koji ima 88 stranica, najvjerovatnije će pobuditi oštru debatu u američkom Kongresu od kojeg Obama traži da usvoji reformu finansijskog sistema, najkasnije do kraja ove godine.
"Ukoliko budemo imali snažne finansijske institucije koje će doprinijeti da ljudi ponovo steknu povjerenje u tržišta to će ubrzati ekonomski oporavak. Mi nismo birali kako će početi ova kriza, ali sada imamo izbor u nasljeđu koje kriza ostavlja za sobom. Stoga moja administracija predlaže široko prestrukturiranje finansijskog regulatornog sistema, kakvo nije viđeno od reformi nakon 'velike depresije'. Odsustvo nadzora prouzrokovalo je sistemske zloupotrebe", rekao je Obama.
Protivnici ovog prijedloga su već dali do znanja da će ove promjene biti prilično restriktivne, tako da se može dogoditi da zbog njih američke banke neće biti sposobne da opstanu u globalnoj konkurenciji na svjetskom tržištu. Neki članovi Kongresa su izrazili bojazan da će nova ovlašćenja dati prevelik uticaj federalnoj vladi.
"Prema predsjednikovom prijedlogu, administracija bi trebalo da odluči koja vrsta finansijskih usluga će biti dostupna i mislim da to predstavlja pretjerano miješanje Vlade u finansijski sektor koji ionako ima ozbiljne probleme", ocijenio je Džon Bejner, lider republikanske manjine u Predstavničkom domu američkog Kongresa.
Forum finansijskih servisa, koji okuplja direktore 17 velikih finansijskih kuća, smatra da je prijedlog sveobuhvatan i razuman i da je dobar početak dijaloga koji će se u idućih šest mjeseci odvijati u Kongresu.
Hipoteke i kreditne kartice
Plan predviđa i osnivanje nove nadzorne agencije za zaštitu potrošača od opasnih hipotekarnih kredita, kreditnih kartica i drugih finansijskih proizvoda, koja bi imala pravo donositi propise i vršiti inspekcije.
"Ova kriza nije samo rezultat odluka najmoćnijih u finansijskim kompanijama, ona je i rezultat odluka običnih Amerikanaca da prihvate kreditne kartice, uzmu stambene kredite i preuzmu druge finansijske obaveze", kazao je Barak Obama.
Mnoge banke i trgovinska udruženja izrazili su protivljenje novoj agenciji za zaštitu potrošača.
"Zabrinuti smo zbog stvaranja još jednog regulatornog tereta i pitamo se kako planiraju plaćanje te agencije", izjavio je Dan Berger, glavni lobista nacionalnog kartičarskog udruženja, koje inače podržava plan reformi.