Budući da sa bh. pasošima imamo zeleno svjetlo za putovanje po Evropi, kao i mogućnost da dobijemo višegodišnju vizu za SAD, naši dokumenti spadaju u kategoriju atraktivnih pa je neophodno da se oni konstantno unapređuju, odnosno da se uvode inovacije koje garantuju smanjenje rizika da, eventualno, budu zloupotrijebljeni.
Obimne aktivnosti na tom putu su urađene, tako da je u potpunosti eliminisana mogućnost zloupotrebe, a pritom se konstantno analiziraju rizici i preduzimaju adekvatne mjere. Nakon sukoba iz devedesetih godina prošlog vijeka, BiH je postala visokorizična zemlja po pitanju upravljanja sistemom dokumenata. U tom periodu desilo se veliko kretanje ljudi prema zemljama Evropske unije sa prostora bivše Jugoslavije, a najviše iz BiH. Do današnjih dana je to bilo najveće pomjeranje stanovništva prema evropskim zemljama. Danas se ponovo iz pravca Balkana kreću rijeke ljudi.
OTEŽANO KRETANJE
Upravo ovakva kretanja su učinila BiH visokorizičnom zemljom po pitanju evidencije građana i izdavanja dokumenata. To je za posljedicu imalo godinama otežano kretanje naših građana zbog viza, koje su bile posljedica nepovjerenja u sistem dokumenata i evidencije građana.
Velike migracije stanovništva, te nepostojanje preciznih i pouzdanih spiskova nestalih i stradalih tokom rata doveli su BiH u nezavidan položaj u pogledu evidencije građana. Zbog svega toga većina svjetskih zemalja uvela je vize za bh. građane.
Gdje se danas BiH nalazi? Da li trenutne migracije ljudi sa Bliskog istoka rađaju nove rizike po slobodu kretanja građana i da li se mogu ponovo uvesti vize i za građane BiH?
Svjedoci smo da se uvode granice i kontrole i među zemljama EU. Godinama su institucije u BiH pokušavale da nađu rješenja kojim će uvjeriti druge zemlje u sigurnost evidencije građana i sistema dokumenata, uspostaviti sistem koji garantuje da su nosioci bh. dokumenata zaista i bh. državljani koji su dokumente dobili na legalan način.
URAĐENE REFORME
U periodu od 2000. do 2010. godine urađene su obimne aktivnosti na uvezivanju svih institucija BiH koje izdaju dokumente. Nakon niza aktivnosti i reformi koje su sprovedene, konačno od 2010. godine je omogućena sloboda kretanja, odnosno sloboda putovanja u zemlje EU.
Takođe su i SAD donijele odluke koje omogućuju izdavanje višegodišnjih viza za građane BiH. Jedini garant za nastavak ovakvog režima za građane BiH jeste konstantno unapređenje sistema dokumenata i uvođenje inovacija koje garantuju smanjenje rizika za zloupotrebe.
Institucije u BiH su i formalno preuzele obavezu unapređenja i razvoja sistema dokumenata. Nakon uvođenja bezviznog režima konstantno se analiziraju rizici i preduzimaju adekvatne mjere.
Kao najveći globalni rizik po dokumenta se identifikuje krađa bjanko dokumenata. Istraživanja i podaci Interpola, Europola i Frontexa govore o tome da desetine hiljada bjanko dokumenata završavaju na crnom tržištu.
Imajući u vidu da je BiH od 2010. godine na bijeloj šengen listi, čime su i bh. dokumenti postali atraktivni, traženo je tehnološko rješenje koje garantuje da bh. dokumenti ne mogu da završe na crnom tržištu.
KONTROLA POSTUPAKA
Shodno tome, osmišljena je i razvijena tehnologija proizvodnje i personalizacije dokumenata takva da ne postoje bjanko dokumenti. Dakle, postupak izrade dokumenta počinje onda kad građanin preda zahtjev za konkretan dokument, čime se postiže teoretski optimalan slučaj zamrzavanja identiteta i dokumenta. U praksi ovo znači da je za jednog građanina namijenjen i postoji samo jedan dokument.
Ovo se postiže sofisticiranim metodama i tehnologijama instaliranim u Banjaluci, gdje su integrisani i visokokontrolisani svi postupci, od predaje zahtjeva za cijelu teritoriju BiH, do same proizvodnje dokumenta u sigurnosnom okruženju.
Pored ovoga, svi poznati i preporučeni zaštitni elementi samog dokumenta i procesa upravljanja identitetom su postignuti. Konačno, BiH je među prvim zemljama u svijetu uvela treću generaciju biometrijskih pasoša i iste tehnologije primijenila i na lične karte.
Suštinski, lične karte i pasoši predstavljaju integralni sistem koji garantuje da BiH optimalno upravlja svojim sistemima evidencije građana. Tome treba dodati da se kompletna proizvodnja obavlja u BiH, te da je razvoj generisan znanjem i pameću naših građana.
PRVI U SVIJETU
BiH je, dakle, prva u svijetu uvela tehnologiju pasoške stranice sa kolor fotografijom umetnutom u tijelo polikarbonata. Na ovakav način je u potpunosti eliminisana mogućnost zloupotrebe samog dokumenta.
Uvedene inovacije predstavljaju dobru osnovu da BiH prikaže kao kredibilnu zemlju po pitanju identifikacije građana i predstavljaju garant slobode kretanja građana BiH. Ovim je stvorena i tehnološka osnova za elektronsku daljinsku identifikaciju građana, čime su otvorene nove mogućnosti i novi kanali komunikacije građana sa javnom upravom i obrnuto. Sada je neophodno da svi nivoi vlasti iskoriste ovu mogućnost, čime se može ostvariti investicioni ciklus koji u konačnici garantuje optimalnu javnu upravu i korištenje budžetskih sredstava.
Dokaz kvaliteta samog koncepta izrade bh. dokumenata potvrđuju i nedavne posjete državnih delegacija Rusije, a potom i Australije, koji su obišli visokotehnološke centre za izradu i personalizaciju dokumenata u Banjaluci, te ih okarakterisale najvišim ocjenama.