VAŠINGTON, BANJALUKA - SAD su pred mirovnu konferenciju u Dejtonu smatrale da su RS i FBiH postojeće strukture, i da su postojale prije usvajanja novog Ustava BiH kao dijela Aneksa IV samog sporazuma, vidljivo je iz deklasifikovanih dokumenata američke administracije, napisanih u septembru 1995. godine u sklopu pripreme dejtonske konferencije.
U dokumentima, koji su deklasifikovani 1996. godine pod oznakom NODIS (samo za internu upotrebu), istaknuto je da RS i FBiH treba da usvoje amandmane na ustave kako bi oni bili prilagođeni novoj strukturi BiH.
"Da bi (Dejtonski) sporazum bio primijenjen potrebno je usvojiti amandmane na postojeći Ustav BiH. Potrebno je postići sporazum o amandmanima na Ustav FBiH. Potrebno je postići sporazum o amandmanima na Ustav RS", navedeno je u dokumentu.
Navedeno je takođe da bi sporazum bio legalno obavezujući, ali da bi "precizan status (BiH) zavisio od unutrašnjih zakonskih propisa dva entiteta".
Iz mnogo navoda u dokumentu je vidljivo da SAD smatraju RS i FBiH kao postojeće pravne subjekte, te su tražili način kako da te strukture budu prilagođene ustavnim nadležnostima BiH definisanim u sporazumu. Vidljivo je, takođe, da su tražili način da status Ustava BiH bude iznad entitetskih.
"Potrebno je da nađemo način da dokument (Dejtonski sporazum) potpišu i BiH i FBiH i RS, ali tako da status RS ne bude izjednačen sa statusom BiH", dodali su oni.
U nastavku je navedeno i ono što se nalazi na početku Ustava BiH: da BiH nastavlja svoje pravno postojanje, a da entiteti imaju konstitutivni status koje su strane u proceduri potpisivanja sporazuma.
"Sporazum će potpisati bosanske strane (najvjerovatnije FBiH i RS uz, ako je politički moguće i pravno potrebno, prihvatanje od strane BiH). Svjedoci bi mogli biti Hrvatska i Jugoslavija, kao možda i članovi Kontakt grupe ako bude bilo potrebno", naveli su oni.
Zaključeno je i da bi sporazum između FBiH i RS trebalo da bude pravno obavezujući, te da bi bila uspostavljena "superstruktura" koju bi činila zajednička vlada, te da bi sporazumom bila definisana prava i obaveze svakog od entiteta.
Najbolji dokaz da su SAD priznale RS prije potpisivanja Dejtona je činjenica da je današnji Ustav RS, objavljen u "Službenom glasniku RS" broj 21 iz 1992. godine, i danas zvanični ustav entiteta koji se nalazi na stranici Narodne skupštine RS, upravo onako kako su SAD i planirale u dokumentima kojima je pripremljena dejtonska konferencija.
Nakon što je usvojen 1992, Ustav RS mijenjan je jednom 1994, po pet puta 1996. i 2002, te po dva puta 2003. i 2005. godine.