SARAJEVO - Pored entitetskih zavoda za zapošljavanje i Zavoda za zapošljavanje Brčko distrikta u BiH postoji i Agencija za rad i zapošljavanje, koja je prošle godine od ukupno potrošenih 1,1 milion KM na plate, naknade i putne troškove potrošila više od 90 odsto svog budžeta.
Ukupno za plate 30 zaposlenih u Agenciji za rad i zapošljavanje potrošeno je 815.853 KM, dok je na naknade otišlo 90.512 KM.
"Uvidom u dokumentaciju konstatovano je kako se dvojici pomoćnika direktora od novembra 2011. godine isplaćuje po novim, uvećanim koeficijentima za obračun plate. Umjesto po koeficijentu 3,55 plata je obračunavana po koeficijentu 4,2", stoji u Izvještaju o reviziji Agencije za rad i zapošljavanje BiH.
Putni troškovi zaposlenih u Agenciji za rad i zapošljavanje poreske obveznike koštali su 101.398 KM, od čega je preko 90.000 potrošeno u inostranstvu. Usluge smještaja u zemlji plaćane su gotovinski, što je primijetila i Kancelarija za reviziju i u preporuci napisala da usluge smještaja treba da budu plaćane putem narudžbenica.
Izdaci za telefonske i poštanske usluga u 2011. godini iznose 35.403 KM, dok su troškovi upotrebe četiri službena vozila ostvareni u iznosu od 37.822 KM. Za ugovorene usluge plaćeno je 43.537 KM, dok je na usluge reprezentacije potrošeno 14.863 KM.
Zanimljivo je da Agencija za rad i zapošljavanje pored 30 zaposlenih ima i Savjetodavni odbor koji ima 11 članova, a ima nadležnosti da daje mišljenje na godišnji pregled politika zapošljavanja u BiH, na prijedloge za zapošljavanje stranaca u BiH, na godišnje programe rada Agencije, godišnje izvještaje o radu i mišljenje na Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Agencije.
Zaposlenima u Agenciji isplaćene su i stimulacije u iznosu od 7.367 KM, što je za više od 63 odsto manje nego prošle godine.
Programom rada za 2011. godinu Agencija je predvidjela da će aktivnosti biti usmjerene na izvršavanje obaveza Agencije u području zapošljavanja na međunarodnom planu, koordinaciju aktivnosti s entitetskim zavodima za zapošljavanje i Zavodom za zapošljavanje Brčko distrikta BiH te izvršenje obaveza Odjela za pravne, opšte i finansijske poslove.
U Izvještaju o radu za 2011. godinu kao značajnije aktivnosti Agencije navodi se učestvovanje u pregovorima za zaključivanje sporazuma o socijalnom osiguranju sa Češkom, Njemačkom i Crnom Gorom, kao i pokretanje procedura za zaključivanje sporazuma između Savjeta ministara i Vlade Ruske Federacije o zapošljavanju državljana BiH u Ruskoj Federaciji.
Takođe, Agencija je kao aktivnosti navela i izradu protokola radi implementacije sporazuma između Savjeta ministara BiH i Vlade Slovenije.
Jedna od značajnijih aktivnosti bila je i izrada Prijedloga godišnjih kvota radnih dozvola u BiH za 2012. godinu.
Agencija je osnovana u skladu sa Zakonom o Agenciji za rad i zapošljavanje BiH, a obavlja stručne i druge poslove koji se odnose na područje zapošljavanja iz nadležnosti BiH, a koji uglavnom zahtijevaju primjenu stručnih i naučnih metoda rada i s njima povezanih upravnih poslova.
Agencija je nadležna za predstavljanje Agencije u području zapošljavanja i saradnju s nadležnim agencijama, institucijama i međunarodnim organizacijama. Takođe nadležna je i da u koordinaciji sa Ministarstvom civilnih poslova BiH ispunjava preuzete međunarodne obaveze iz područja zapošljavanja sarađujući sa nadležnim entitetskim zavodima i Zavodom za zpošljavanje Brčko distrikta BiH.
Praćenje međunarodnih standarda, iniciranje sklapanja ugovora, koordinacija u domaćim i međunarodnim projektima, prikupljanje informacija o ponudi i potražnji radne snage, samo su još neke u nizu nadležnosti Agencije za rad i zapošljavanje BiH.
Dok većina sagovornika ističe da je Agencija za rad i zapošljavanje BiH nepotrebna s obzirom na to da je zapošljavanje i oblast rada u nadležnosti entiteta, direktor ove Agencije Adnan Delić ističe da su oni jedini na nivou BiH koji, između ostalih, imaju i ovlaštenja za zapošljavanje bh. radnika van granica BiH.
Boško Tomić, član Zajedničke komisije za ekonomske reforme i razvoj parlamenta BiH i bivši direktor Zavoda za zapošljavanje RS, kaže da je ta agencija oformljena kako bi objedinjavala aktivnosti entitetskih zavoda, ali da je u posljenjih šest, sedam godina potpuno promašen period.
"Tu je potrošeno mnogo sredstava. Interesentano je bilo u vezi s obilascima određenih zemalja i putovanjima po Australiji, Argentini i to je potpuno bilo besmisleno. Mislim da u posljednje vrijeme pokušavaju naći svoje mjesto, ali period u posljenjih šest, sedam godina je promašen i postavlja se pitanje njene potrebe", kaže Tomić.
S druge strane, Delić kaže da ne želi komentarisati izjave o potrebi postojanja Agencije te da je ona i te kako potrebna BiH i da mnogi ne razumiju zbog čega Agencija postoji.
"Agencija je jedina zakonom ovlaštena institucija koja je zadužena za zapošljavanje bh. građana van BiH. Jedini smo ovlašteni za implementaciju međunarodnih sporazuma o socijalnom osiguranju i zapošljavanju. Iz samo te dvije stvari očigledno je da Agencija na državnom nivou treba, a imamo još niz drugih aktivnosti", kazao je Delić.
On ističe da Agencija za rad i zapošljavanje ima dosta zahtjeva za zapošljavanje bh. radnika u drugim zemljama, ali je problem što država BiH nema potpisane sporazume za pojedinim državama.
"To je otežavajuća okolnost, ali raduje činjenica da Ministarstvo civilnih poslova BiH radi na zaključivanju tih sporazuma", zaključuje Delić.
(Sutra: Analiza rada Institucije ombudsmana za zaštitu potrošača BiH)
- Budžet - Tražili 1.198.000 KM, potrošili 1.152.096 KM
- Bruto plate - 815.853 KM (30)
- Naknade - 90.512 KM
- Putni troškovi - 101.398 KM
- Telefonske i poštanske usluge - 35.403 KM
- Troškovi za službena vozila (4) - 37.822 KM