BANJALUKA - Javni fond za dječiju zaštitu Republike Srpske iskazao je na kraju prošle godine negativan kumulativni finansijski rezultat od 22.485.518 KM, što je za čak 118 posto više od ukupne aktive.
Naime, fond "grca" u dugovima, kreditnim zaduženjima i neizmirenim obavezama.
Glavna služba za reviziju javnog sektora RS upozorila je u izvještaju da su obaveze Fonda na kraju 2012. iskazane u iznosu od 32.611.413 KM, od čega se 4.873.324 KM odnosi na kratkoročne, a čak 27.738.089 na dugoročne obaveze.
Fond je na dan 31. decembra 2012. iskazao vrijednost vanbilansne aktive i pasive od 7.941.198 KM. U vanbilansnoj evidenciji su iskazane kamate na kredite uzete od poslovnih banaka, kamate na kredite koji su dati radnicima Fonda, sitan inventar i autogume od 7.931.245 KM, što nije u skladu sa članom 83. Pravilnika o računovodstvu, računovodstvenim politikama i računovodstvenim procjenama za budžetske korisnike u RS.
Revizija je, dajući mišljenje s rezervom, upozorila da je Fond za dječiju zaštitu RS ostvario rashode i izdatke od 58.199.183 KM, što je za dva posto više u odnosu na odobreni rebalans plana.
Iskazane obaveze su veće od raspoloživog budžetskog okvira za 934.837 KM, čime je prekršen i Zakon o budžetskom sistemu RS.
"Prihodi od doprinosa i dodatna sredstva iz budžeta RS po osnovu transfera Ministarstva zdravlja i socijalne zaštite manja su od nastalih rashoda, što je uticalo na iskazani budžetski deficit prošle godine od 934.837 i negativan finansijski rezultat od 1.378.769 KM", ukazuje se u izvještaju revizije poslovanja Fonda za 2012. godinu.
Fond je iz tekućih budžetskih i sredstava finansiranja izvršio "pokrivanje" deficita ranijeg perioda i otplatu dugova u iznosu od 3.478.948 KM, što je više za 19 posto od rebalansom odobrenog plana.
Revizija je skrenula pažnju na neusaglašenost Zakona o dječijoj zaštiti sa Zakonom o sistemu javnih službi i Zakonom o republičkoj upravi, što je nepovoljno uticalo na status Fonda kao javne ustanove, definisanje organa upravljanja i njihovih nadležnosti i ovlaštenja, definisanje unutrašnje organizacije i sistematizacije radnih mjesta, vrednovanja rezultata rada i nagrađivanja zaposlenih, vršenje nadzora od nadležnog ministarstva i utvrđivanje prava iz oblasti dječije zaštite...
Fondu je dato više preporuka za poboljšanje rada, između ostalog i da se softverske aplikacije za vođenje poslovnih evidencija i pomoćne evidencije usklade sa Zakonom o računovodstvu i reviziji RS, Zakonom o informacionoj sigurnosti, Zakonom o zaštiti ličnih podataka i odgovarajućim podzakonskim aktima.
Javni fond za dječiju zaštitu RS u skladu sa zakonom osigurava sredstava za ostvarivanje prava u oblasti dječije zaštite po osnovu naknada za plate za vrijeme korištenja porodiljskog odsustva i rada s jednom polovinom punog radnog vremena, majčinskog dodatka, pomoći za opremu novorođenčeta i dodatka za djecu, zadovoljavanja razvojnih potreba djece, predškolsko vaspitanje i obrazovanje za djecu bez roditeljskog staranja, djecu sa smetnjama u razvoju i djecu na dužem bolničkom liječenju i po osnovu odmora i rekreacije djece do 15 godina u dječijem odmaralištu.
Mada je Fond u više navrata dostavljao prijedlog izmjena Zakona o dječijoj zaštiti, Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite nije preduzelo odgovarajuće aktivnosti na usklađivanju ovog zakona sa Zakonom o sistemu javnih službi i Zakonom o republičkoj upravi.
Revizija je utvrdila da ni interni akti Fonda nisu ažurirani i međusobno usaglašeni.