SARAJEVO Za nepostizanje dogovora o raspodjeli javnih prihoda najodgovorniji su članovi Upravnog odbora Uprave za indirektno oporezivanje (UIO), ali i zakonska rješenja, tvrde ekonomski eksperti i političari u BiH.
`Najodgovorniji je Upravni odbor UIO. Blokade su nepotrebne jer, kao i svugdje gdje se radi o brojevima, sve se matematički lako može dokazati i nemoguće je da neko nekoga prevari, ali se nikada ne može sa sigurnošću predvidjeti koliko će novca biti prijavljeno i hoće li sve biti naplaćeno`, kaže Adnan Terzić, predsjedavajući Vijeća ministara BiH.
Haris Bašić, koji u UO UIO ima status eksperta, napominje da prema aktuelnim zakonima, glasovi svih članova UO nemaju istu težinu.
`Najodgovorniji su entitetski ministri. Rješenje koje su napravili eksperti je prihvatio i predsjedavajući Upravnog odbora i ekspert iz RS. Mislim da neki ljudi u UO ovaj problem ne žele riješiti iz samo njima znanih razloga. Nepovjerenje koje postoji kod ministra finansija u Vladi RS Aleksandra Džombića je strašno i bilo bi dobro znati njegove razloge zbog kojih je odbio posljednji prijedlog`, kaže Bašić. Smatra da entitetski ministri ne mogu postići saglasnost.
`To je neodgovornost. Lako se igrati sada dok ima novca, ali šta će biti kada se novac potroši`, kaže Bašić.
Raspodjela javnih prihoda obavlja se na osnovu prijavljene krajnje potrošnje u entitetima. Zbog nemogućnosti da se postigne dogovor o koeficijentima za raspodjelu, tokom 2006. godine došlo je do četiri blokade i sve su riješene uspostavom koeficijenata definisanih na bazi kompromisa. Kao rješenje pete blokade, koja traje od početka decembra, ponuđeno je da se koeficijenti odrede na osnovu krajnje potrošnje iz oktobra mjeseca i da princip za raspodjelu, do izmjene zakona za koju svi smatraju da je potrebna, bude taj da se koeficijenti za tekući mjesec određuju na osnovu krajnje potrošnje od prije dva mjeseca. Ovo rješenje je bilo neprihvatljivo za ministra finansija iz RS, a za odluku o raspodjeli potrebna je saglasnost sva tri ministra finansija koji djeluju u UO UIO BiH.
Bivši predsjedavajući parlamenta BiH Nikola Špirić smatra da je u reformi fiskalnog sistema `postavljena konstrukciona greška`.
`U temelju reforme je greška koja ostavlja prostor za sumnju da postoji prevara koja onda destabilizuje cijeli sistem. Ovdje raspodjela svaki put izgleda kao pokazna vježba za nešto što u državi nije dobro riješeno`, kaže Špirić.
I u parlamentu FBiH smatraju da treba promijeniti principe raspodjele.
`Treba hitno djelovati i napraviti sistem koji neće dovoditi do ovakvih situacija. Zakon je odredio principe, no zanemario detalje o distribuciji novca i zbog toga postoje problemi`, zaključio je Muhamed Ibrahimović, bivši predsjedavajući parlamenta FBiH.
Neizvjesna rasprava na Fiskalnom vijeću BiH
Adnan Terzić, predsjedavajući Vijeća ministara BiH, ne zna da li će raspodjela javnih prihoda uskoro biti tema Fiskalnog vijeća BiH koje je ranije u nekoliko navrata prekinulo blokade.
`Ne znam ni hoću li uskoro sazivati Fiskalno vijeće BiH jer je očito da predstavnici vlasti iz RS ne žele učestvovati u njegovom radu. Nakon razgovora sa Međunarodnim monetarnim fondom imam obavezu da sazovem Fiskalno vijeće i to ću uraditi nakon razgovora MMF-a sa predstavnicima vlasti u RS, možda već sljedeće nedjelje, ali ne znam da li će oni doći`, kaže Terzić.