SARAJEVO - Primjenom Nacrta zakona o javnim nabavkama BiH, koji je uradilo Udruženje građana "Tender" iz Banjaluke kao član Antikorupcijske mreže u BiH, godišnje bi u budžetima bilo ušteđeno više od 600 miliona KM koje sada kroz trenutni zakon proguta korupcija.
Nacrt ovog zakona danas je predstavljen javnosti i dostavljen liderima političkih stranaka, te članovima izvršne i zakonodavne vlasti BiH. Predstavnici Antikorupcijske mreže u BiH "Akaunt" su kazali da očekuju da će za sedam do deset dana znati ko je zakon uopšte uzeo u obzir.
Uz napomenu da je zakon podržalo svih 108 članica "Akaunta", Eldin Karić iz ove organizacije je istakao da u nabavkama godišnje u BiH budu potrošene četiri milijarde KM, od čega 800 miliona KM proguta korupcija.
"Trenutni Zakon o javnim nabavkama generiše korupciju. Agencija za javne nabavke je napravila svoj nacrt zakona, ali zbog lošeg kvaliteta nije prošao u Vijeću ministara BiH. Ovih dana će biti aktuelan i prijedog koji su dogovorili SDP i SNSD, ali on ne bi bitno uticao na smanjenje korupcije jer ono što su uradili je kozmetičko popravljanje", naglasio je Karić.
Naglasio je da bi predloženim rješenjima "Tendera" korupcija u javnim nabavkama bila svedena ispod pet odsto. Napomenuo je da je "Tender" došao do zakona nakon godina analiza i razgovora s učesnicima javnih nabavki.
Željko Grujić iz UG "Tender" istakao je da je zakon koji je zaustavilo Vijeće ministara očito rađen pod dominantnim uticajem koruptivnog lobija iz privatnog i javnog sektora. Kazao je da bi dosljednom primjenom "Tenderovog" dokumenta enormna godišnja korupcija u javnim nabavkama bila svedena na razumnu mjeru i ne bi godišnje prelazila iznos od 200 miliona KM.
U nabavkama godišnje u BiH budu potrošene četiri milijarde KM, od čega 800 miliona KM proguta korupcija, tvrdi Karić
"Ključni razlog koji omogućuje prisutnu nekontrolisanu pljačku javnih sredstava leži u drastičnom smanjenju transparentnosti i sve prisutniju neodgovornost u ugovornim organima, a naročito u nezakonitom postupanju ključnih institucija. BiH je jedina zemlja u Evropi u čijem zakonu o javnim nabavkama nije utvrđena obaveza ugovornim organima da donose godišnje planove nabavki, nema obuke i sertifikovanja službenika za javne nabavke, ne postoji obezbjeđivanje besplatne tenderske dokumentacije", kazao je Grujić.
Dodao je da su rijetke novčane kazne za prekršioce odredaba zakona, kao i pokretanje prekršajnih i krivičnih postupaka, a Agencija za javne nabavke krajnjom nezainteresovanošću omogućuje brojne zloupotrebe.
"Takav pristup omogućuje da vrijednost potpisanih ugovora 70 odsto bude posljedica netransparentnih postupaka. U Srbiji netransparentni postupci učestvuju sa 43 odsto, a u Hrvatskoj sa 16 odsto", rekao je Grujić.
On je kritikovao i Ured za razmatranje žalbi, istakavši da za osam godina nijedan ponuđač nije obeštećen, pokrenut je samo jedan prekršajni i pet krivičnih postupaka i izrečeno osam novčanih kazni od 500 do 1.000 KM.
Naglasio je da zakon koji su uradili uključuje stavove svih direktiva EU iz ove oblasti, najbolja rješenja susjednih zemalja i iskustvo privatnih preduzeća.
Antikoruptivni mehanizami
Od antikoruptivnih mehanizama, Željko Grujić iz UG "Tender" izdvojio je oglašavanje javnih nabavki vrijednosti iznad 3.000 KM, te besplatnu tendersku dokumentaciju. Takođe, naveo je uvođenje 32 obaveze agencija za javne nabavke, donošenje antikoruptivnih planova u ugovornim organima i mogućnost da Konkurencijsko vijeće kažnjava ponuđače koji ne poštuju pravila konkurencije onemogućujući im dvogodišnje učešće u javnim nabavkama.